Вопрос 46: Норма права и статья нормативно-правового акта. Способы и приемы изложения норм в статьях нормативно-правовых актов.
Реальное действие правовых норм непосредственно связано с их внешним выражением, закреплением в официальных документах. Важнейшим и наиболее распространенным из них является нормативный правовой акт. Необходимо различать норму права (правило поведения, исходный элемент системы права) и статью закона (это часть законодательного текста и делится на части, параграфы, пункты, исходный элемент системы законодательства). Соотношение статьи закона и нормы права – это форма и содержание.
Несколько вариантов изложения нормы в статье НПА:
норма права и статья НПА совпадают.
Включение нескольких норм в одну статью НПА. Тогда статьи подразделяются на части, пункты, параграфы.
Расположение одной нормы в нескольких статьях НПА. Это имеет место в случае отсылок одной статьи к другой.
Структурные части правовых норм излагаются в статьях нормативных актов неодинаково.
Различают прямой, ссылочный и бланкетный способы изложения.
Прямой способ изложения означает полное изложение элементов правовой нормы непосредственно в статье закона, закрепляющей эту норму.
При ссылочном изложении элементы правовой нормы не раскрываются полностью в одной статье, а дается ссылка на другие статьи.
При бланкетном изложении недостающие сведения восполняются не какой-либо точно указанной статьей, а самостоятельными нормами права, содержащимися в других нормативных актах. В уголовном кодексе отсылка к техническим правилам при нарушении техники безопасности. То есть «бланк» заполняется в конкретном случае конкретными правилами.
В зависимости от степени обобщения фактических обстоятельств, о которых говорится в нормах права, и предписываемых ими действий различают казуальное и абстрактное изложение гипотез и диспозиций.
Казуальное изложение путем простого перечисления регулируемых нормой фактических обстоятельств или предписываемых ею действий.
Абстрактное изложение путем обобщения фактических обстоятельств или предписываемых нормой действий с использованием общих родовых признаков.
Вопрос 47: Система права: понятие, структура. Правовая система России на современном этапе.
Система права – это объективно существующее строение права, которое выражается в разделении единого права на отдельные части, связанные между собой.
Система права характеризуется следующими чертами:
Единство и согласованность системы права заключается в том, что все нормы, из которых складывается система права, представляют собой части целого. Они тесно связаны, согласованы и взаимодействуют между собой.
Разделение права на отдельные части (отрасли и институты) объясняется определенными различиями, которые и обусловливают группировку норм права по отраслям.
Объективность строения системы. Система права отражает структуру (систему) реально существующих общественных отношений, которые и предопределяют систему права.
Норма права – есть первичный и конечный элемент структуры права. Норма права самостоятельно регулирует какую-то одну сторону общественного отношения.
Институт права – это обособленная группа норм, регулирующих определённый вид общественных отношений (институт права собственности). Занимает промежуточное положение между отраслью права и нормой права. Институты могут быть отраслевыми и межотраслевыми (комплексными). Составной частью института права является субинститут (в уголовном праве – субинститут преступлений против собственности) – совокупность родственных правовых норм в рамках одного института, регулирующих сходные общественные отношения. Делятся по различным основаниям:
По сфере распространения: отраслевые и межотраслевые (институт гражданства)
По правовому характеру: материальные, процессуальные (институт купли - продажи; институт сроков давности привлечения к уголовной ответственности)
По функциям: охранительные и регулятивные.
Отрасль права – совокупность правовых норм и институтов, регулирующих определенную сферу общественных отношений. К признакам отрасли относят особый предмет (что регулирует отрасль?) и метод (как?); специфические отраслевые принципы, способность взаимодействовать с другими отраслями на одном уровне, потребность в обществе в регулировании данного вида общественных отношений., количественная достаточность правовых норм , наличие обособленного , как правило, кодифицированного законодательства и др. Отрасли подразделяются на
Материальные (гражданское)–регулирующие непосредственно общественные отношения
процессуальные (уголовно-процессуальное)–регламентирующие порядок регулирования.
Родственные институты, входящие в одну отрасль, могут образовывать подотрасль – промежуточную совокупность норм между правовым институтом и отраслью.
В российской системе права выделяют следующие основные отрасли:
Конституционное право занимает центральное место среди остальных отраслей права. Регулирует общественные отношения, связанные с правами и свободами человека, устройством государства, и иные основополагающие общественные отношения. Конституционные нормы влияют на нормы всех иных отраслей права, опирается преимущественно на императивный метод правового регулирования, имеет в качестве главного источника Конституцию РФ.
Гражданское право регулирует имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, опирается на диспозитивный метод правового регулирования, в качестве основного источника – ГК РФ.
ГПП имеет в качестве предмета правового регулирования процедуру гражданского судопроизводства, опирается на императивно - диспозитивный метод правового регулирования, главный источник – ГПК РФ.
УП охватывает своим регулированием общественные отношения, связанные с борьбой с преступностью, опирается на императивный метод, основной источник – УК РФ.
УПП имеет в качестве предмета правового регулирования процедуру осуществления уголовного судопроизводства, опирается на императивно - диспозитивный метод правового регулирования, основной источник УПК РФ.
УИП регулирует общественные отношения, связанные с исполнением уголовного наказания, опирается на императивный метод, основной источник УИК РФ.
Административное право регламентирует общественные отношения в сфере государственного управления и поддержания общественного порядка, императивный метод, источник КоАП.
Трудовое право регулирует общественные отношения в сфере наемного труда, метод – императивно - диспозитивный, основной источник – ТК РФ.
Семейное право- юридические отношения между супругами, родителями и детьми, диспозитивный метод, главный источник – СК РФ.
Отрасли права могут быть комплексными – занимать промежуточное положение между отраслями права (муниципальное права, предпринимательское).
Самое крупное деление системы права является выделение двух основных групп права:
публичного (общественные отношения в области государственного управления, императивный метод, вертикальные связи, объединяет различные отрасли: конституционное, административное, уголовное),
Частного (общественные отношения между частными лицами, диспозитивный метод, горизонтальные связи равных субъектов, объединяет отрасли гражданского, трудового, предпринимательского, семейного и иных отраслей).
Необходимо отличать систему права от правовой системы (система права + традиции правового регулирования + правовые учения, доктрины, идеология).