С Чего Начать Начинающему Экологу?
Приветствую, уважаемые друзья! Заметка от моей помощницы по развитию группы “Экологическая Безопасность” Ксении Ралдугиной.
Первые шаги начинающего эколога
Вспоминая себя в первые 2 недели работы в должности эколога, прекрасно понимаю панику начинающего специалиста-эколога. Вы пришли в новый коллектив, работать надо, но что делать и как – совершенно непонятно. Когда я в первый свой рабочий день пришла в офис, мне показали стол, заваленный папками, и руководитель мне объявил: «Я не знаю, что тебе делать, но вот все, что осталось от предыдущих экологов – разбирайся». Вот это была паника! Первые недели 2-3 голова просто кипела! И самое трудное, что и спросить-то не у кого было, так как эколог, как правило, один на предприятии! Наверное, у каждого в работе была такая ситуация.
Поэтому я и решилась написать несколько советов начинающим специалистам!
• Самое главное – без паники! Чем больше паники, тем меньше пользы! Попробуйте познакомиться с коллегами, узнайте, как устроена работа в офисе, понаблюдайте за людьми, не хватайтесь за все и сразу, все равно не успеете! • Нормативные документы в области экологии! Это то, без чего специалисту экологу вообще никуда! Основанием вашей деятельности в области экологии является законодательство, касающееся вопросов охраны окружающей среды. В связи с этим необходимо иметь доступ и изучить актуальные законы, постановления, СТБ, ТКП, СанПиН и т.п. Проще всего создать для себя нормативную базу, на которую вы сможете опираться и прослеживать изменения. • Интернет! Есть несколько отличных сайтов, на которых можно получить информацию. В том числе и Блог-Инженера.РФ Антона Хабирова, который освещает информацию в доступном виде, просто и понятно. • Сайты с надзорных органов. Для начинающего эколога невероятно полезны. Существует несколько официальных сайтов, их ссылки приведены ниже:
https://76.rpn.gov.ru/ Росприроднадзор https://www.gks.ru/ Федеральная служба государственной статистики https://www.gosnadzor.ru/ Ростехнадзор и другие.
Также следует учитывать, что согласно специфике любого предприятия существуют основные направления его воздействия на окружающую среду. Таковыми являются:
• загрязнение атмосферного воздуха, водных ресурсов, почв; • использование природных ресурсов; • физические факторы (шум, тепловое излучение и т.п.).
Для того, чтобы определить, какое воздействие на окружающую среду оказывает предприятие, и, соответственно, какими законодательными актами регламентируется его деятельность, необходимо изучить предприятие: его структуру, производственные процессы, имеющуюся документацию по вопросам охраны окружающей среды.
С чего же начать?
Вооружившись схемой территории организации с расположением зданий и сооружений, рекомендую совершить обход территории предприятия. Основные цели данного обхода:
• ознакомление с деятельностью предприятия; • знакомство с ответственными лицами на производстве; • обнаружение имеющихся нарушений (о них, конечно, пока будет судить сложно, но вы попытайтесь).
Желательно пригласить с собой кого-то из производственников, например, главного инженера. Этот человек, как правило, всегда в курсе текущих событий. На экскурсии обращаем свое внимание на отходы: какие отходы образуются, как складируются, есть ли площадка временного хранения, сколько контейнеров, как установлены и т.д.
Ищем источники выбросов. Под трубами могут оказаться кузнецы, котельные, очистное оборудование – все это стационарные источники выбросов.
Важно найти точку сброса. Может быть, в водный объект, а может просто в колодец, согласованный с водоканалом.
Попутно в разговорах изучаем технологию. Что, собственно, делает ваше предприятие, какова технология, что за оборудование и сырье используется. После ориентирования на местности необходимо посмотреть документы, которые оставлены в офисе. Перечень внутренней документации, которая должна быть в той или иной форме приведена ниже: • Инструкции и положения. Утверждены ли они, с кем согласованы. • Приказы, кого и за что назначали ответственным. • Обученные – кого, чему и когда обучали. • Переписка с надзорными органами. • Протоколы анализов (производственный контроль – бывает по воде, почве и воздуху, есть еще различные санитарные контроли). • Договоры на передачу отходов (полигон, ртутные лампы, масла, аккумуляторы и пр. в зависимости от перечня отходов).
Перечень документов, предоставляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при проверке управлением регионального государственного экологического надзора
1. Основные документы, характеризующие объект хозяйственной деятельности:
Основные требования к разработке инструкций по охране труда отменены. Чем теперь руководствоваться? Читайте детальный разбор в PRO+
1. Свидетельство о государственной регистрации юридического лица; 2. Свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации; 3. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц; 4. Устав юридического лица; 5. Учредительный договор юридического лица; 6. Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации; 7. Свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; 8. Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей; 9. Документы на землепользование; 10. Имеющиеся лицензии; 11. Структуру предприятия: основные и вспомогательные производства; 12. Перечень арендаторов; 13. Раздел ОВОС (оценка воздействия на окружающую среду) в проекте на строительство объекта; 14. Заключение государственной экологической экспертизы по проекту на строительство объекта; 15. Акт ввода объекта в эксплуатацию.
2. Документы, свидетельствующие об организации производственного экологического контроля на предприятии:
1. Распорядительный документ об организации экологической службы на объекте хозяйственной и иной деятельности; 2. Распорядительный документ о назначении лица, ответственного за проведение производственного экологического контроля; 3. Материалы, характеризующие результаты производственного экологического контроля.
3. Документы по результатам проверок соблюдения требований природоохранного законодательства органами государственного экологического контроля:
1. Акты по результатам предыдущих проверок; 2. Предписания органов государственного экологического контроля об устранении нарушений требований природоохранного законодательства; 3. Протоколы об административных правонарушениях, постановления о наложении штрафа; 4. Приказы по предприятию и планы мероприятий по устранению нарушений, установленных в актах проверок; 5. Отчеты о выполнении предписаний.
4. Формы государственной статистической отчетности:
1. № 2-тп (воздух) «Сведения об охране атмосферного воздуха»; 2. № 2-тп (водхоз) «Сведения об использовании воды». 3. № 2-тп (токсичные отходы) «Об образовании, поступлении, использовании и размещении токсичных отходов производства и потребления».
5. Документы в области охраны атмосферного воздуха:
1. Инвентаризация выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух; 2. Проект нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (ПДВ); 3. План-график контроля на предприятии за соблюдением нормативов ПДВ на источниках выбросов; 4. План мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу с целью достижения нормативов ПДВ; 5. Ежегодное разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферу;(если требуется) 6. Ежегодная пояснительная записка о неизменности количества источников выбросов загрязняющих веществ, качественного и количественного состава выбрасываемых веществ, неизменности технологического процесса, расхода и номенклатуры используемого сырья и материалов, сохранения объемов выпускаемой продукции, определенных на год разработки и установления нормативов допустимых выбросов;(если имеется) 7. Технический отчет по контролю за соблюдением установленных нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух согласно плану-графику контроля; 8. Отчет о выполнении плана мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу с целью достижения нормативов ПДВ; 9. Первичная учетная документация по охране атмосферного воздуха: • ПОД-1 «Журнал учета стационарных источников загрязнения и их характеристик», • ПОД-2 «Журнал учета выполнения мероприятий по охране атмосферного воздуха», • ПОД-3 «Журнал учета работы газоочистных и пылеулавливающих установок»; 10. Приказ по предприятию о назначении лица, ответственного за эксплуатацию и обслуживание установок очистки газа и о его функциях; 11. Должностные инструкции для персонала обслуживающего установки очистки газа; 12. Паспорта на каждую установку очистки газов; 13. Результаты проверок технического состояния установок очистки газов; 14. Акты проверки соответствия фактических параметров работы газоочистного оборудования проектным; 15. Инструкции по эксплуатации и обслуживанию установок очистки газа; 16. Приказ о порядке ведения журналов учета работы установок очистки газов; 17. График планово-предупредительного (текущего) ремонта установок очистки газа; 18. Режимные карты на котлоагрегаты; 19. Паспорта на дыхательные клапаны резервуаров с нефтепродуктами; 20. Документация по реализации мероприятий по временному сокращению выбросов загрязняющих веществ объекта в периоды неблагоприятных метеорологических условий (НМУ), включающая: • приказ руководителя предприятия о порядке перехода в периоды неблагоприятных метеорологических условий (НМУ) на заданные режимы с указанием ответственных лиц за проведение мероприятий по предприятию, производствам, цехам, участкам и иным объектам, а также лиц ответственных за организацию приема оповещения и введения мероприятий по снижению выбросов; • журнал регистрации приема предупреждений о НМУ; • план мероприятий по предупреждению аварийных выбросов загрязняющих атмосферу; 21. Документация по охране атмосферного воздуха при эксплуатации автотранспортных средств, включающая: • журнал ежедневного учета использования автотранспортных средств; • журнал ежедневного расхода горючего; • журнал пройденного километража; • журнал записи результатов проверок автомобилей с бензиновыми двигателями на соответствие экологическим требованиям; • журнал учета измерений дымности при проверке автомобилей с дизельными двигателями; • график технического обслуживания автотранспортных средств.
6. Документы в области использования и охраны водных объектов:
1. Приказ по предприятия о назначении лица, ответственного за эксплуатацию и обслуживание сетей водных коммуникаций и очистных сооружений и о его функциях; 2. Балансовая схема прямоточного и оборотного водоснабжения и водоотведения с указанием и нумерацией мест измере¬ния забора (приема) и сброса воды, а также точек передачи ее другим потребителям; 3. Паспорта на очистные сооружения; 4. Планы работ по проверке эффективности работы очистных сооружений; 5. Инструкции по эксплуатации и обслуживанию очистных сооружений; первичную учетную документацию по использованию воды; 6. Договор на водопользование; 7. Решение о предоставлении водных объектов в пользование; 8. Согласованные лимиты на водопользование; 9. Норматив предельно допустимых сбросов веществ (НДС) или на временно согласованный сброс веществ (ВСС), поступающих в водный объект со сточными водами по выпускам; 10. Схема-график аналитического контроля за работой очистных сооружений, соблюдением нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду со сточными водами и влиянием их на водные объекты; 11. План мероприятий по достижению нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ в окружающую среду со сточными водами; 12. Ежегодное разрешение на сброс загрязняющих веществ; 13. Ежегодная пояснительная записка, содержащая в себе информацию о неизменности технологических процессов, расхода и номенклатуры используемого сырья и материалов и сохранения объемов выпускаемой продукции, определенной на год разработки и установления нормативов допустимых сбросов; 14. Ежегодный технический отчет по контролю за соблюдением установленных нормативов сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду со сточными водами, в соответствии со схемой-графиком контроля; 15. Ежегодный отчет о выполнении Плана мероприятий по достижению нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ в окружающую среду со сточными водами, с указанием освоенных средств; 16. Документация по реализации мероприятий на случай экстремального загрязнения водного объекта включающая в себя план ликвидации аварий на случай загрязнения водного объекта.
7. Документы в области контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр:
1. Лицензия на право пользования недрами; 2. Землеустроительная документация; 3. Геолого-маркшейдерская документация; 4. Документы, подтверждающие осуществление регулярных платежей за пользование недрами; 5. Горный отвод на участок недр, предоставленный в пользование; 6. Технический проект разработки месторождения полезных ископаемых; 7. Регистрация участка недр, как опасного промышленного объекта; 8. Ежегодные утвержденные нормативы потерь ОПИ; 9. Согласованные планы рекультивации участков недр.
8. Документы по обращению с отходами производства и потребления:
1. Приказ о назначении лиц, допущенных к работе с опасными отходами; 2. Приказ о направлении лиц, допущенных к работе с опасными отходами, на обучение или переподготовку; 3. Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами; 4. Платежные документы на вывоз отходов; 5. Свидетельство о регистрации объекта размещения отходов в государственном реестре объектов размещения отходов (для индивидуальных предпринимателей или юридических лиц, имеющих на своем балансе или осуществляющих эксплуатацию объектов захоронения или длительного хранения отходов (полигоны, шламохранилища, хвостохранилища, иловые карты, золоотвалы и т.д.); 6. План проводимых (планируемых) мероприятий по снижению влияния образующихся отходов на состояние окружающей среды; 7. Перечень отходов образующихся на предприятии (учет отходов ведется с использованием федерального классификационного каталога отходов); 8. Результаты определения класса опасности образовавшихся отходов; 9. Паспорта опасных отходов, с указанием кода отхода согласно Федеральному классификационному каталогу отходов (ФККО); 10. Лицензия на деятельности по обращению с опасными отходами; 11. Свидетельства (сертификаты) на право работы с опасными отходами для лиц, допущенных к деятельности по обращению с опасными отходами; 12. Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение; 13. Лимиты на размещение отходов; 14. Мероприятия по наблюдению за состоянием окружающей среды на объектах (местах) хранения, захоронения отходов и о периодичности их осуществления; 15. Ежегодные технические отчеты о неизменности производственного процесса, используемого сырья и об образующихся отходах.
9. Документы лаборатории предприятия по контролю воздействий на окружающую среду:
1. Паспорт лаборатории; 2. Свидетельства о поверке средств измерений органами государственной метрологической службы; 3. Акты отбора проб и журналы их регистрации; 4. Аттестованные методики выполнения измерений; 5. Журналы результатов контроля воздействий на окружающую среду.
10. Документы в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий (ООПТ):
1. Положение об организации ООПТ; 2. Паспорт ООПТ; 3. Охранное обязательство; 4. Инвентаризационная учетная карточка по таксанометрическому описанию дендрологических объектов.