Социальная защита заняла позицию нападения

Осенью прошлого года моя подруга обратилась в соцзащиту (Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара) за предоставлением субсидии.

Помимо прочих документов, на этот раз у нее запросили справку о доходах матери за 2009 год, которую она раздобыла и принесла. Сразу отмечу, что, согласно п.10 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, соцзащита не имела права требовать эту справку.

В предоставлении субсидии семье было отказано. А в декабре моя подруга получила удивительное письмо: мол, в 2009 году ваша мама злостно скрыла доходы и теперь верните нам, пожалуйста, «необоснованно выплаченную сумму субсидии за период с октября 2009 года по январь 2010 года» в размере почти семь тысяч рублей. Принесите эту сумму к нам, пожалуйста, сами, да побыстрее: в течение 7 дней. А если сами не принесете, мы обратимся в суд.

Теперь немного предыстории. Семья, о которой идет речь, состоит из 3 человек: бабушка-инвалид, мама (моя подруга) и дочка. В 2009 году у семьи были серьезные проблемы с деньгами. Девочка еще ходила в детский сад, зарплата у мамы была мизерная и выплачивали ее не всегда. Подруга рассказывала, что в то время у них умер попугай… от голода. Бабушка иногда писала статьи в газету – именно об этом доходе и не сообщили соцзащите, почему – не помнят.

Сейчас ситуация в семье, слава Богу, стала получше. По крайней мере, с голоду больше никто не умер, но и за субсидией – понятное дело – не просто так обратились. Доход семьи едва превышает прожиточный минимум. Что такое требуемые соцзащитой 7 тыс. руб. для них? Месячное содержание одного члена семьи. Понятно, что для них это деньги большие.

Моя подруга перепугалась, очень переживала и попросила помочь. Для начала мы решили не соглашаться с позицией соцзащиты (в данном случае – соцнападения) и запросили информацию о предоставленной семье субсидии в тот период, о порядке расчета размера необоснованно выплаченной суммы, а также полный расчет вменяемой задолженности в 7 тыс. руб.

Из ответа мы узнали размер «утаенного» дохода бабушки за 2009 год:

Январь – 700 руб.

Февраль – 250 руб.

Апрель – 300 руб.

Сентябрь – 200 руб. Всего – 2100 руб. за год. или в среднем 175 руб./мес.

Соцзащита не произвела расчет необоснованно выплаченной суммы, она приняла решение о полном прекращении предоставления субсидии семье с октября 2009 по январь 2010 г. Это более 1700 руб./мес.

Теперь включаем логику. Субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется, если расходы семьи на оплату указанных услуг превышают установленный государством минимум (гл. IV Правил). В 2009 году семье моей подруги на оплату услуг ЖКХ не хватало около 1700 руб./мес. Это говорит об очень низком доходе семьи. Для расчета субсидии имеет значение доход семьи за предыдущие полгода. Соответственно, для расчета субсидии с октября 2009 по январь 2010 года имел значение доход семьи моей подруги с апреля по декабрь 2010 г. За это время бабушка получила в газете 500 рублей. Таким образом, необоснованно выплаченная сумма субсидии за период с октября 2009 по январь 2010 составила приблизительно 500 руб. Это далеко не 7 тысяч. Разница существенная.

Кроме того, согласно Правил (п. 60), оснований для прекращения предоставления субсидии семье моей подруги не было, так как: а) семья, скрыв незначительный доход (500 руб.), не утратила право на получение субсидии, б) недостоверная информация о доходах не имела существенного значения для определения размера субсидии. Кроме того, Правилами не предусмотрен порядок прекращения предоставления субсидии, предоставление которой уже прекращено (п. 63). Другими словами, выплаченную субсидию невозможно отменить. Об этом мы сообщили соцзащите, заодно указав, что срок исковой давности (три года) по делу почти истек.

Соцзащита с нами не согласилась, настаивая на том, что моя подруга должна вернуть 7 тысяч. Это было уже в январе текущего года. Особенно интересно обоснование срока исковой давности: мол, нам стало известно о нарушении только в октябре 2012 –го, поэтому мы имеем право обращаться в суд до октября 2015–го…

Отмечу, что соцзащита была вправе сама проверить подлинность представленных моей подругой документов в 2009-2010 гг. путем самостоятельного направления запросов в организации (п. 11 Правил). Да и смешно как-то получается. А если они сегодня решат проверить доходы моей подруги 10-летней давности или доход ее прабабушки.

В любом случае, повестка в суд не пришла до сих пор. Скорее всего, с моей подругой решили не связываться…

Исход нашей истории благополучный, однако, в целом картина складывается печальная. Ведь упомянутый государственный орган призван защищать малоимущих, а не нападать на них. Это как пастух, который предлагает овечкам самостоятельно зайти на жертвенник, да еще и горло под нож подставить. С моей подругой этот номер не прошел. Однако с другими малообеспеченными семьями, видимо, проходит… Жаль людей и за державу обидно.