4.4. Права человека и гражданина в Конституции рф

К основам правового положения человека и граждани­на относятся его права, свободы и обязанности, граждан­ство. Права и свободы составляют краеугольный камень правового положения личности. Это зафиксировано в ст. 2 Конституции РФ. Принципиальное значение имеют и дек­ларированные в Основном Законе России полнота прав и свобод граждан и их правовое равенство. В частности, в п. 2 ст. 6 записано, что каждый гражданин обладает на территории Российской Федерации всеми правами и сво­бодами и несет равные обязанности, предусмотренные Кон­ституцией.

В Конституции РФ 1993г. получили выражение и зак­репление, следующие принципы правового статуса лич­ности.

1. Закрепление сферы и характера прав и свобод, уста­новленных общепризнанными принципами и нормами меж­дународного права. Согласно этому принципу, Российская Федерация при­знает и характеризует права и свободы, свойственные ци­вилизованному обществу. Эти права и свободы нашли от­ражение во Всеобщей Декларации Прав Человека, приня­той Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах, Международном пакте о гражданс­ких и политических правах, вступивших в силу в 1976 г.

2. Принцип неотчуждаемости основных прав и свобод человека и принадлежность их ему от рождения. Он предполагает, что все люди признаются свободными и обладающими правами и свободами от рождения. Госу­дарство не вправе издавать законы, отменяющие или ума­ляющие права и свободы человека и гражданина. Оно не может лишить гражданина РФ своего гражданства. Граж­дане, в свою очередь, свободны действовать в пределах своих неотчуждаемых прав и свобод, для чего не требует­ся никаких дозволений.

3. Равенство прав и свобод человека и гражданина. Этот принцип сводится к следующему.

Во-первых, осуществление прав и свобод человека и граж­данина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Во-вторых, смысл этого равенства выявляется по отно­шению к закону и суду. Государство призвано гарантиро­вать равенство прав и свобод человека и гражданина неза­висимо от пола, расы, национальности, языка, происхож­дения, имущественного и должностного положения и т.д.

В-третьих, равенство прав и свобод человека и гражда­нина обретает реальное существование благодаря и тому, что они объявляются Конституцией РФ непосредственно действующими.

4. Принцип единства прав и обязанностей граждан. Он, прежде всего, основывается на том, что нет прав без обя­занностей, как нет и обязанностей без прав.

В отличие от ранее действовавшей Конституции РФ, новый Основной Закон преимущественно возлагает обя­занности на государство, закрепляя за гражданами мини­мум обязанностей. Объем обязанностей, возлагаемых Кон­ституцией на граждан, прежде всего отвечает интересам общества и его членов.

4.5. Гражданство Российской Федерации и его принципы

Гражданство — один из основных элементов правового статуса личности. Обладание гражданством является пред­посылкой полного распространения на данное лицо всех прав и свобод, признаваемых законом, защиты лица госу­дарством не только внутри страны, но и за ее пределами.

В настоящее время все отношения, связанные с граж­данством, регулируются Конституцией Российской Феде­рации и Федеральным законом «О гражданстве Россий­ской Федерации» от 31 мая 2002 г.

Понятие гражданства сформулировано в преамбуле Фе­дерального закона «О гражданстве Российской Федерации». Оно определяется как устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

Гражданство — правовое состояние, а не фактическое. Граждан государства нельзя рассматривать как совокуп­ность лиц, проживающих на его территории. Граждани­ном государства лицо является не в силу проживания на его территории, а вследствие существования между лицом и государством особых связей, составляющих содержание государства. Эти связи основаны на юридическом оформ­лении отношений гражданства. Оно выражается в их об­щем правовом нормировании и в индивидуальном юриди­ческом оформлении гражданства каждого данного лица.

Общее правовое нормирование заключается в том, что государство в законе устанавливает основания, по кото­рым то или иное лицо признается гражданином государ­ства, основания приобретения и прекращения граждан­ства, порядок решения этих вопросов.

В отношении каждого человека гражданство юридичес­ки оформляется документами, подтверждающими его граж­данство. Такими документами считаются паспорт гражданина, свидетельство о рождении, иной документ, содержа­щий указание на гражданство.

Устойчивый характер отношений гражданства заклю­чается в их постоянстве, длящемся от рождения до смер­ти гражданина, в установлении особого порядка их пре­кращения, не допускающего расторжения гражданства в одностороннем порядке.

Определение в Федеральном законе Российской Федера­ции гражданства как связь лица с Российской Федераци­ей, выражающейся в совокупности их взаимных прав и обязанностей, определило новую концепцию взаимоотно­шения личности и государства.

Конституция Российской Федерации и Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» устанавли­вают общие основы, которые определяют сущность отно­шений гражданства.

1. Гражданство Российской Федерации является еди­ным.

2. Гражданство Российской Федерации является рав­ным независимо от оснований приобретения.

3. Гражданство Российской Федерации имеет откры­тый и свободный характер. Это выражается, во-первых, в закреплении законом нормы о том, что в Российской Фе­дерации каждый человек имеет право на гражданство и, во-вторых, Конституция и Закон закрепляют право граж­данина Российской Федерации изменить гражданство.

4. Конституция РФ и Закон закрепляют, что гражда­нин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства.

5. Конституционный принцип гражданства – предос­тавляемая гражданину Российской Федерации возможность иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство).

6. Российское законодательство исходит из принципа сохранения гражданства Российской Федерации лицами, проживающими за пределами Российской Федерации.

7. Гражданство Российской Федерации основано на от­рицании автоматического его изменения при заключении или расторжении брака гражданином Российской Федера­ции с лицом, не принадлежащим к гражданству Россий­ской Федерации, а также при изменении гражданства дру­гим супругом.

8. Принципы защиты и покровительства граждан Рос­сийской Федерации, находящихся за пределами Россий­ской Федерации, закреплены в Конституции Российской Федерации (ст. 61) и в Федеральном законе «О граждан­стве Российской Федерации».