Постановление Кабинета Министров - Правительства РА от 09.11.1994 N 401 “Об итогах социально - экономического развития Республики Адыгея за 9 месяцев 1994 года“
Утратил силу в связи с изданием Постановления Кабинета Министров РА от 22.12.1997 N 443.
КАБИНЕТ МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
от 9 ноября 1994 г. N 401
ОБ ИТОГАХ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ ЗА 9 МЕСЯЦЕВ 1994 ГОДА
Кабинет Министров - Правительство Республики Адыгея отмечает, что в течение 9 месяцев 1994 года развитие экономики республики продолжало происходить под влиянием радикальных реформ и факторов в условиях формирования рыночных структур, при дальнейшей инфляции, перестройке государственных экономических структур, при дальнейшем развитии негосударственного сектора экономики в результате завершения чековой приватизации.
Экономическая ситуация в республике продолжает оставаться неустойчивой. Продолжается спад производства, который составил за 9 месяцев текущего года 41.7 процента
по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. Почти все предприятия промышленности испытывают финансовые трудности. В особо тяжелом положении по-прежнему находятся машиностроение, агропромышленный комплекс, образование, культура, здравоохранение.
Не создан еще эффективный механизм социальной защиты малоимущих слоев населения, усиливается социальная дифференциация.
Заслушав и обсудив основные положения доклада Министерства экономики и финансов Республики Адыгея “Об итогах социально - экономического развития Республики Адыгея за 9 месяцев 1994 года“ (прилагается), в целях обеспечения стабилизации ситуации в производственной и социальной сферах Кабинет Министров - Правительство Республики Адыгея постановляет:
1. Министерствам и ведомствам Республики Адыгея, главам администраций городов и районов совместно с Советом товаропроизводителей Республики Адыгея обратить внимание на улучшение работы предприятий всех отраслей народного хозяйства.
При проведении экономической реформы руководствоваться “Планом первоочередных мер Кабинета Министров - Правительства Республики Адыгея, подлежащих реализации в соответствии с Посланием Президента Республики Адыгея Законодательному Собранию (Хасэ) - Парламенту Республики Адыгея “Становление государственности Республики Адыгея и перспективы ее развития“.
Считать необходимым условием снижения уровня спада производства до конца 1994 года решение проблемы взаимных неплатежей, повышение заинтересованности предприятий в модернизации производственной базы, стимулирование платежеспособного спроса.
2. Министерству экономики и финансов Республики Адыгея, министерствам и ведомствам республики продолжить работу по взаимодействию с администрациями городов и районов, руководителями предприятий и хозяйств всех форм собственности по выработке и реализации мер скорейшего преодоления кризисных явлений в экономике республики в соответствии с принятыми постановлениями и первоочередными мерами Кабинета Министров - Правительства Республики Адыгея.
Рекомендовать Министерству экономики и финансов Республики Адыгея совместно с товаропроизводителями республики рассматривать на заседаниях коллегии вопросы о ходе экономической реформы в Адыгее.
3. Министерству экономики и финансов Республики Адыгея с участием заинтересованных министерств
и ведомств провести работу по уточнению и согласованию с федеральными органами основных показателей социально - экономического развития и бюджета Республики Адыгея на IV квартал и 1994 год в целом.
Провести соответствующую работу и по основным показателям прогноза социально - экономического развития и проекту бюджета на 1995 год.
4. Всем заинтересованным министерствам и ведомствам усилить работу с федеральными органами государственного управления по обеспечению в полном объеме финансирования мероприятий, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 10 февраля 1993 года N 207 “О мерах по государственной поддержке экономического и социального развития Республики Адыгея“.
5. Государственной налоговой инспекции Республики Адыгея, Управлению федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Республике Адыгея, Министерству экономики и финансов Республики Адыгея принять дополнительные меры по укреплению доходной базы бюджета, своевременному получению необходимых средств по взаиморасчетам с федеральным бюджетом и на основе строжайшего режима экономии осуществлять жесткий контроль за расходами.
6. Министерствам и ведомствам Республики Адыгея, главам администраций городов и районов принять меры по устойчивой работе предприятий топливно - энергетического комплекса и жилищно - коммунального хозяйства в зимних условиях, обеспечить при этом накопление запасов топлива на складах топливо- и энергоснабжающих организаций.
7. Министерству сельского хозяйства и продовольствия, Управлению торговли Министерства экономики и финансов Республики Адыгея, главам администраций городов и районов обеспечить своевременную закладку на зимнее хранение картофеля, плодоовощной и других видов социально значимой продукции.
8. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Адыгея, Министерству экономики и финансов Республики Адыгея, Национальному Банку Республики Адыгея Центрального Банка Российской Федерации, главам администраций городов и районов обеспечить направление в первоочередном порядке имеющихся финансовых, материальных и трудовых ресурсов на завершение уборки урожая,
своевременное и качественное проведение осеннего сева, заготовки кормов для животноводства.
Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Адыгея активизировать взаимодействие с федеральными органами власти по обеспечению своевременного финансирования этих мероприятий.
9. Министерству экономики и финансов Республики Адыгея обеспечить первоочередное и равномерное финансирование республиканских государственных нужд за счет финансовых ресурсов, предусмотренных в бюджете Республики Адыгея до конца года, а также выделенных на эти цели из федерального бюджета и обеспечить целевое их использование.
10. Правительственной комиссии Республики Адыгея по вопросам кредитной политики, Национальному Банку Республики Адыгея Центрального Банка Российской Федерации, министерствам и ведомствам обеспечить целевое использование полученных кредитных ресурсов.
11. Государственному комитету Республики Адыгея по управлению государственным имуществом ежеквартально представлять Кабинету Министров - Правительству Республики Адыгея материалы о деятельности приватизированных предприятий, имеющих долю государственной собственности.
12. Министерству экономики и финансов Республики Адыгея совместно с министерствами и ведомствами, администрациями городов и районов республики продолжить работу по определению государственных расходов на 1995 год с целью определения целесообразности расходования бюджетных средств согласно распоряжению Кабинета Министров - Правительства Республики Адыгея от 21.10.1994 N 181-р.
13. Министерству экономики и финансов Республики Адыгея, Министерству юстиции Республики Адыгея подготовить пояснительно - информационные и нормативные материалы, необходимые законодательным и исполнительным органам Российской Федерации для предоставления юридического статуса свободной экономической зоны Республике Адыгея.
14. Министерству социальной защиты населения и здравоохранения Республики Адыгея, главам администраций городов и районов активизировать работу по обеспечению адресной социальной поддержки малоимущих слоев населения.
Кабинета Министров - Правительства
Кабинета Министров - Правительства
от 9 ноября 1994 г. N 401
ОБ ИТОГАХ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ ЗА 9 МЕСЯЦЕВ 1994 ГОДА
Политические и экономические преобразования происходящие в Российской
Федерации, кризисные явления экономики на данном этапе рыночных отношений определяют и напрямую влияют на социально - экономическое развитие Республики Адыгея.
На сегодня завершена чековая приватизация и акционирование, в процессе чего активно начали развиваться новые экономические структуры. Продолжающееся формирование инфраструктуры рыночной экономики дает возможность развития механизма спроса и предложений, конкурентной среды.
Однако функционирование хозяйственного комплекса Республики Адыгея продолжало осуществляться в условиях продолжающегося кризиса, характеризующегося дальнейшим спадом производства во всех отраслях народного хозяйства, связанным с постоянным увеличением цен на сырье и материалы, острым дефицитом финансовых ресурсов, несовершенством налоговой политики, отсутствием эффективных методов государственного воздействия на производство, частыми остановками производства, приводящими к нарастающему кризису сбыта и перепроизводству, что негативно отражалось на состоянии экономики республики.
В этих условиях деятельность Правительства Республики Адыгея была направлена на реализацию мер по снижению темпов спада производства, улучшению финансового положения предприятий в целях планомерного поступления отчислений в бюджеты всех уровней на финансирование учреждений социальной сферы, на реализацию социальных гарантий и обеспечения максимально возможного смягчения негативных последствий снижения жизненного уровня наименее защищенных категорий населения. С начала года Правительство строит свою работу, исходя из положений Послания Президента Республики Адыгея Законодательному Собранию (Хасэ) - Парламенту Республики Адыгея “Становление государственности Республики Адыгея и перспективы ее развития“.
Объем промышленной продукции в действующих ценах за 9 месяцев составил 152,5 млрд. рублей, в том числе товаров народного потребления 120,0 млрд. рублей. Индекс физического объема производства высокоэффективных видов промышленной продукции составил за этот же период к прошлому году 50,1 процента.
Спад производства затронул все отрасли промышленности и составил в целом 41,7 процента.
Тяжелое положение сложилось в машиностроительной отрасли, где спад составил 57,5 процента,
из-за отсутствия инвестиционного спроса на станки и оборудование, легкой промышленности 50,3 процента из-за низкого платежеспособного спроса населения и заполнения рынка более качественными импортными товарами, лесной и деревообрабатывающей промышленности 41,1 процента, наблюдается спад производства в пищевой и перерабатывающей промышленности 40,6 процента.
Незначительно снизилось производство в топливно - энергетической отрасли, продукция которой пользуется спросом при любых условиях.
Наряду с причинами кризиса в промышленном производстве, характерными для всех отраслей экономики России, имеются причины, зависящие от самих товаропроизводителей, которые выявились при вхождении предприятий в рыночные отношения.
Получив свободу, многие предприятия не сумели адаптироваться к работе в новых условиях. Руководители предприятий не предпринимают действенных мер по серьезной структурной перестройки производства.
Практически не происходит обновления ассортимента, простаивает дорогостоящее уникальное импортное и отечественное оборудование, производственные мощности загружены не более, чем на 30 процентов, а полученные кредиты расходуются на покрытие издержек.
Уровень и масштабы падения производства значительно превзошли ожидаемые.
Вместе с тем на отдельных промышленных предприятиях ведутся работы по перепрофилированию на выпуск новой техники, товаров народного потребления, пользующихся потребительским спросом.
Так, в АО “Майкопнормаль“ на 80 процентов обновлена основная номенклатура выпускаемой продукции. В настоящее время освоен выпуск нормалей для сельского хозяйства и предприятий железнодорожного транспорта.
На АООТ “Майкопский редукторный завод“ освоено производство новых типов редукторов одиннадцати наименований, а вся номенклатура выпускаемых редукторов достигла 19. Рынком сбыта этой продукции является весь Северо - Кавказский регион. Однако коллектив ищет новых потребителей, на сегодняшний день их количество возросло до 43. Производимая продукция была представлена на выставке в Канаде. Эти меры безусловно сказались положительно на делах в производстве. Руководству удалось сохранить достаточный технологический потенциал, сохранить среднюю заработную плату на уровне
112589 рублей в месяц. Для создания дополнительных рабочих мест открыт швейный цех мощностью 3 - 5 млн. рублей, функционирует магазин.
Акционерным обществом “Точрадиомаш“ разработана и согласована с Департаментом радиопромышленности Рособоронпрома конверсионная программа на 1993 - 1994 годы. Значительное место в программе занимает проблема освоения выпуска гидромолотов - установок для дробления твердых грунтовых и скальных пород, применяемых при производстве дорожно-строительных работ.
С длительными остановками отдельных цехов и всего производства работали АО “Майкоппромсвязь“, машиностроительный завод, АО “Точрадиомаш“. Потери рабочего времени на предприятиях машиностроительной отрасли составили 29579 человеко - дней, из них более 50 процентов (17072 человеко - дней) на АО “Точрадиомаш“.
В тяжелейшем положении оказалось АО “Машиностроительный завод“, продукция которого пользуется большим спросом. Из восьми месяцев четыре месяца не было выпуска продукции, спад производства за девять месяцев составил 53,6 процента. Более того, освоив совершенно новую конкурентоспособную продукцию (гидроманипуляторы ЛВ-185), он столкнулся с проблемой их реализации. Основная причина - неплатежеспособность потребителей, высокий железнодорожный тариф, поскольку основные заказчики находятся в отдаленных районах Севера и Сибири. Руководство завода вынуждено пользоваться бартерными сделками, что усугубляет и без того тяжелое финансовое положение, сокращая платежи в бюджет.
Дефицит собственных оборотных средств не позволяет поддерживать длительный технологический цикл производства, а высокие процентные ставки использовать банковские кредиты. Усугубляет положение постоянный рост цен на энергоносители, железнодорожные тарифы, сырье и материалы, комплектующие. Непомерный рост цен на металлопродукцию (1 подшипник 100 тыс. руб.) может привести к дальнейшему спаду производства.
В результате резкого сокращения объемов выпускаемой продукции уровень заработной платы в машиностроении составил 120 тысяч рублей при среднереспубликанском 151,9 тыс. рублей.
Продолжается спад производства в лесной и деревообрабатывающей промышленности, который
составил 41,1 процента по сравнению с соответствующим периодом прошлого года и увеличился по сравнению с первым полугодием на 3,3 процента. Производство древесины, по сравнению с девятью месяцами 1993 года, сократилось на 37,8 процента или на 21,6 тысяч плотных кубометров, пиломатериалов - 32,2 процента, ДСП - 61,1 процента, шпона строганного - 43,8 процента. Темп роста по производству паркета составил 101,9 процента. Использование лесосечного фонда составило 61 процент.
Главной причиной снижения производства на лесозаготовительных предприятиях является расположение лесного массива в труднодоступных местах, на крутых склонах гор, что требует больших затрат по доставке леса, связанных с применением вертолетной трелевки, которая приводит к удорожанию лесопродукции на 45 - 50 процентов. Высокая себестоимость заготовки лесоматериалов приводит к тому, что собственная продукция не пользуется спросом, и деревообрабатывающим предприятиям выгоднее покупать сырье за пределами республики.
Легкая промышленность в республике представлена семью предприятиями. Два из них, из-за отсутствия финансовых средств в текущем году, практически, не работали, это завод дубильных экстрактов и обувная фабрика. Спад производства составил на этих предприятиях соответственно 98 и 88,8 процента.
Трудности сбыта продукции повлияли на работу акционерных обществ “Майкопская фабрика хозтоваров“ и “Льнокорд“, где спад достиг 68,2 процента.
Хуже, чем в первом полугодии, обстоят дела в акционерном обществе “Мода“. В июле производство было остановлено полностью, что сразу же отразилось на экономических показателях. Спад производства с 11,6 процента в первом полугодии, снизился до 26 процентов по итогам работы за 9 месяцев. Стремление руководителей предприятий сохранить коллектив, не позволяет закупить дорогостоящие ткани, из которых можно выпускать более дорогую, но конкурентную продукцию. Поскольку рынок заполнен импортной продукцией, предприятию все сложнее реализовывать
свои изделия. Заработная плата, в основном, выдается готовой продукцией и работники вынуждены искать рынок сбыта сами.
В целом спад производства в легкой промышленности составил 50,3 процента.
Кризис затронул и предприятия базовых отраслей - топливной промышленности и электроэнергетики. Фактическая добыча природного газа за 9 месяцев по республике составила 366,9 млн. куб. м. или 96,8 процента к этому же периоду прошлого года. Сокращение добычи газа объясняется естественным падением пластового давления и отсутствием резервных месторождений для подключения в разработку. За период с 1989 по 1994 год балансовые запасы газа в республике снизились с 40 до 17 млрд. куб. м., а газового конденсата с 821 до 94 тысяч тонн, тогда как погашение запасов составило за этот период не более 1 млрд. куб. м.
Выработка электроэнергии за 9 месяцев по республике составила 48,0 млн. квт. час., что на 24,5 процента меньше, чем за 9 месяцев прошлого года. Потребление электроэнергии снизилось из-за простоев предприятий, увеличения стоимости энергоносителей. Сокращение выработки электроэнергии произошло по причине аварийных остановок Майкопской ГЭС и Адыгейского сахарного завода.
В республике сложилось неудовлетворительное положение с расчетами за потребляемые топливно - энергетические ресурсы. Сумма дебиторской задолженности на 1 октября 1994 года составила за:
- газ - 12,6 млрд. руб.;
- электроэнергию - 15,0 млрд. руб.
Правительством республики принимаются меры по его погашению.
Производство товаров народного потребления в общем объеме производства составляет 79 процентов. Более чем на 50 процентов снизился выпуск товаров для детей в акционерных обществах “Мода“ и “Майкопская фабрика хозтоваров“. Это вызывает особую тревогу.
В результате спада производства промышленные предприятия вынуждены полностью или частично останавливать производство, переходить на режим сокращенного рабочего времени, отправлять
работников в неоплачиваемые или частично оплачиваемые отпуска.
В 3-х дневном режиме работают завод им. Фрунзе и машиностроительный завод, в 4-х дневном - АО “Дружба“, с укороченным рабочим днем - АО “Льнокорд“. Потери рабочего времени в промышленности остаются высокими. В основном потери объясняются трудностями со сбытом продукции.
Из вышеизложенного можно сделать вывод, что проводимая в республике работа по структурной перестройке промышленности не дала пока ощутимых результатов и что причины спада производства за 9 месяцев остаются те же, что и в 1 полугодии 1994 года, а именно:
- отсутствие рынка сбыта из-за растущей неплатежеспособности покупателей;
- высокие процентные ставки за кредиты. Кредиты становятся недоступными для большинства предприятий и используются на покрытие недостатка оборотных средств;
- постоянный рост цен на сырье, материалы, железнодорожный тариф;
- существующие налоги не стимулируют рост объемов производства.
Для сдерживания дальнейшего спада объемов производства необходимо решить следующие общеэкономические проблемы для всех ее отраслей:
- структурная перестройка промышленности, т.е. переориентация некоторых видов производств в отраслях на конкурентоспособные, высокотехнологические виды продукции;
- размещение республиканских и муниципальных заказов на предприятиях со стимулированием части налогообложения на прибыль, обеспечение материально - техническими ресурсами;
- ограничить заработную плату, включаемую в тарифы на энергоносители и железнодорожные перевозки, в размере не превышающем среднеотраслевой по промышленности;
- необходимо проводить работу по выявлению несостоятельных предприятий для принятия решения о применении процедуры банкротства.
ПИЩЕВАЯ И ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Кризисная ситуация продолжается на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности республики. За 9 месяцев т.г. произведено продукции в действующих ценах на 78.7 млрд. руб. Индекс физического объема производства продовольственных товаров составил 48.2 процента к соответствующему периоду 1993 года.
Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности располагают огромным производственным потенциалом, способным переработать продукцию сельского хозяйства (за исключением зерна и мяса) произведенную не только в Республике Адыгея, но и других регионах Российской Федерации.
Из-за недостатка материальных ресурсов коэффициент использования существующих мощностей низкий. Так, в кондитерской, табачной, ликеро - водочной отраслях и в производстве цельномолочной продукции, минеральной воды и безалкогольных напитков мощности использовались только на 20%; в консервной, винодельческой, сыродельной - на 30%; в переработке мяса, масла животного, спирта этилового - на 70%.
По этой причине и трудности со сбытом продукции, предприятия вынуждены полностью или частично останавливать производство, переходить на режим сокращенного рабочего времени, отправлять работников в дополнительные неоплачиваемые или частично оплачиваемые отпуска.
За 9 месяцев т.г. сократилось производство важнейших видов продовольствия: водки и ликеро - водочных изделий на 58%, кондитерских изделий - 55%, консервов - 57%, в том числе плодоовощных - 57%, сахара - песка - 53%, сыров жирных - 37%.
Возросли объемы производства мяса, включая субпродукты I категории (104.7%), минеральной воды (144.1%), вина плодово - ягодного (121.8%).
В республике имеются предприятия, которые за счет умелой организации производства и постоянного улучшения ассортимента адаптируются к рыночным условиям. Так АООТ “Молпром“ Шовгеновского района работало не прерывая производственный цикл. Не имеет кредитов банка, картотеки, своевременно рассчитывается с бюджетом, нет задолженности по заработной плате.
Для увеличения объемов производства, использования вторичного сырья и сохранения рабочих мест освоили производство новых видов продукции: сметана домашняя, кисломолочная продукция - щхыу и напиток из сыворотки - кундысу. В целях увеличения объема реализации и появления денежных средств в обороте построено кафе.
Затраты на рубль товарной продукции составили 88 копеек, что на копейку ниже уровня 1993 года.
На АООТ “ЮР - АН“ Красногвардейского района для загрузки производственных мощностей организована расфасовка чая, горчицы, масла растительного.
Аналогичное положение складывается на АО маслозаводе “Красногвардейский“, АО “ЛЫ - ЧЭТ - НЭКУЛЪ“, АО “Понежукайский пищекомбинат“, АО молзаводе “Красногвардейский“, АООТ молзаводе “Кошехабльский“.
С июня возобновил работу АОЗТ “Ханский консервщик“. На 1 октября произведено консервов 2184 туб. в том числе томатных - 938 туб., овощных - 648 туб., фруктовых - 151 туб. и детских - 447 туб.
Остатки консервной продукции на складах уменьшились на 65%, ликвидирована задолженность по заработной плате. Принимаются меры по восстановлению выпуска мясных консервов. Для этого ведутся переговоры с Главсевторгом для включения их в программу “Снабжение Севера“ и с поставщиками сырья.
Совсем по другому обстоят дела в АООТ “Пищепром“ Шовгеновского района. На складе пищекомбината на 1 октября 1994 года находится консервной продукции на сумму более 300 млн. рублей, что на 84% больше соответствующего периода 1993 года. Из-за отсутствия денежных средств не было заготовлено овощей для производства консервной продукции, только в незначительном объеме заготовили фрукты для выработки напитков крепленых, сброженных и концентрированных соков.
Задолженность пищекомбината по кредитам банка составляет 1.5 млрд. рублей, бюджету - 131.9 млн. рублей и на картотеке находится 275 млн. рублей. Учитывая, что ежемесячные проценты за кредит составляют свыше 200 млн. рублей, акционерному обществу через 2 - 3 месяца не хватит основных фондов, чтобы погасить долги банку, так как стоимость основных средств, с учетом последней переоценки, составляет 2.2 млрд. рублей.
Неблагополучно складывается положение и на ряде других предприятий пищевой промышленности. К ним относятся большинство предприятий производящих консервную продукцию АООТ фирма “Дэшхын“, Гиагинский райпищекомбинат, многоотраслевая производственно - коммерческая фирма “Пищеком“, Абадзехский экспериментальный консервный завод, а также молкомбинат “Адыгейский“, ТОО “Кристалл“ и другие.
Хочется остановиться на проблеме розлива минеральной воды. Природные запасы ее в республике большие, но однако используются они незначительно. Основным предприятием, который занимается розливом минеральной воды в республике, является АООТ фирма “Дэшхын“.
Объем производства минеральной воды “Майкопская“ за последние 4 года снизился в 6.5 раза. Основные причины спада в период 1990 - 1991 гг. - резкое уменьшение количества оборотной тары для розлива воды, с 1992 года сокращение рынка сбыта и падение потребительского спроса в связи с прекращением договорных отношений с торговыми организациями края и других регионов, увеличением количества напитков импортного производства, повышением железнодорожных тарифов. В текущем году обстановка несколько стабилизировалась и наметилась тенденция к росту производства.
В связи с большими затратами на операции со стеклотарой, производство воды всегда было нерентабельным. В 1991 - 1994 годы эффективность несколько возросла, но рентабельность не превышает 6 - 9% в год.
На сегодня фирма находится в тяжелом финансовом положении, высокие процентные ставки за кредит не позволяют пополнять собственные оборотные средства и расширять производство. Учитывая сезонность работы предприятия, необходимы выделения целевых кредитов. Выйти из кризисного состояния позволит стабилизация цен на теплоэнергоресурсы, вспомогательные материалы, снижение уровня железнодорожных тарифов, снижение налоговых ставок, в т.ч. и на пользование недрами.
Стабилизация и снижение цен на минеральную воду позволит поднять спрос у потребителей, повысит конкурентоспособность, расширит рынок сбыта.
Основными причинами продолжающегося спада производства в целом по отрасли остаются: разрыв хозяйственных связей, неплатежи, снижение покупательной способности потребителей, высокие ставки за кредиты, усиление налогового пресса у товаропроизводителей.
Дефицит денег усилил долговую нагрузку предприятий. Просроченная задолженность предприятий по кредитам составила 10.6 млрд. рублей, а задолженность по расчетам с бюджетом 5.1 млрд. рублей. В то же время дебиторская задолженность составила 10.5 млрд. рублей, в том числе за отгруженную продукцию - 8.3 млрд. рублей. На складах предприятий находится готовой продукции на сумму более 10 млрд. рублей.
За 9 месяцев т.г. на развитие отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности было направлено 3.1 млрд. рублей в том числе из федерального бюджета - 2.4 млрд. рублей, из местного - 45.3 млн. рублей и из собственных источников предприятий - 675.0 млн. рублей.
Ситуация с потенциальным банкротством предприятий выходит из под контроля. Под установленный правительством критерий банкротства по уровню текущей ликвидности подпадает не менее 50% предприятий.
Проводимая в республике аграрная реформа не замедлила темпы снижения сельскохозяйственного производства, финансовое состояние сельскохозяйственных предприятий практически не улучшилось, растут взаимная задолженность и неплатежи. Оплата труда в сельском хозяйстве остается в два раза ниже, чем в других отраслях и во многих хозяйствах не выплачивается по 3 - 5 месяцев.
В этом году урожай зерновых колосовых и зернобобовых культур формировался в сложных как с точки зрения погодных условий, так и экономической ситуации. Благодаря принятым мерам получено 234.5 тыс. тонн зерна. Средняя урожайность с одного гектара составила 29.8 центнера против 30.3 в 1993 году. Итоги уборки зерновых колосовых показали, что на урожайность повлияли не только недостаток денежных средств, но и технологическая неграмотность ряда специалистов и руководителей хозяйств. Хороший урожай озимых колосовых получен в хозяйствах Кошехабльского района. Только за счет выполнения элементарных приемов агротехники в колхозе “Кошехабль“, акционерном обществе “Элит“ получен урожай озимой пшеницы соответственно 54.2 и 52.4 центнера с гектара. Есть такие хозяйства и в других районах. В Шовгеновском районе, благодаря работе с кадрами и умелому подбору руководителей хозяйств, достигнут хороший результат, получено пшеницы по 38,1 центнера с гектара, а валовый сбор ее увеличился против прошлого года на 11 тыс. тонн.
Администрация Шовгеновского района проводит работу по укреплению кадрового состава руководителей хозяйств, районного управления сельского хозяйства, роль и ответственность которого соответствуют поставленным задачам, ведется работа над новыми технологиями. Например, в АКХ Шовгенова совместно с инофирмами ищут новые подходы в системе обработки почвы и возделывания сельхозкультур.
Большинство же хозяйств Гиагинского, Красногвардейского, Майкопского и Тахтамукайского районов снизили производство зерна по сравнению с прошлым годом.
Одной из главных причин получения низкого урожая сельскохозяйственных культур и неустойчивого развития сельскохозяйственного производства является неудовлетворительное состояние земельных угодий. Сокращены практически все виды работ по улучшению плодородия почв. Сельскохозяйственные производители перестали покупать минеральные удобрения и средства защиты растений, к тому же, многие хозяйства прекратили внесение и органических удобрений. Под урожай 1994 года на один гектар пашни было внесено только по 1.5 тонны навоза. Еще хуже положение с внесением минеральных удобрений. В расчете на один гектар посева было внесено по 46 килограммов в действующем веществе против 111 килограммов 1993 году. Нередко и сегодня пахота почвы ведется без внесения удобрений.
Продолжается уборка риса, кукурузы на зерно, подсолнечника, сахарной свеклы и овощей. Если на зерновом поле работы завершаются, то иная картина складывается с уборкой сахарной свеклы. По состоянию на 10.10.94 сахарная свекла выкопана лишь с 40% посевов. Предварительная урожайность сахарной свеклы с гектара - 133 центнера. В основных свеклосеющих Гиагинском и Красногвардейском районах урожайность ниже средней по республике и составляет соответственно 104 и 114 центнеров с гектара. В этом году посевы сахарной свеклы сокращены на 1210 гектаров. Это может привести к снижению обеспечения населения республики сахаром. Из-за высокой стоимости переработки сахарной свеклы акционерным обществом “Сахарный завод“ большинство хозяйств республики заключили договора на сдачу свеклы с сахарными заводами Краснодарского края. Вся сахарная свекла идет на переработку как давальческая.
Несколько лучше, чем в прошлом году, идут осенне - полевые работы. Однако, сокращение машинно - тракторного парка, низкий уровень готовности сельскохозяйственной техники, недостаток горюче - смазочных материалов, а также сложное финансовое положение хозяйств сдерживают темпы проведения осенне - полевых работ. На 10 октября т.г. к намеченному объему работ подготовлено почвы под посев озимых на зерно и зеленый корм 73%, вспахано зяби - 31%, посеяно озимых на зерно и зеленый корм - 33%. Хозяйства полностью обеспечены семенами озимых зерновых культур, но качество посевного материала низкое. В общем объеме семян озимой пшеницы семена I класса составляют 67%, озимого ячменя лишь 39%. Еще меньше доля семян I класса в Гиагинском, Кошехабльском, Тахтамукайском и Теучежском районах.
Предстоящая зимовка ожидается тяжелой. Из-за засухи пострадали посевы многолетних трав, кукурузы на силос и зеленый корм, не дали всходов повторные и пожнивные посевы. Всего от потребности заготовлено корнеплодов - 1%, сена - 38%, силоса - 50%, сенажа - 64%, травяной муки - 51%, соломы - 69%, что меньше на 41% соответствующего периода прошлого года. В расчете на условную голову крупного рогатого скота грубых и сочных кормов заготовлено по 7.3 центнеров кормовых единиц, что составляет 29% от нормы. Еще меньше з“пасено кормов в хозяйствах Красногвардейского (3.8 цн. к.ед.), Майкопского (5.4 цн. к.ед.) и Кошехабльского (6.4 цн. к.ед.) районов.
Недостаток кормов усугубляется их низким качеством. Во многих хозяйствах не обеспечивается надлежащее хранение заготовленных кормов, не организовано их приготовление. В настоящее время, из 82 кормоцехов работают только 20.
Затянулась подготовка ферм к зимовке. К ремонту животноводческих корпусов, оборудования и механизмов еще не приступили в ряде хозяйств Тахтамукайского, Красногвардейского, Шовгеновского и Майкопского районов.
В отрасли животноводства продолжается уменьшение численности поголовья скота, сопровождаемое падением его продуктивности. За 9 месяцев 1994 г. объем реализации скота и птицы снизился на 1.9 тыс. тонн (10%), производство молока - на 9.5 тыс. тонн (17%), яиц - на 3.7 млн. штук (7%). Численность крупного рогатого скота сократилась на 7.5 тыс. голов (8%), в т.ч. коров - на 4.1 тыс. голов (11%), свиней - на 9.2 тыс. голов (22%), овец - на 7.6 тыс. голов (22%). Объем реализации скота и птицы уменьшили шесть районов, а валовой надой молока - все районы республики. Значительно снизили производство молока хозяйства Тахтамукайского района - на 34%, мяса - Кошехабльского и Шовгеновского районов соответственно на 21% - 28%. Уменьшение продуктивности скота и птицы сопровождается ухудшением ветеринарной и зоотехнической работы. Денежные средства, выделяемые на дотацию продукции животноводства, поступают сельскохозяйственным производителям с большим опозданием. Задолженность составила 2.9 млрд. рублей или 64% от начисленной суммы. Сегодняшние размеры дотаций и закупочные цены на животноводческую продукцию по-прежнему не восполняют затраты на ее производство.
Падение производства сельскохозяйственной продукции и сокращение поголовья скота в общественном секторе частично компенсируется фермерскими хозяйствами и личными подсобными хозяйствами населения.
Более медленными темпами проходит создание новых фермерских хозяйств. За 9 месяцев их количество увеличилось на 45 и составляет 1327. За этот же период, из-за возросших трудностей с материально - техническим обеспечением, ухудшением финансового положения и по другим причинам прекратили свою деятельность 96 фермерских хозяйств. За январь - сентябрь месяцы 1994 года в среднем одним фермерским хозяйством получено в кредит 1,6 млн. рублей, что явно недостаточно для их дальнейшего развития. В структуре производства фермерских хозяйств преобладает выращивание зерновых культур, ими получено 11.2 тыс. тонн зерна или 5% от общего производства, семян подсолнечника (4 тыс. тонн или 14%), сахарной свеклы, картофеля и овощей у фермеров не превышает 1%. Низкая окупаемость затрат, ограниченные финансовые возможности фермеров, рост цен на корма и молодняк скота сдерживают развитие ими животноводства. В общем объеме доля скота и произведенной продукции в хозяйствах относительно не велика (не более 1 - 3%).
Возросло производство сельскохозяйственной продукции в личном секторе. В общем объеме доля выращенного населением картофеля составляет 99%, овощей - 83%, мяса - 35%, молока - 44% и яиц - 32%.
Из-за недостатка финансовых ресурсов, низких закупочных цен плохо идет формирование региональных фондов зерна. По состоянию на 7 октября 1994 года закуплено 29.4 тыс. тонн зерна (39% установленного задания), что на 46% меньше прошлого года. С начала года закупки скота и птицы сократились на 8% к соответствующему периоду прошлого года, молока на 24%, яиц на 10%. Наибольшее сокращение закупок скота и птицы (20 - 22%) допустили хозяйства Шовгеновского и Тахтамукайского районов, молока - Тахтамукайского (58%), г. Майкопа (33%) и Красногвардейского (27%) районов.
В агропромышленном комплексе республики за счет всех источников финансирования освоено 20.3 млрд. рублей капитальных вложений, что на 29% меньше, чем за 9 месяцев 1993 года. Из общего объема инвестиций в агропромышленный комплекс 27.5% составили средства государственного бюджета Российской Федерации. В текущем году за счет этого источника финансирования в соответствии с федеральными инвестиционными программами введено только 7.2 км газопровода. Это составило менее одного процента от годовой программы.
Одной из самых острых проблем на селе остается создание необходимых условий жизни. Строительство жилья сократилось в 7 раз, свернуто строительство школ, дошкольных учреждений, медицинских и культурно - бытовых объектов, внутрихозяйственных дорог и т.д. Местная администрация не в состоянии поддерживать социальную инфраструктуру села, на сегодня в общем объеме инвестиций средства местных бюджетов составляют лишь 2%.
Оценка реального положения дел в сельском хозяйстве за рассматриваемый период показывает, что принятые нормативные документы, направленные на реформирование сельского хозяйства, не способствовали подъему инициативы и предприимчивости сельских тружеников в наращивании объемов производства продукции.
Для стабилизации обстановки в агропромышленном комплексе необходимо:
- Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Адыгея, главам администрации городов и районов провести глубокий анализ финансово - экономической деятельности предприятий, выработать меры по стабилизации, обратив особое внимание на способность руководителей адаптироваться к рыночным условиям, вести эффективно производство, обновлять ассортимент и улучшать качество выпускаемой продукции, вести постоянную работу по подбору кадров, способных добиваться одинаковых результатов в равных условиях.
- Министерству сельского хозяйства и продовольствия РА совместно с Министерством экономики и финансов РА в целях обеспечения соответствия сырьевых ресурсов и мощностей по переработке сельхозпродукции, эффективного их использования внести уточнения в разработанную программу структурной перестройки экономики Республики Адыгея на период до 2000 года и утвердить их в установленном порядке.
- Министерству экономики и финансов РА решить в первоочередном порядке вопрос о выделении финансовых ресурсов для формирования республиканских госнужд.
Строительный комплекс Республики Адыгея продолжает напряженно работать в условиях сложной экономической и инвестиционной ситуации. Итоги работы строительного комплекса за 9 месяцев т.г. подтверждают продолжающийся спад строительной деятельность, но можно отметить значительное снижение его темпов (до 2 пунктов) по сравнению с соответствующим периодом прошлого года.
За истекший период текущего года за счет всех источников финансирования на строительстве объектов народного хозяйства республики освоено 69,8 млрд. рублей капитальных вложений или 91,6% к этому же периоду 1993 года.
Наряду с сокращением централизованного инвестирования капитального строительства по сравнению с уровнем этого же периода прошлого года более, чем на половину (53,1%), можно отметить его рост за счет собственных средств предприятий и организаций в 1,6 раза, в 2,8 раза возросли инвестиции индивидуальных застройщиков.
Средства консолидированного бюджета, освоенные на строительстве объектов народного хозяйства республики за 9 месяцев текущего года уменьшились против января - сентября 1993 года почти на 34% и составили 22, 4 млрд. рублей, инвестиционные кредиты 1,9 млрд. рублей, средства фондов финансовой поддержки - 3 млрд. рублей.
Основная часть централизованных источников финансирования сложилась за счет средств федерального бюджета - 19 млрд. рублей (70,4%), поступления из которого к уровню соответствующего периода прошлого года сократились на 23%. Его доля в общем объеме капитальных вложений снизилась на 6% и составила четвертую часть всех объемов.
Средства бюджета республики, освоенные за истекший период т.г. сложились в сумме 3,4 млрд. рублей и уменьшились против этого же периода прошлого года почти в 3 раза.
Снизился на 29% уровень объемов капитальных вложений, освоенных на объектах агропромышленного комплекса. Из общего объема инвестиций в АПК - 20,3 млрд. рублей, средства бюджета Российской Федерации составили 27,6%, республиканского бюджета - 2%, средства фонда финансовой поддержки - 10,6%, льготных инвестиционных кредитов - 7%.
По итогам работы 9 месяцев доля производственных фондов в общем объеме капитальных вложений снизилась к уровню I полугодия т.г. на 6%, на 12,2% к соответствующему периоду 1993 года и составила 40% или 27,8 млрд. рублей. Сократился по сравнению с уровнем 9 месяцев прошлого года 13,2% ввод основных производственных фондов и составил 7,5 млрд. рублей.
В структуре капитальных вложений по-прежнему большую часть (60%) занимает непроизводственное строительство, где за 9 месяцев освоено 42 млрд. рублей, или 94,4% к уровню 1993 года. Почти в 2,5 раза увеличился по республике ввод основных фондов, в том числе объектов непроизводственной сферы, где сосредоточилась большая часть незавершенного строительства, - в 5,2 раза.
За счет всех источников финансирования за истекший период в республике введено основных фондов на сумму 33,6 млрд. рублей, 26,1 млрд. рублей из которых, стоимость введенных основных фондов объектов социальной сферы.
Из объектов соцкультбыта за 9 месяцев, как и в прошлом году, введено только жилье - его объем - 37,1 тыс. кв. м. на 21% превышает ввод жилья за этот же период 1993 года. Индивидуальными застройщиками, за свой счет и с помощью государственного кредита, построено 19.1 тыс. кв. метров жилых домов, что на 8% меньше, чем за этот же период прошлого года.
За 9 месяцев текущего года строительными организациями всех форм собственности выполнено работ собственными силами на 63,1 млрд. рублей, что на 10,7% меньше чем за этот же период прошлого года. Из 66 подрядных организаций, работавших на территории республики, государственные организации составили 24%, ими выполнено около 42% всего объема работ, 68% организаций смешанной формы собственности, которыми выполнено 54% объема работ, 4% частные организации и 3% - муниципальные. Основная деятельность строительных организаций смешанной формы собственности была сосредоточена на строительстве объектов соцкультбыта, в то время как предприятия государственной формы собственности большей частью (61%) занимались производственным строительством.
В отрасли уже второй год только половина выполняемых работ по государственным инвестиционным программам и Указу Президента Российской Федерации N 207 от 10.02.93 “О мерах по государственной поддержке экономического и социального развития Республики Адыгея“ оплачивается в срок. В сложившейся ситуации необходимо узаконить принцип непрерывности финансирования строительства.
Задолженность заказчиков подрядным организациям Республики по состоянию на 1 октября составила 16,1 млрд. рублей, в том числе просроченная 8,5 млрд. рублей. Только по АО фирме “Адыгпромстрой“ дебиторская задолженность составила 4,1 млрд. рублей, из которых 3,4 млрд. рублей - задолженность по объектам госзаказа.
В нынешних условиях целесообразно было бы освободить строителей от налога на добавленную стоимость в целях предотвращения окончательного развала отрасли.
Осложнилось в текущем году и положение дел в работе предприятий стройиндустрии и промышленности местных строительных материалов. Одним из важнейших моментов на данном этапе является структурная перестройка базы строительной индустрии. В связи с изменением сейсмичности района строительства от 6 до 8 баллов необходима серьезная перестройка предприятий стройиндустрии. Завод СМиК, ведущее предприятие в Республике, занимающийся выпуском изделий для крупнопанельного домостроения, находится в крайне тяжелом финансовом состоянии. На заводе снижение производства сборных железобетонных изделий по сравнению с прошлым годом составило 14%.
В целом по Республике сократилось по сравнению с соответствующим периодом прошлого года производство сборных железобетонных конструкций на 16,3%, нерудных строительных материалов - на 3%, пористых заполнителей - на 8%.
Увеличение цен на нерудные стройматериалы резко ограничило спрос на них, что поставило предприятия под угрозу банкротства и привело к резкому сокращению производства.
Не находят сбыта щебень на МП “Нерудстройком“, Кошехабльский КСМ, гипс - на АО “Гипс“ Майкопского р-на. Свертывают производство строительных материалов из-за неоднократного увеличения цен на энергоносители, сырье, материальные ресурсы предприятия Шовгеновского, Гиагинского, Красногвардейского районов.
В то же время, предприятия ищут выход из создавшегося положения, например, коллектив АО “Нерудстройком“ уже смонтировало гипсо-блочную линию для производства гипсовых стеновых камней мощностью до 4 тыс. шт. в смену. Для поддержания жизнедеятельности предприятия руководством и коллективом ТОО “Железобетон“ Кошехабльского р-на открыты цеха по производству:
- мелкоштучных гипсовых блоков.
В ПКО АКК освоена технология по выпуску дырчатого красного кирпича. ТОО “Петрос“ Тахтамукайского р-на начало производить плиты облицовочные из камня - ракушечника для отделки зданий и сооружений.
Анализ итогов работы строительного комплекса Республики за 9 месяцев текущего года показывает, что для преодоления кризисных явлений и нормализации работы строительного комплекса необходимо:
- осуществление принципа непрерывности финансирования строительства;
- совершенствование налоговой политики;
- решение проблем взаимных неплатежей;
- привлечение внебюджетных источников финансирования для увеличения объемов жилищного и других видов строительства.
РОЗНИЧНЫЙ ТОВАРООБОРОТ. УСЛУГИ
За 9 месяцев 1994 года населению продано потребительских товаров и услуг через все каналы реализации на сумму 95358,4 млн. рублей, что в фактических ценах больше, чем за 9 месяцев 1993 года в 3,4 раза, в сопоставимых ценах ниже на 21,2%.
Розничный товарооборот по официально учтенным предприятиям за 9 месяцев текущего года составил 92550,9 млн. рублей. или 97,1% от общего объема товарооборота (рост против соответствующего периода прошлого года в фактических ценах в 3,4 раза, в сопоставимых ценах снижен на 20,4%).
По состоянию на 1 октября текущего года товарные запасы составили 15444,0 млн. рублей, что в сопоставимых ценах меньше, чем на ту же дату прошлого года на 12,4%.
Товарный ассортимент формируется в основном без учета нарастающего имущественного расслоения и усиления дифференциации спроса населения.
Особенно тревожен тот факт, что сокращается ассортимент реализуемых товаров, из него вымываются недорогие, но нужные товары и прежде всего для детей и лиц пожилого возраста. К тому же заметно возросло поступление на рынок товаров низкого качества, порою небезопасных для здоровья населения.
Например АО “Мода“ и АООТ “Майкопская фабрика хозтовары“ отпускают детскую одежду по высоким ценам, приравненным к взрослой одежде и на условиях предоплаты, тогда как Керченская швейная фабрика отпускает детские товары под реализацию на месяц и дешевле на 30% наших товаропроизводителей.
Неорганизованный рынок (неучитываемый оборот предприятий, уличная торговля и реализация товаров физическими лицами, в т.ч. товарами ввозимыми из-за пределов России и т.п.) оказывает негативное влияние на деятельность предприятий промышленности и торговли - отвлекает значительное количество денежных средств, препятствуя их нормальному обращению, противоречит принципам свободной конкуренции, поскольку осуществляется вне рамок действующего налогового законодательства.
Основное влияние на конъюнктуру рынка товаров легкой промышленности (ткани, одежда, обувь) оказывает непрекращающийся спад производства. В результате сокращения спроса продажа товаров легкой промышленности за 9 месяцев 1994 года, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, сократилась:
Обеспеченность семей многими товарами длительного пользования находится на уровне первоначального оснащения. В то же время сложнотехнические изделия у пенсионеров приближаются к полному физическому износу. Купить новый телевизор или холодильник пожилые люди попросту не смогут. Таким образом, складывается такое социальное явление, как свертывание потребления. А это означает не просто снижение уровня жизни, но резкое изменение его качества - падение.
Анализ ежемесячных наблюдений за состоянием торговли товарами культурно - бытового назначения показывает, что обеспеченность торговли ресурсами за 9 месяцев т.г. возросла. Сохраняется устойчивая тенденция пополнения ресурсов импортными товарами не только сложнотехнического, но и простого ассортимента (канцелярские принадлежности, товары бытовой химии, галантерейные и парфюмерно - косметические товары, посуда и др.). Однако преимущественное положение на рынке по-прежнему занимают отечественные товары.
За 9 месяцев 1994 года населению оказано всех услуг на 16238,7 млн. рублей, что в фактических ценах в 6,4 раз больше, чем год назад, в сопоставимых ценах составил 33,2%.
Объем услуг бытового характера, по официально учтенным предприятиям, составил за 9 месяцев 1994 года 3282 млн. рублей, что в фактических ценах больше в 4 раза соответствующего периода прошлого года, в сопоставимых ценах - 40,8%.
Примерно треть бытовых услуг представляют населению частные предприятия. Значительная доля этих предприятий в объеме услуг по индивидуальному пошиву, ремонту и техническому обслуживанию транспортных средств индивидуальных владельцев, парикмахерских.
В целях обеспечения защиты интересов потребителей, повышения качества обслуживания населения, соблюдения экологических и санитарных норм и правил торговли, необходимо:
- Правительством Российской Федерации принять постановления “О лицензировании предприятий общественного питания, розничной и оптовой торговли независимо от форм собственности“;
- рассмотреть вопрос текущего кредитования и возможность полного или частичного освобождения специализированных предприятий (магазинов типа “Ветеран“, школьных, студенческих столовых), обслуживающих социально незащищенные слои населения от обложения налогов в местные бюджеты, сборов, арендной платы и коммунальных платежей;
- решить вопросы индексации оборотных средств отрасли по состоянию на 01.01.92 на коэффициент инфляции;
- главам администраций городов и районов в целях увеличения реализации товаров, вырабатываемых предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности, при этом администрациям городов и районов, оказывать конкретную помощь в организации сети фирменной торговли;
- главам администраций городов и районов, во вновь строящихся зданиях на территории, предусматривать архитектурно - встроенные предприятия торговли;
- распространить на предприятия общественного питания (кроме ресторанов и баров) меры поддержки, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации N 409 от 29.04.94 “О мерах по государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации на 1994 - 1998 годы“ для малых предприятий, осуществляющих производство продовольственных товаров.
УРОВЕНЬ ЦЕН НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ
За прошедший период с 1 января 1994 года по 1 октября 1994 года потребительские цены в Республике Адыгея продолжали расти.
Если продовольственные товары подорожали в целом за указанный период в 1,87 раза, то на некоторые из них цены росли более высокими темпами:
рыбопродукты - в 2,4 раза
фрукты - в 3,6 раза
хлеб и хлебопродукты - в 2,2 раза
Наиболее высокие темпы роста цен на основные продовольственные товары, опережающие среднереспубликанские, наблюдались в Гиагинском и Кошехабльском районах:
Динамика роста цен на основные виды продовольственных
товаров за 9 месяцев 1994 года
(сентябрь 1994 г. к январю 1994 г. в %)
¦ ¦Един. ¦Гиагинс-¦Коше- ¦Теучеж-¦Тахтаму-¦В сред-¦
¦ Наименование ¦измер.¦кий р-н ¦хабльс-¦ский ¦кайский ¦нем по ¦
¦ ¦ ¦ ¦кий р-н¦р-н ¦ р-н ¦ РА ¦
¦Говядина ¦ кг. ¦ 186.4 ¦ 176.4 ¦ 157.3 ¦ 166.6 ¦ 147.9 ¦
¦Свинина ¦ -“- ¦ 163.5 ¦ - ¦ - ¦ 183.3 ¦ 179.6 ¦
¦Колбаса вареная¦ -“- ¦ 205.3 ¦ 153.3 ¦ 161.0 ¦ - ¦ 169.2 ¦
¦Масло сливочное¦ -“- ¦ 121.8 ¦ 107.6 ¦ 129.6 ¦ 118.6 ¦ 110.0 ¦
¦Молоко ¦ л. ¦ 140.5 ¦ 111.1 ¦ 123.9 ¦ 183.6 ¦ 133.2 ¦
¦1 сорт ¦ кг. ¦ 256.7 ¦ 287.5 ¦ 284.6 ¦ 227.6 ¦ 223.0 ¦
¦Сахар ¦ -“- ¦ 212.7 ¦ 214.5 ¦ 218.5 ¦ 201.0 ¦ 192.8 ¦
¦Картофель ¦ -“- ¦ 550.0 ¦ 400.0 ¦ - ¦ 235.2 ¦ 250.0 ¦
¦Яйца ¦ дес. ¦ 187.5 ¦ 120.0 ¦ 137.9 ¦ 115.5 ¦ 106.1 ¦
Из непродовольственных товаров больше всего подорожали:
дрова и уголь - в 20 раз
строительные материалы - в 2.7 раза
электротовары и медикаменты - в 2 раза
Если в целом платные услуги населению увеличились в 8 раз, то плата за проезд в городском авто- и электротранспорте возросла в 15 раз.
Саморегулирование процесса ценообразования в каждой отрасли в рыночных условиях не принесло положительных результатов из-за отсутствия жесткой конкуренции.
Кроме роста цен на товары и услуги, в Республике Адыгея наблюдалось увеличение количества нарушений предприятиями нормативных актов по ценообразованию. Так за 9 месяцев текущего года из проверенных 57 предприятий, в 24 выявлены нарушения государственной дисциплины цен. Изъято в бюджет 157,9 млн. рублей, что на 78,5 млн. рублей больше, чем за соответствующий период 1993 года. На рост цен влияет кризис взаимных неплатежей, когда предприятие, не имеющее собственных оборотных средств, использует средства других предприятий как беспроцентную ссуду, это бремя налогов, необоснованно высокие тарифы и цены на продукцию и услуги топливно - энергетического комплекса и железнодорожного транспорта, неплатежеспособность населения в условиях растущей безработицы и девальвации национальной валюты.
Развитие малого бизнеса создает достаточное количество предпринимателей и собственников, которые составят основу для более энергичного проведения экономических реформ и в значительной мере повлияют на создание стабильности в обществе.
По итогам девяти месяцев в предпринимательской структуре республики произошли существенные изменения, если на 01.01.94 в республике было зарегистрировано более 4 тысяч малых предприятий вместе с крестьянскими и фермерскими хозяйствами, то на 01.10.94 22% малых предприятий прекратили свое существование или находятся в стадии ликвидации, основной деятельностью которых являются строительство и оказание платных услуг населению. На сегодня 40% ранее зарегистрированных малых предприятий промышленности прекратили свою деятельность и их осталось 335. Исключение составляют крестьянские и фермерские хозяйства, количество которых возросло на 35 единиц.
На действующих предприятиях малого и среднего бизнеса численность работников основного состава составила 28 тыс. человек, кроме того совместителей 2 тыс. человек.
Основная часть малых предприятий и кооперативов (70%) расположена в г. Майкопе, что связано с наличием сырья, трудовых ресурсов, потребительского рынка, производственных помещений.
Основной формой собственности является частная. Доля малых предприятий в экономике республике очень мала, производственники составляют экономическое меньшинство, что естественно ненормально. Объем произведенной ими продукции составляет только 5% от общего объема промышленной продукции. Тем не менее некоторые малые предприятия стараются наращивать выпуск продукции, тем самым насыщая потребительский рынок. Так, ТОО “Стежок“ специализирующийся на производстве швейных изделий увеличил их выпуск за 9 месяцев 1994 года по сравнению с соответствующим периодом прошлого года в два раза. МП “Квадрат“ произвело паркета на 470 кв. м. больше, чем в прошлом году. Кооператив “Майкоп“ произвел и реализовал 120 тыс. штук гипсоблоков, что больше 1993 года почти в двое. ТОО “Нальмэс“ производит обувь, кооператив “Март“ будильники бытовые, ТОО “Остап“ - швейные изделия. Их объемы пока остаются на уровне прошлого года.
Подавляющее количество малых предприятий находится в сфере торговли и услуг. Цель любого бизнесмена - получение максимально возможной прибыли. В торговле она осуществляется, в производстве нет. Правительством республики определены приоритеты в поддержку малого предпринимательства, занимающегося производством. В сентябре 1994 года Кабинетом Министров и Правительством Республики Адыгея одобрена и утверждена программа государственной поддержки малого предпринимательства, предусматривающая потребности в инвестициях городов и районов республики на развитие малого предпринимательства на 1994 - 1995 годы в сумме 34,4 млрд. руб. Практически единственным источником финансирования малых предприятий является Фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции, возможности этого фонда по финансированию бизнес - проектов предпринимателей республики в год 500 млн. руб., по развитию инфраструктуры малого предпринимательства с долевым участием Федерального Фонда - 200 млн. руб. в год. Заключено соглашение о принципах экономического сотрудничества между Фондом поддержки товаропроизводителей Кубани и Фондом поддержки предпринимательства и развития конкуренции Республики Адыгея.
Деятельность малых предприятий и кооперативов не дала еще желаемых результатов. Причинами этого является экономическая нестабильность, недостаток собственных финансовых средств на развитие, трудности с приобретением оборудования, транспорта, помещений, значительные налоговые отчисления, высокая инфляция, высокие проценты за банковские кредиты.
Определенное влияние на развитие предпринимательства в республике оказывает деятельность совместных предприятий, число которых составило 26 единиц. Анализ их деятельности показал, что основная часть СП нацелила свою работу на торгово - посредническую деятельность.
Важная социальная функция малых предприятий заключается в том, что они способны в больших масштабах привлекать незанятую рабочую силу, высвободившуюся с крупных предприятий, создать дополнительные рабочие места. Малые предприятия могли бы стать основой динамичных рыночных структур во всех отраслях, обеспечить перелив инвестиций в сферы наиболее эффективного приложения ресурсов. Мобильность в принятии производственных решений под влиянием коньюктуры рынка, позволит повсеместно развивать малое предпринимательство.
На территории Республики Адыгея завершен ваучерный этап приватизации государственных и муниципальных предприятий. По состоянию на 1 октября 1994 года подало заявки на приватизацию 601 предприятие, из них 65% относятся к муниципальной собственности, 26% - республиканской собственности, 9% - федеральной собственности. Фактически приватизировано 453 предприятия.
За 9 месяцев текущего года в целом по республике приватизировано 72 объекта, в том числе: федеральной собственности - 19, республиканской - 34, муниципальной - 19. По состоянию на 01.10.94 от приватизации получено средств в сумме 1 млрд. руб., из них за счет приватизационных чеков - 270 млн. руб., за деньги - 730 млн. руб.
В бюджеты всех уровней собственности зачислено более 480 млн. рублей.
Из общего числа приватизированных предприятий 26% приватизированы трудовыми коллективами согласно договорам аренды с правом выкупа.
Около 53% государственных предприятий, отнесенных ко всем уровням собственности, в ходе приватизации преобразованы а акционерные общества открытого типа. В их числе: Майкопский машиностроительный завод, Майкопское ГАТП, “Росоптпродмясомолторг“, сахарный завод, спиртзавод “Майкопский“, государственное предприятие связи и информатики “Россвязьинформ“, Адыгейское сервисно - торговое малое предприятие “Москвич“, госпредприятие “Тульскнефтепродукт“ и др. Через аукцион и коммерческий конкурс продано 14 предприятий муниципальной собственности.
Распределение приватизированных предприятий по их отраслевой принадлежности характеризуется следующими данными: