Алексея Цыденова отнесли к губернаторам «со средним влиянием»

Агентство политических и экономических коммуникаций (АПЭК) обнародовало очередной рейтинг влияния глав российских регионов. Как отмечается в исследовании, факторами, влияющими на их позиции, по-прежнему остаются местная протестная активность, ситуация с госдолгом, международное сотрудничество, а в некоторых субъектах – ещё и подготовка спортивных объектов к чемпионату мира по футболу-2018.

Группу губернаторов с очень сильным влиянием по-прежнему возглавляет мэр Москвы Сергей Собянин. На втором месте – лидер Чечни Рамзан Кадыров, на третьем расположился Георгий Полтавченко (Санкт-Петебург). Топ-5 самых «авторитетных» региональных лидеров замыкают Владимир Якушев из Тюменской и Андрей Дюмин из Тульской области.

Напомним, вскоре после сентябрьских выборов всего за пару недель сменились главы Самарской, Нижегородской, Ивановской, Новосибирской, Орловской и Омской областей, Красноярского края, Ненецкого автономного округа, Дагестана и Приморья. Последним, 11-ым «отставником», стал Андрей Турчак из Псковской области. Некоторые из их преемников – например, Владимир Васильев (Дагестан), Александр Усс (Красноярский край), Андрей Тарасенко (Приморье) – в ноябре укрепили свои позиции.

Глава Бурятии Алексей Цыденов остался в числе «середнячков», однако при этом поднялся с 59 на 53 строчку, набрав 4,38 балла из 10 возможных. Губернатор соседней Иркутской области Сергей Левченко так и остался на 77-м месте из 85-ти (3,38 балла). Последней в списке, как и в октябре, оказалась руководитель Забайкальского края Наталья Жданова (2,83 балла).

Отметим, рейтинг наиболее влиятельных российских губернаторов от АПЭК основан на результатах экспертного опроса, который проводится методом закрытого анкетирования. На этот раз в нём приняли участие 28 специалистов – политологи, политтехнологи, медиаэксперты, журналисты. Каждый из них оценивает влияние кандидатов, представленных в анкете – то есть глав регионов – по десятибалльной шкале, а уже после определяются средние арифметические значения этих оценок. Руководителей субъектов распределяют на три категории: «очень сильное влияние» (с 1 по 20-ое место), «сильное влияние» (с 21 по 50-ое) и «среднее влияние» (с 51 по 85-ое).

АПЭК также выделило несколько ключевых тем федеральной политики в отношении регионов – вопросы языковой политики, внимание к крупным инфраструктурным проектам со стороны центра, а также к региональной работе накануне президентской кампании – со стороны федеральных партийных структур. А ещё – решение задач по снижению налоговой нагрузки.

- Эта тема дополнительно актуализировалась в ноябре на фоне обсуждения федерального и региональных бюджетов. С одной стороны, премьер-министр Дмитрий Медведев подтвердил, что правительство будет помогать субъектам решать проблему долгов, с другой – местным властям придётся провести ряд мероприятий по сокращению бюджетных расходов, – отмечается в исследовании.

Кроме того, регионы, которые не захотят отказаться от неэффективных налоговых льгот, рискуют лишиться части бюджетных дотаций. Эта идея обсуждалась на правительственной комиссии по региональному развитию в начале ноября.

- Отказ от таких льгот может иметь меньший общественный резонанс, чем урезание социальных программ, но при этом спровоцировать дополнительные внутриэлитные конфликты на местах, – подчёркивают в АПЭК.

Специалисты констатируют: в ноябре интенсивность открытых внутриэлитных конфликтов в регионах снизилась. Причин тому несколько. Во-первых, новой волны губернаторских отставок пока не ожидается. До апреля-мая покинуть свои посты могут только руководители субъектов, совершившие очень серьёзные просчёты в работе или, наоборот, получающие какие-то назначения в федеральных органах власти. В этих условиях противникам действующих глав проще беречь силы и готовиться к новым информационным кампаниям уже после президентских выборов.

Во-вторых, не исключено, что незадолго до официального старта президентской гонки центр куда жёстче отреагирует на попытки региональных игроков дестабилизировать ситуацию на местах или создать негативный информационный фон. И, наконец, врио губернаторов, назначенные в сентябре-октябре 2017 года, уже приняли первые кадровые решения в вопросах, которые традиционно становятся поводом для роста внутриэлитной напряжённости.

- Наиболее популярной темой для акций социального протеста в регионах по-прежнему остаются проблемы обманутых дольщиков. Они далеко не всегда отличаются массовостью, но, как правило, получают заметный информационный резонанс. Иногда дольщики проводили собственные акции, а иногда присоединялись к мероприятиям политических партий, – отмечается в исследовании Агентства политических и экономических коммуникаций. – Вероятно, эту тему будет использовать в ходе президентской кампании кандидаты, претендующие на левый электорат.

Но и федеральные власти планируют уделять повышенное внимание проблемам несостоявшихся новосёлов. Подключиться к ситуации придётся и главам регионов, которые до этого проявляли к этой теме недостаточный интерес.