от 27.05.2016 № 258 Об утверждении региональной программы «Сохраним радость детства» на 2016, 2017 годы
В соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 09.10.2012 № 674 «Об утверждении Стратегии действий в интересах детей в Республике Хакасия на 2012–2017 годы» и в целях обеспечения межведомственного взаимодействия в деятельности по защите прав детей, профилактике насилия и жестокого обращения по отношению к несовершеннолетним, семьям с несовершеннолетними детьми и их реабилитации Правительство Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую региональную программу «Сохраним радость детства» на 2016, 2017 годы (далее – Программа).
2. Определить Министерство труда и социального развития Республики Хакасия органом исполнительной власти, ответственным за реализацию Программы и возложить на него контроль за целевым использованием финансовых средств, предоставляемых в виде гранта Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
3. Возложить на Координационный совет по реализации демографической и семейной политики при Правительстве Республики Хакасия управление Программой и контроль за ходом ее реализации.
Исполняющий обязанности Главы
Республики Хакасия – Председателя
Правительства Республики Хакасия В. Марков
от 27.05.2016 № 258
«Сохраним радость детства» на 2016, 2017 годы»
региональной программы ««Сохраним радость детства» на 2016, 2017 годы»
Основание для разработки
постановление Правительства Республики Хакасия от 09.10.2012 № 674 «Об утверждении Стратегии действий в интересах детей в Республике Хакасия на 2012–2017 годы»;
решение правления Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от 20.10.2015 № 5 о финансовой поддержке программы Республики Хакасия «Сохраним радость детства»
Орган исполнительной власти, ответственный за реализацию программы
Министерство труда и социального развития Республики Хакасия
Министерство труда и социального развития Республики Хакасия;
Министерство образования и науки Республики Хакасия;
Министерство здравоохранения Республики Хакасия
Министерство труда и социального развития Республики Хакасия;
Министерство образования и науки Республики Хакасия;
Министерство здравоохранения Республики Хакасия;
органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия (по согласованию);
образовательные организации Республики Хакасия (по согласованию);
учреждения социального обслуживания семьи и детей Республики Хакасия;
формирование межведомственной системы по выявлению, профилактике насилия и жестокого обращения по отношению к несовершеннолетним, семьям с несовершеннолетними детьми и их реабилитации
обеспечение межведомственного взаимодействия в деятельности по защите прав детей;
организация и проведение информационно-просветительской кампании о недопустимости жестокого обращения с несовершеннолетними, о правилах безопасного поведения, а также возможностях получения помощи в случае насилия или преступных посягательств, в том числе через развитие волонтерского движения;
обеспечение беспрепятственного доступа детей и семей с детьми к социальным услугам для профилактики жестокого обращения с детьми и реабилитационной помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения, и их семьям;
развитие системы социальных служб по работе с детьми, пострадавшими от жестокого обращения и преступных посягательств, а также с их семьями;
повышение ответственности родителей через внедрение эффективных технологий, способствующих снижению жестокости и агрессии в семьях с детьми и детской среде, в том числе медико-социальной реабилитации родителей, страдающих алкогольной зависимостью
Целевые группы, на которые направлена деятельность по программе
(количественные и качественные характеристики)
семьи группы риска по жестокому обращению – 663 семьи, в них 1210 детей;
семьи, находящиеся в социально опасном положении, – 480 семей, в них 591 ребенок;
родители, лишенные родительских прав, – 213 человек;
родители, ограниченные в родительских правах, – 42 человека;
специалисты, работающие с детьми, в том числе в учреждениях для детей различной ведомственной принадлежности и организационно-правовых форм, – 900 человек;
подростки, совершившие попытку суицида, – 60 человек;
несовершеннолетние, пострадавшие от различных видов насилия, и их родители – 350 человек;
родители, страдающие алкогольной зависимостью, воспитывающие несовершеннолетних детей, – 1174 человека;
несовершеннолетние, осужденные к отбыванию наказания, не связанного с лишением свободы, и состоящие на учете в уголовно-исполнительной инспекции, – 30 человек;
родители, имеющие несовершеннолетних детей, – 10000 человек;
подростки, состоящие на различных видах профилактического учета, имеющие склонность к проявлению жестокости, – 1892 человека
Индикаторы и показатели
количество детей, отобранных у родителей при непосредственной угрозе жизни или здоровью детей:
2016 год – 13 человек;
2017 год – 12 человек;
количество родителей, лишенных родительских прав в связи с жестоким обращением с детьми:
количество несовершеннолетних, потерпевших от преступных посягательств:
2016 год – 450 человек;
2017 год – 355 человек;
количество учреждений и служб, внедривших программы, направленные на обеспечение оказания надлежащей помощи несовершеннолетним лицам – жертвам преступлений сексуального характера, включая социальную реинтеграцию, физическую и психологическую реабилитацию, а также на обеспечение оказания помощи их близким родственникам (нарастающим итогом):
2016 год – 28 единиц;
2017 год – 33 единицы;
количество детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе пострадавших от жестокого обращения и преступных посягательств, прошедших курс стационарной социальной реабилитации в учреждениях социального обслуживания семьи и детей:
2016 год – 134 человека;
2017 год – 221 человек;
количество родителей, страдающих алкогольной зависимостью, получивших медико-социальную реабилитацию:
2016 год – 480 человек;
2017 год – 480 человек;
количество женщин с детьми, получивших квалифицированную реабилитационную помощь специалистов на базе отделений помощи женщинам с детьми, пострадавшим от насилия:
2016 год – 65 человек;
2017 год – 85 человек;
увеличение доли подростков, повысивших уровень правовой информированности с помощью профилактических мероприятий и мероприятий информационного характера:
2016 год – на 10%;
2017 год – на 10%
Ожидаемые конечные результаты реализации программы, в том числе в части изменения положения целевых групп
повышение уровня межведомственного взаимодействия органов и учреждений по профилактике насилия и жестокого обращения в отношении детей, реабилитации детей, ставших жертвами насилия и преступных посягательств;
недопущение случаев появления родителей, лишенных родительских прав в связи с жестоким обращением с детьми;
уменьшение количества несовершеннолетних, потерпевших от жестокого обращения и преступных посягательств, до 355 человек;
увеличение количества учреждений и служб, внедривших программы, направленные на обеспечение оказания надлежащей помощи несовершеннолетним лицам – жертвам преступлений сексуального характера, включая социальную реинтеграцию, физическую и психологическую реабилитацию, а также на обеспечение оказания помощи их близким родственникам, до 33 единиц;
увеличение количества прошедших курс стационарной социальной реабилитации в учреждениях социального обслуживания семьи и детей из числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе пострадавших от жестокого обращения и преступных посягательств, на 5% ежегодно;
увеличение количества специалистов, подготовленных к работе по профилактике жестокого обращения с детьми и реабилитации детей, пострадавших от насилия, на 10% ежегодно;
увеличение количества граждан, получивших квалифицирован-ную реабилитационную помощь специалистов на базе образовательных организаций образования, социального обслуживания семьи и детей из числа несовершеннолетних, женщин с детьми, пострадавшими от насилия, на 5% ежегодно;
увеличение количества подростков, повысивших уровень правовой информированности с помощью предусмотренных профилактических мероприятий и мероприятий информационного характера, на 5% ежегодно;
увеличение количества граждан, информированных о формах предотвращения насилия в отношении детей, об ответственности за действия, направленные против детей, о правилах безопасности детей;
увеличение количества семей с детьми с высоким риском социальных последствий пьянства и наркотизации, получивших лечебно-реабилитационные услуги, на 10% ежегодно
Объем и источники финансирования программы
(в текущих ценах года разработки, по годам реализации и источникам финансирова-ния)
общий объем финансирования в 2016, 2017 годах составляет 63599 тыс. рублей, в том числе:
2016 год – 30229 тыс. рублей;
2017 год – 33370 тыс. рублей.
средства республиканского бюджета Республики Хакасия – 44560 тыс. рублей, в том числе:
2016 год – 22430 тыс. рублей;
2017 год – 22130 тыс. рублей;
средства местных бюджетов – 5168 тыс. рублей, в том числе:
2016 год – 2529 тыс. рублей;
2017 год – 2639 тыс. рублей;
привлеченные (внебюджетные) средства – 50 тыс. рублей, в том числе:
2016 год – 25 тыс. рублей;
2017 год – 25 тыс. рублей;
внебюджетные средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации – 13821 тыс. рублей, в том числе:
2016 год – 5245 тыс. рублей;
2017 год – 8576 тыс. рублей
1. Описание проблемы жестокого обращения с детьми,
включающего физическое, психологическое и сексуальное насилие, а также пренебрежения потребностями ребенка и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
Правительством Республики Хакасия, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия проводится целенаправленная работа по профилактике проявлений жестокости и насилия в отношении несовершеннолетних, причинения вреда здоровью, физическому, психическому, духовному развитию детей, по оказанию помощи детям и подросткам в случаях жестокого обращения с ними.
Деятельность по выявлению и пресечению ненадлежащего исполнения обязанностей родителями и лицами, их заменяющими, по уходу, воспитанию и содержанию несовершеннолетних, созданию условий для эффективной защиты детей от жестокого обращения и иных преступных посягательств со стороны взрослых организована в соответствии с требованиями федерального законодательства и законодательства Республики Хакасия в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с учетом рекомендаций Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее – Фонд), а также Национального фонда защиты детей от жестокого обращения (далее – Национальный фонд).
Республика Хакасия активно участвует в реализации программ и проектов, организуемых Фондом. При поддержке Фонда в 2009–2015 годах в республике были реализованы пять проектов и три региональные программы Республики Хакасия, направленные на решение проблем семейного и детского неблагополучия, укрепление материально-технической базы служб, внедрение новых технологий в работу специалистов учреждений различной ведомственной принадлежности, сопровождающих семьи с детьми.
В 2015 году при поддержке Фонда реализовывались мероприятия региональной программы Республики Хакасия «Равные возможности», два проекта на базе учреждений социального обслуживания семьи и детей, направленные на социальную поддержку семей с детьми-инвалидами, два проекта на базе образовательных организаций. Выполнение указанных мероприятий позволило создать службы сопровождения неблагополучных и замещающих семей, усовершенствовать формы семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, оснастить учреждения образования, социального обслуживания, органы опеки и попечительства новым техническим и реабилитационным оборудованием, службы сопровождения замещающих семей – автотранспортом, разработать и апробировать реабилитационно-коррекционные программы для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 01.06.2012 № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012–2017 годы» Правительством Республики Хакасия принято постановление от 09.10.2012 № 674 «Об утверждении Стратегии действий в интересах детей в Республике Хакасия на 2012–2017 годы».
Особое внимание решению проблемы жестокого обращения с ребенком как в семье, так и в подростковой среде, уделяется в мероприятиях Стратегии действий в интересах детей в Республике Хакасия на 2012–2017 годы (далее – Стратегия), реализация которой осуществляется в соответствии с Планом первоочередных мер по реализации Стратегии на 2015–2017 годы, утвержденным постановлением Президиума Правительства Республики Хакасия от 10.04.2015 № 37-п.
Республика Хакасия является активным участником движения «Россия без жестокости к детям». В целях привлечения широкого круга общественности к проблемам жестокого обращения с детьми в республике ежегодно проводятся мероприятия, акцентирующие внимание специалистов, родителей, учащихся, воспитанников к данной проблеме, в том числе семинары-практикумы, мастер-классы, круглые столы, акции, направленные на формирование в обществе нетерпимого отношения к проявлениям насилия по отношению к детям, на повышение информированности детей о возможностях и правилах безопасного поведения.
В целях повышения уровня межведомственного взаимодействия заключены межведомственные соглашения между Министерством здравоохранения Республики Хакасия, Министерством образования и науки Республики Хакасия, Министерством труда и социального развития Республики Хакасия, Министерством внутренних дел по Республике Хакасия о взаимодействии при выявлении информации об обстоятельствах, свидетельствующих о жестоком обращении с несовершеннолетними, а также по выявлению и учету беспризорных и безнадзорных детей, раннему выявлению семейного неблагополучия, отобранию ребенка (детей) при непосредственной угрозе его (их) жизни и здоровью:
соглашение от 28.12.2011 № 3/197/177 о взаимодействии при выявлении и разрешении информации об обстоятельствах, свидетельствующих о жестоком обращении с несовершеннолетними, и защите их прав и законных интересов;
соглашение от 24.04.2012 № 297 о межведомственном взаимодействии по выявлению и учету беспризорных и безнадзорных детей, раннему выявлению семейного неблагополучия, отобранию ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью;
соглашение от 30.09.2013 № 160 об утверждении алгоритма межведомственного взаимодействия по раннему выявлению и сопровождению семей с детьми, находящихся в «группе риска» и социально опасном положении.
С целью снижения психологического дискомфорта, оказания экстренной психологической помощи различным категориям населения Республики Хакасия и выявления фактов жестокого обращения с детьми в республике действует республиканская служба психологической помощи «Единый социальный телефон».
Принято соглашение между Министерством труда и социального развития Республики Хакасия, Министерством здравоохранения Республики Хакасия, Министерством образования и науки Республики Хакасия, Министерством внутренних дел по Республике Хакасия, администрациями муниципальных образований о межведомственном взаимодействии по работе с «кризисными» звонками по поводу жестокого обращения с ребенком.
Разработаны и направлены методические рекомендации для специалистов территориальных комиссий по делам несовершеннолетних, органов и учреждений социальной защиты населения, образования по вопросу защиты детей от жестокого обращения.
Для эффективного решения проблемы предотвращения насилия в отношении несовершеннолетних в республике анализируется и используется в работе опыт других регионов Российской Федерации.
Одним из направлений профилактики жестокого обращения с детьми являются психологические консультации с матерями-отказницами в ГБУЗ РХ «Родильный дом» города Абакана. Так, за 2013–2015 годы специалистами ГКУ РХ «Управление социальной поддержки населения города Абакана» проведена психологическая работа с 16 матерями-отказницами, в результате 12 матерей-отказниц решили оставить детей в семье.
В целях профилактики отказов от новорожденных женщинам, находящимся в трудной жизненной ситуации, предоставляется временное проживание в ГБУ РХ «Социальная гостиница», а также кризисном отделении для женщин и семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, на базе гостиницы «Прима» в рп Майна, реализующем механизм государственно-частного партнерства. В данных учреждениях за 2013–2015 годы обслужено 25 беременных женщин и 105 женщин с детьми до года.
В рамках реализации государственной программы Республики Хакасия «Социальная поддержка граждан (2014–2020 годы)» по направлению «Профилактика семейного неблагополучия» адресная материальная помощь в 2014,2015 годах оказана 64 женщинам, находящимся в трудной жизненной ситуации (беременные женщины и женщины, воспитывающие детей раннего возраста), на сумму 212 тыс. рублей.
В республике сформирована инфраструктура, обеспечивающая деятельность в сфере профилактики жестокого обращения с детьми и реабилитации детей, подвергшихся насилию, включающая социально-реабилитационный центр на 145 мест, два реабилитационно-оздоровительных учреждения, Государственное образовательное учреждение Республики Хакасия «Центр психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Радость», соответствующие структуры в органах социальной защиты населения, органах образования, внутренних дел, здравоохранения, органах опеки и попечительства.
Ведущая роль в предоставлении реабилитационных услуг несовершеннолетним, подвергшимся любым видам насилия, отводится социально-реабилитационным учреждениям. В 2013–2015 годах прошли реабилитацию в данных учреждениях 2418 несовершеннолетних.
В Центре психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Радость» созданы оптимальные условия для социальной реабилитации несовершеннолетних, укрепления здоровья, личностного, умственного и эстетического развития воспитанников. При поступлении в учреждение дети проходят медицинский осмотр, специальное тестирование и анкетирование в целях диагностики эмоционального состояния ребенка для разработки индивидуальной программы реабилитации, одновременно проводится работа с семьей во взаимодействии с субъектами системы профилактики.
При выявлении детей, подвергшихся жестокому обращению, они проходят дополнительное медицинское обследование, а также им предоставляются дополнительные консультации психолога. В 2015 году у троих несовершеннолетних, помещенных в учреждение органами опеки и попечительства, проживающих в социально опасных семьях, после медицинского осмотра были выявлены телесные повреждения. Информация в письменной форме направлена в отдел внутренних дел, орган опеки и попечительства, комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Деятельность социально-реабилитационных учреждений ориентирована на активную работу с родителями воспитанников с целью оказания им консультативной или иной помощи в преодолении трудной жизненной ситуации.. За 2015 год обслужено 98 семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и проживающих в г. Черногорске.
В случае возвращения ребенка в семью в управления социальной поддержки населения направляются рекомендации специалистов для продолжения реабилитационной работы.
Организована работа по профилактике жесткого обращения с несовершеннолетними, находящимися в образовательных организациях с круглосуточным пребыванием детей. Разработаны планы по профилактике случаев жестокого обращения с детьми, организованы консультации психологов, работа детской почты «Доверие» и иные мероприятия.
В Республике Хакасия формируются конструктивные основы взаимодействия образовательных организаций с органами опеки и попечительства муниципальных образований Республики Хакасия в сфере профилактики социального сиротства и жестокого обращения с детьми. Проводится целенаправленная работа по профилактике проявлений жестокости и насилия по отношению к несовершеннолетним, по профилактике причинения вреда здоровью, физическому, психическому, духовному развитию детей.
Выявление фактов социального неблагополучия осуществляется по информации, поступившей от граждан, образовательных организаций, субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее – субъекты системы профилактики), а также общественных организаций.
Органами опеки и попечительства совместно с другими субъектами системы профилактики в 2015 году подготовлены планы работы с 247 семьями с целью их сохранения. Кроме этого, 623 семьям предоставлена социально-реабилитационная помощь, 98 семьям оказана материальная помощь.
Так, органом опеки и попечительства г. Абакана подготовлены карты сопровождения семей, находящихся в социально опасном положении. Неблагополучным родителям (22 чел.) вручены предупреждения об ответственности за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей со ссылками на законодательство, пять граждан направлены на лечение от алкогольной зависимости.
При посещении семей изучаются условия проживания и воспитания ребёнка, выявляются проблемы и причины, способствующие неблагополучию семьи, составляются акты обследования материально-бытовых условий его проживания. В данной работе непосредственное участие принимают педагоги школ, работники других органов и организаций системы профилактики, а также представители органов школьного самоуправления (родительских комитетов, советов школ, советов отцов). С каждым годом в профилактическую работу с неблагополучными семьями всё активнее включаются члены попечительских советов образовательных организаций, в состав которых входят представители предприятий различных форм собственности, общественных организаций (структур гражданского общества).
Безотлагательно сообщаются в органы опеки и попечительства сведения о детях при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения.
Во всех образовательных организациях сформированы банки данных об указанной категории семей. На каждую семью, состоящую на профилактическом учете, составляется индивидуальная программа по её реабилитации, разрабатывается план мероприятий по выводу семьи из сложившейся ситуации.
Волонтерскими отрядами образовательных организаций столицы Хакасии проводятся традиционные акции «Милосердие», «Я слышу сердцем», «Подарим радость детям», «Имею право знать», флэш-мобы (массовые акции), городской праздник «Мы не другие», конкурсы рисунков «Мир один на всех», «Конвенция о правах ребенка» и др.
По инициативе органов опеки и попечительства в 2015 году снято с учета 190 неблагополучных семей. Реабилитационная работа проведена почти с 870 семьями.
Образовательные организации совместно с органами опеки и попечительства принимают участие в реализации 12 муниципальных межведомственных программ, направленных на профилактику социального сиротства и жестокого обращения с детьми, а также в ежегодно проводимых акциях «Внимание, неблагополучная семья», «День профилактики», «Группа», «Подросток».
Во всех образовательных организациях обеспечена летняя занятость и оздоровление детей из семей, находящихся в социально опасном положении, в лагерях с дневным пребыванием детей на базе муниципальных общеобразовательных организаций и загородных оздоровительных лагерей. Получила развитие практика проведения профильных смен с привлечением общественных организаций и силовых структур.
В муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования, государственные и муниципальные образовательные организации, в том числе в организации с круглосуточным пребыванием детей, направлена информация о деятельности республиканской службы «Единый социальный телефон», а также об «Общественной детской приемной», действующей при Центре психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Радость».
Эффективно организована работа с семьями по вопросам профилактики жестокого обращения в Общественной детской приемной, куда обратилось 223 человека. В рамках деятельности отделения психолого-педагогической и медико-социальной помощи была оказана помощь 1916 детям и подросткам, 1412 родителям (законным представителям) и 645 педагогам.
С каждым годом увеличивается количество звонков, поступающих в республиканскую службу психологической помощи «Единый социальный телефон». В 2013 году поступило 13944 звонка, в 2015 году – 14847 звонков, в том числе 65,8% – звонки психологической направленности. Тематика обращений граждан самая разнообразная – от вопросов семейной психологии, отношений со сверстниками до консультаций по юридическим и иным проблемам. Каждый месяц распространяется информация о деятельности службы на канале ТНТ по «бегущей строке», в печатных средствах массовой информации, на сайте Министерства труда и социального развития Республики Хакасия. Размещена информация о деятельности службы на информационном сайте 2GIS и сайте Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Хакасия «Центр медицинской профилактики».
Ежегодно республика участвует в Международном дне детского телефона доверия: проводятся мероприятия с участием руководителей органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, психологов, юристов; в образовательных организациях проводятся классные часы по информированию обучающихся о службах экстренной психологической помощи детского телефона доверия.
Специалисты республиканской службы психологической помощи «Единый социальный телефон» принимают участие в вебинарах, организованных Фондом, в том числе по вопросам техники телефонного консультирования по причине жестокого обращения с ребенком в семье.
В образовательных организациях уделяется особое внимание правовому всеобучу обучающихся, педагогов и родителей. Вопросы правового воспитания обучающихся включены в планы работы педагогических советов, родительских собраний, методических объединений. Проводятся тематические родительские собрания, лектории для родителей и др. Родители активно привлекаются к организации совместных праздников, «круглых столов». В целях повышения правовой грамотности школьников оформлены стенды.
Деятельность субъектов системы профилактики по профилактике семейного и детского неблагополучия, в том числе проявления жестокости и насилия в отношении несовершеннолетних со стороны взрослых и в подростковой среде, широко освещается в средствах массовой информации.
В республике обеспечено проведение мониторинга по профилактике детской безнадзорности и беспризорности, выявлению случаев жестокого обращения с детьми. Сформирован и находится в процессе постоянного совершенствования механизм взаимного обмена информацией о несовершеннолетних, подвергшихся жестокому обращению
В Республике Хакасия отмечается положительная динамика по основным показателям, характеризующим положение детей в семьях. В результате целенаправленной работы системы профилактики удалось добиться следующих показателей, в сравнении с 2013 годом:
удельный вес безнадзорных несовершеннолетних к общему числу детского населения снизился 0,59% (плановые значения 2015 года до 0,66%);
удельный вес детей, возвращенных в родные и замещающие семьи из учреждений социального обслуживания семьи и детей, увеличился с 88 до 92%;
количество семей с детьми, находящимися в социально опасном положении, уменьшилось с 483 до 476 семей;
уменьшилась доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которая в 2015 году составила 2,5% от общей численности детского населения республики (2013 год – 3%);
охват детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, семейными формами устройства увеличился и составил 93,4%.
Таким образом, в республике сложилась система работы и взаимодействия между субъектами профилактики по предупреждению жестокого обращения с несовершеннолетними, оказанию действенной помощи детям и подросткам в случаях жестокого обращения с ними, которая постоянно совершенствуется.
Вместе с тем проблемы, связанные с созданием комфортной и доброжелательной для жизни детей среды, сохраняют свою остроту. Одной из ключевых является проблема жестокого обращения с детьми которая выступает первопричиной многих негативных социальных явлений, таких как безнадзорность, социальное сиротство, преступность несовершеннолетних, в значительной мере определяет высокий уровень детской смертности от внешних причин, детских суицидов.
Не снижается количество выявленных фактов жестокого обращения с детьми. По данным Министерства внутренних дел по Республике Хакасия, за 2015 год в отношении 369 несовершеннолетних совершено 320 преступлений, в том числе в отношении 201 ребенка совершено 190 преступлений насильственного характера. В совершении указанных преступлений приняли участие 109 членов семей несовершеннолетних, 46 знакомых.
Имеют место распространенность семейного неблагополучия, наличие случаев проявления жестокого обращения с детьми и всех форм насилия в отношении детей, неравенство между городским и сельским населением в отношении объема и качества доступных услуг для детей и их семей, низкая социальная включенность уязвимых категорий детей (дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-инвалиды и дети, находящиеся в социально опасном положении), нарастание новых рисков, связанных с распространением информации, представляющей опасность для детей, отсутствие действенных механизмов обеспечения участия детей в общественной жизни, в решении вопросов, затрагивающих их непосредственно.
По-прежнему значительным остается число преступлений, совершенных в отношении детей (таблица 1).