Итоги первого года Андрея Никитина в должности губернатора: пустая посуда громче звенит?!

– Иногда надо пытаться что-то хорошее сделать для людей, – предложил Андрей Никитин в начале Российского инвестиционного форума, прошедшего 15–16 февраля в Сочи, и сказанное новгородским губернатором в присутствии премьер-министра страны Дмитрия Медведева, по свидетельству информационно-аналитического агентства «УРА.РУ», стало, по сути, призывом для всех участников этого высокого собрания на черноморском побережье. Выходит, здешняя тёплая погода благотворно повлияла на Андрея Никитина, вспомнившего вдали от волховских берегов о своём служебном предназначении.

С другой стороны, это давно известное, избитое выражение подвело черту под закончившимся 13 февраля первым годом его правления в нашей многострадальной области. Помнится, прошлой зимой никто не мог предположить, что Президент страны остановит свой выбор на 37-летнем генеральном директоре Агентства стратегических инициатив по продвижению новых проектов, учреждённого самим Владимиром Путиным в августе 2011 года.

Глава государства посчитал, что его фаворит приобрёл за пять с половиной лет знания, опыт и связи на самом верху, способные улучшить жизнь населения скромной по российским меркам Новгородчины. Но, на мой взгляд, «новобранец» почувствовал себя не в своей тарелке, как только сменил на губернаторском посту годящегося ему в отцы 66-летнего Сергея Митина. Тот был вынужден подать в досрочную отставку, разумеется, с президентского согласия, расстаться с мыслью о тайно лелеемом им третьем губернаторском сроке и вернуться несолоно хлебавши в любимую столицу.

Ну, а кремлёвский назначенец, придя в себя, для пущей важности организовал так называемые фортсайт-сессии для того, что узнать настроения простых людей. Однако сбор сведений поручил пришлым политтехнологам, и те, несмотря на гонорар в размере полтора десятка миллионов рублей, даже не стали утруждать себя правильным произношением названий наших городов и весей. Толку от этих встреч, вернее, посиделок, было мало, ибо болевые точки давным-давно известны и местным, и областным властям, а решение застарелых проблем стопорилось из-за отсутствия казённых денег.

И незаметно для себя Андрей Никитин вслед за Сергеем Митиным скатился до уровня хронических обещаний и абстрактных пожеланий, а обывательский слух начала резать заумная невнятица: компетенции, кейсы, проектные офисы, где без блокчейна, конечно же, никак не обойтись. Даже опытные управленцы в Доме Советов сбились с ног в поиске ответов на вопросы: что это такое и с чем его едят?

Слава Богу, в Кремле были начеку, и в апреле в Великий Новгород прилетел сам Владимир Путин, наконец-то озаботившийся безобразным состоянием большинства автомобильных дорог в нашей губернии, и в первоочередном порядке решили отремонтировать ославившееся на всю страну шоссе между Крестцами и Боровичами, иначе восточные районы могли оказаться отрезанными от «Большой земли»!

Однако даже спешно уложенный новый асфальт не позволил Андрею Никитину заручиться поддержкой большинства боровичан на состоявшихся 10 сентября губернаторских выборах. Явка на мстинских берегах составила всего лишь 22,37% избирателей, даже в губернской столице она оказалась выше: 24,60%, а в целом по области – 28,36%. Это – самый низкий результат за всю историю выборов главы Новгородчины, начиная с декабря 1995 года.

Да, Андрей Никитин победил, но ему отдали свои голоса всего лишь 97 405 из 505 412 избирателей, иными словами, четыре пятых электората проявили равнодушие к путинскому назначенцу, несмотря на сотни телевизионных репортажей и газетных статей, десятки килограммов печатных «агиток», подробно повествовавших о первых шагах незваного «варяга». Действительно, коэффициент полезного действия оказался удручающе низким, хотя вести предвыборную борьбу с Андреем Никитиным дозволили четырём лояльным кандидатам от КПРФ, ЛДПР, «Справедливой России» и «Патриотов России», постаравшимся не докучать ему своей конкуренцией. Что ж, «ручная» областная оппозиция прекрасно знает своё место, отведённое ей в предбаннике «партии власти»!

Однако урок, полученный «губернатором на вырост» на минувших выборах, не пошёл впрок, и его дальнейшие речи по-прежнему были сродни сочинениям прилежной школьницы, старающейся аккуратно расставить по местам всё, что считает нужным, и его кипучая словесная деятельность никак не может привести к зримым переменам.

Взять, к примеру, те же инвестиции: все ждут не дождутся того счастливого дня, когда крупный федеральный или столичный бизнес, а ещё лучше, если иностранный, наконец-то обратит свой взор на Новгородчину. Образно говоря, уподобившуюся милейшей Ларисе Огудаловой из увидевшей свет в 1878 году пьесы Александра Островского «Бесприданница»: мол, по бедности нашей любой претензии будем несказанно рады…

Хотя в прошлом году кто только не побывал в Великом Новгороде ради поддержки новичка в губернаторском кресле! Следом за Владимиром Путиным: отметились председатель Правительства страны Дмитрий Медведев, Патриарх Московский и всея Руси Кирилл, бывший президентский полпред в Северо-Западном федеральном округе Николай Цуканов, министры и их заместители, чиновники сортом помельче, парламентарии, популярные журналисты Сергей Брилёв и Алексей Венедиктов и, наконец, певец, поэт, композитор и актёр Гарик Сукачёв. Последний настолько проникся важностью реализации полученного им в Кремле государственного задания, что дал бесплатный концерт на площади Победы-Софийской перед судьбоносными для Андрея Никитина сентябрьскими выборами!

Конечно же, в Доме Советов во время великосветских приёмов патокой лились речи, скреплялись крепкими рукопожатиями соглашения о сотрудничестве, присутствующие брали на себя взаимные обязательства, рассуждая о локомотивных проектах, в связи с чем мне вспомнился безымянный помещик Манилов. По той причине, что этот персонаж замечательной поэмы «Мёртвые души», написанной Николаем Гоголем в далёком 1842 году, был намного скромнее в своих праздных мечтаниях и проектах.

Кстати, Манилов тоже умел произвести хорошее впечатление, благо слыл человеком видным и не лишённым приятности, однако, как следует из бессмертного произведения, «хозяйством нельзя сказать чтобы он занимался, он даже никогда не ездил на поля, хозяйство шло как-то само собою…»

Андрей Никитин, в свою очередь, не прочь изобразить благопристойную видимость, однако разглядеть что-то хорошее, случившее на новгородских просторах с его заселением в Дом Советов, согласитесь, можно разве что под микроскопом.

Бог с нами, взрослыми, мы уже попривыкли к казённому пустословию, но зачем в Доме Советов понапрасну обнадёжили доверчивую детвору, с радостью узнавшую прошлым летом о том, что киностудия «Союзмультфильм» готово открыть в Великом Новгороде мультимедийный образовательный центр, где появится музей анимации!

Ведь близится к концу зима, а воз и ныне там, впору задуматься о съёмках мультсериала под условным названием «До морковкина заговенья», ибо в лучшем случае ожидание новоселья окажется весьма длительным, хотя, я полагаю, оно вовсе не состоится, благо губернаторские выборы прошли и можно с лёгкой душой забыть об обещанном детям.

Но настоящую бурю возмущения «пришелец» вызвал, издав в декабре прошлого года указ о повышении максимального индекса изменения размера вносимой жителями Великого Новгорода платы за коммунальные услуги в домах с горячим водоснабжением с 1 июля до 9,5%. Правда, самому Андрею Никитину этот внезапный скачок вверх что слону дробина, так как, судя по сведениям областной Избирательной комиссии, его доход за 2016 год составил 44 905 996 рублей и 95 копеек. Как говорится, сытый голодного не разумеет!

В то же время ради срочного пополнения прохудившейся со времён Сергея Митина губернской казны Андрей Никитин неожиданно для поборников трезвости ослабил в минувшем августе требования областного «сухого закона». Он взял и отменил запрет на розничную продажу алкогольной продукции в магазинах, универсамах и супермакетах с 21.00 по 10.00, благодаря чему срок табу уменьшился до девяти часов: с 23.00 до 8.00.

По иронии судьбы, этот сюрприз, весьма приятный для любителей заложить за воротник, коих хватает среди столоначальников, случился в День физкультурника, хотя, судя по неспортивному виду нового начальника губернии, он вряд ли ведал о том, что этот замечательный праздник принято отмечать во вторую субботу августа.

Хотя в разработанной заезжими политтехнологами областной стратегии пяти шагов под громким названием «Диалог. Развитие. Благополучие» он с горечью признался в том, что «по смертности населения мы находимся на 84 месте – хуже, чем у нас, ситуация только в Псковской области. В ближайшие три года мы должны улучшить этот показатель и подняться как минимум на пять пунктов»..

Спрашивается: неужели новому вершителю областных судеб невдомёк, что расширение доступности к спиртным прилавкам способно поставить крест на его планах повысить качество и продолжительность жизни на вверенной ему территории!

Отмечу, что эти сомнительные решения Андрей Никитин принял без совета с какой-либо общественностью, хотя не устаёт твердить с разных трибун о необходимости вести открытый диалог, причём на равных, с неравнодушными гражданами.

В итоге Владимиру Путину снова пришлось срочно подставить плечо незадачливому выдвиженцу: на состоявшейся два месяца назад в Москве пресс-конференции. Глава государства во всеуслышание заявил об оказании безнадёжной Новгородчине дополнительной помощи, «измеряющейся миллиардами рублей».

В таком случае непонятно делегирование Андреем Никитиным своего предшественника в Совет Федерации, ибо, как я понял, именно Сергей Митин довёл за девять с половиной лет своего правления нашу область до ручки, да заодно приобрёл скверную репутацию из-за своей ставшей притчей во языцех чванливости.

Тем не менее экс-губернатор получил вожделённый сенаторский мандат, хотя Андрей Никитин не скрывал желания увидеть в парламентском кресле мэра Великого Новгорода Юрия Бобрышева, но в Кремле решили иначе, пойдя навстречу Сергею Митину, так как Владимир Путин высказался о достойном трудоустройстве бывших губернаторов, вынужденных уволиться в прошлом году.

Тем самым по самолюбию Андрея Никитина был нанесён весьма болезненный удар, ибо он попытался предстать перед своими новыми подчинёнными самостоятельной политической фигурой, но случился, повторю, афронт, так как в Администрации Президента страны сделали ставку на Сергея Митина, причём в разрез с общественным мнением. В таком случае я не удивлюсь отказу многих избирателей от участия в назначенных на 18 марта президентских выборах, что может стать неприятным откровением для беспечного Андрея Никитина, которому, возможно, придётся краснеть в Кремле после подведения итогов важнейшего для «кандидата №1» голосования.

По моему предположению, явка в Новгородской области окажется ниже, чем в среднем по стране, и в таком случае «молодой технократ» может подвести своего благодетеля, который уже не раз и не два публично выделял Андрея Никитина среди прочих глав субъектов Федерации.

Ещё бы: тот имеет членство в президиуме сразу двух Советов при Президенте страны: а) по модернизации экономики и инновационному развитию России, б) по стратегическому развитию и приоритетным проектам.

Это даёт Андрею Никитину возможность разъезжать за бюджетный счёт по разным форумам, выставкам, конференциям, где он в кругу знакомых ему по предыдущей работе в Москве коммерсантов и чиновников чувствует себе как рыба в воде. Хотя, на мой взгляд, для нашей области, находящейся в долгах как в шелках, эти мероприятия как той рыбе зонтик.

К примеру, в октябре прошлого года Андрей Никитин побывал в Сеуле, где в рамках делового мероприятия «Бизнес в России: региональные возможности для корейского бизнеса» состоялась презентация инвестиционного потенциала Новгородчины. Со дня того визита прошло почти четыре месяца, но деловые люди из далёкой азиатской республики, увы, не поспешили на волховские берега, как впрочем, и сеульский градоначальник, подробно рассказавший российским гостям о цифровой платформе по управлению родным городом, отмечу, с десятимиллионным населением.

В Великом Новгороде жителей в пятьдесят раз меньше, и мэрии уходящей зимой не до модной нынче цифровизации, ибо губернской столице никак не совладать с февральскими снегопадами! Сдаётся мне, не хватает не только дворников с лопатами, но и совести у чиновников, уповающих на скорый приход весны, когда снег, не дождавшись своевременной уборки растает сам, и Андрей Никитин вместе с мэром Юрием Бобрышевым снова примутся разглагольствовать о туристическом кластере в исторической части Торговой стороны, в частности, обустройстве пешеходной зоны на Ильиной улице. Хотя, на мой взгляд, для отдыха гостей здесь вполне достаточно уникального Ярославова дворища и незачем огород городить по соседству.

К тому же управленческим трудам Андрея Никитина мешает отсутствие слаженной и единой команды в Доме Советов. Судите сами: из родного ему Агентства стратегических инициатив в Великий Новгород перебрались всего лишь два специалиста, хотя поначалу представлялось, что «десант» будет куда внушительнее, раз АСИ уже выросло из «коротких штанишек» и «птенцы путинского гнезда» постараются показать всем недоброжелателям, как нужно хозяйствовать в отдельно взятом субъекте Федерации. Тем более, имеющим многовековую историю, что, разумеется, даёт несомненный плюс в тщаниях по превращению Новгородчины в витрину отечественных реформ.

Однако в Агентстве решили, что столица всё-таки ближе, нежели малоприметный город, несмотря на его великое прошлое, и пришлось Андрею Никитину бросить клич чуть ли не по всей стране, но иногородние назначенцы оказались, по сути, котами в мешке, что чревато скандалами, способными повлечь за собой возбуждение уголовных дел. Ведь путинский выдвиженец наступил на грабли, оставленные Сергеем Митиным, чья кадровая неразборчивость привела к тому, что поначалу вице-губернаторы менялись как перчатки, а затем двое из них были даже осуждены. Арнольд Шалмуев сроком на 8 лет и 10 месяцев за совершение четырёх преступлений, а Виктор Нечаев сроком на 3 года и 6 месяцев за совершение двух преступлений.

Разумеется, Сергей Митин открестился от своих бывших подчинённых как чёрт от ладана, ни разу не побывав на судебных заседаниях, бросивших тень на возглавляемое им областное Правительство. Однако вместо разжалования в рядовые пенсионеры он получил синекуру в Совете Федерации, хотя в хорошо знакомую ему советскую эпоху за потерю бдительности был бы выгнан из Дома Советов с «волчьим билетом» и лишён членства в Коммунистической партии Советского Союза (КПСС), что равнялось политическому забвению.

Примечательно, что Андрей Никитин незамедлительно отказался от услуг ближайшего окружения своего предшественника, так, сразу пятерым заместителям Сергея Митина пришлось уволиться, Игорь Верходанов согласился с понижением в должности, и лишь Веронике Мининой удалось удержаться «на плаву».

На мой взгляд, благодаря негласному заступничеству влиятельных лиц в Белокаменной, и «пикейные жилеты» в областном Правительстве судачат о министре финансов РФ Антоне Силуанове и президенте, председателе правления ПАО «Сбербанк» Германе Грефе. Однако несмотря на то, что Веронике Мининой удалось сохранить должность первого вице-губернатора, ей пришлось не по своей воле отодвинуться на задний план, а на первый – вышел другой первый заместитель Андрея Никитина Сергей Сорокин, выходец из АСИ, где он дослужился до должности административного директора. Отныне он – единственный в Доме Советов чиновник, имеющий право распоряжаться финансами в отсутствии губернатора, чем очень гордится, и на январском брифинге не преминул в шутливой форме отозваться о шести заместителях Андрея Никитина: «Им нельзя доверять казённые деньги, потому что разбазарят!».

Попутно Сергей Сорокин возглавил новоиспечённую Администрацию губернатора и, по сути, превратился в «серого кардинала», потому что Андрей Никитин не может избавиться от привычки проводить значительную часть рабочего времени в федеральных коридорах власти, где он стал своим в бытность необременительного, но доходного пребывания в АСИ.

Этим обстоятельством объясняется введение в обиход министерских должностей в областном Правительстве, что не может не вызвать усмешку, ибо начинающему начальнику губернии не грех вспомнить строчки из написанной в 1811 году Иваном Крыловым басни «Квартет»: «А вы, друзья, как ни садитесь, / Всё в музыканты не годитесь».

Для сравнения: в соседней Псковской области до сих пор никому не пришло в голову учредить пресловутый «кабинет министров», зато её глава 42-летний Андрей Турчак в ноябре прошлого года стал самым молодым заместителем председателя Совета Федерации, а в декабре его избрали секретарём генерального совета «Единой России». Хотя тот же Сергей Митин не раз ставил Новгородчину в пример Псковщине, однако Владимир Путин не обратил на это мнение никакого внимания, и, возможно, в скором времени Андрей Турчак продолжит карьерный рост, возглавив сенат вместо Валентины Матвиенко, которой идёт 69-й год.

Отмечу, что новый путинский фаворит отработал на берегах Великой без малого девять лет, прежде чем уйти на повышение в Москву, так что зря сторонники Андрея Никитина надеются на то, что после президентских выборов его вернут в столицу и предложат ответственную должность в обновлённом Правительстве страны. Тем более, что за год, проведённый в Великом

Новгороде, «варяг» без опыта государственной службы в провинции упустил немало возможностей для начала вывода нашей области из глубокого кризиса, и его критикам впору приступить к написанию книги о потерянном им времени, а я надеюсь, что разговор о других недостатках Андрея Никитина получит продолжение.