Великий хозяйственный план. Редакционная статья.

В 1920 г. под непосредственным руководством Владимира Ильича Ленина, в обстановке незакончившейся еще иностранной военной интервенции и гражданской войны, в условиях глубочайшей хозяйствен­ной разрухи в нашей стране был разработан рассчитанный на 10—15 лет великий государственный план социалистического переустройства народного хозяйства Советской республики на основе крупной машинной инду­стрии, на базе электрификации.

Применение электричества в народном хозяйстве еще Марксом и Энгельсом рассматривалось как высшая техническая основа экономики будущего общества. Царствование его величества пара, перевернувшего мир в прошлом столетии, кончилось, говорил Маркс; на его место станет неизмеримо более революционная сила — электрическая искра.

Отмечая новейшее открытие — передачи тока высокого напряжения на большие расстояния,— Энгельс указывал, что это открытие “окончательно освобождает промышленность почти от всяких границ, полагаемых местными условиями, делает возможным использование также и самой отдаленной водяной энергии, и если вначале оно будет полезно только для городов, то в конце концов оно станет самым мощным рычагом для устранения противоположности между городом и деревней” (К. Маркс и Ф. Энгельс, Соч., т. XXVII, стр. 289).

Маркс и Энгельс предвидели, что при всесторонней электрификации производительные силы настолько вырастут, что управление ими будет все более и более не под силу буржуазии.

Идеи основоположников марксизма о роли и значении электричества и электрификации получили глубокое обоснование и всестороннее развитие в работах В. И. Ленина, еще до Октябрьской социалистической революции весьма внимательно следившего за новейшими достижениями науки и техники в различных отраслях народного хозяйства, за применением электричества и электрификацией в развитых капиталистических странах.

В известном философском труде “Материализм и эмпириокритицизм”, критически разбирая прогрессивные тенденции и реакционные, идеалистические шатания в физике по основным вопросам о материи и ее строении, Владимир Ильич Ленин на основе принципов диалектического материализма дал глубокое философское освещение кризиса новейшего естествознания в связи с вопросами природы материи и ее электрической структуры.

В первые годы господства империализма, т. е. в конце XIX и начале XX столетия, в экономике наиболее развитых промышленных стран вполне определился переход хозяйства, базирующегося преимущественно на паровой энергии, к хозяйству пароэлектрическому. Электрификация выступала как большая дорога развития техники в промышленности, на транспорте и в сельском хозяйстве, как высший технический принцип мощного развития производительных сил и преобразования народного хозяйства на новых технических началах.

Владимир Ильич в 1916 г. указывал в своем труде “Империализм, как высшая стадия капитализма”, что электрическая промышленность — самая типичная для новейших успехов техники, для капитализма конца XIX и начала XX века (Соч., т. 22, стр. 233). В ней всего более развивались характерные для империализма процессы высокого обобществления и комбинирования в капиталистических монополиях.

Отмечая огромное значение способа подземной газификации как одну из великих побед науки и техники, Владимир Ильич указал на весьма широкие технико-экономические возможности (снижение стоимости электроэнергии в 5—10 раз) электрификации на базе подземной газификации и на противоположные социальные последствия переворота в промышленности при использовании этого открытия в капиталистических условиях и при социализме.

Электрификация всех фабрик и железных дорог при социализме, писал Ленин, сделает условия труда более гигиеничными, избавит миллионы рабочих от дыма, пыли и грязи, ускорит превращение грязных, отвратительных мастерских в чистые, светлые, достойные человека лаборатории; электрическое освещение и электрическое отопление каждого дома избавят миллионы “домашних рабынь” от необходимости убивать три четверти жизни в смрадной кухне.

Техника капитализма с каждым днем все более и более перерастает те общественные условия, которые осуждают трудящихся на наемное рабство (Соч., т. 19, стр. 42).

Электрификация как технико-экономическая закономерность еще в рамках капитализма пробивает себе дорогу, особенно в период импе­риализма, но не может получить здесь должного простора для развития производительных сил и осуществляется не в интересах трудящихся.

Лишь при господстве народной власти и в условиях социалистической экономики электрификация как энергетическая основа всестороннего развития производительных сил осуществляется в интересах трудящихся, быстро и планомерно, становится самым мощным, важнейшим направлением технического прогресса.

В советский период, тотчас же после победы Октябрьской социалистической революции, электрификация была выдвинута Коммунистической партией, Лениным как техническая основа экономики социализма и коммунизма и как важнейший рычаг в деле восстановления народного хозяй­ства и его социалистической реконструкции в переходный период от капитализма к социализму.

Электрификация должна была явиться мощным орудием в борьбе рабочего класса и его авангарда — Коммунистической партии за построение социалистического общества, средством всестороннего развития произво­дительных сил страны, поднятия производительности труда на высшую ступень, недоступную капитализму.

Победа социалистической революции, установление Советской власти в нашей стране создали впервые в истории реальные возможности для пе­рехода к широкой, всесторонней и планомерной электрификации народного хозяйства в интересах рабочих и крестьян. То, что лишь медленно и ограни­ченно прокладывало себе путь при капитализме и не могло быть развернуто в масштабе народного хозяйства всей страны и тем более ряда стран, получило благоприятные возможности для осуществления и стало необходимым в условиях новой экономики, в период перехода от капитализма к социализму и в особенности — от социализма к коммунизму.

В апреле 1918 г. в замечательном наброске плана научно-технических работ Академии наук, начавшей систематическое изучение и обследование естественных производительных сил России, Владимир Ильич Ленин дал основные, руководящие указания относительно составления плана реорганизации промышленности и экономического подъема России, подчеркнув, что в этом плане должно быть обращено особое внимание на электрификацию промышленности и транспорта и применение электричества к земледелию, на использование непервоклассных сортов топлива (торф, уголь худших сортов) для получения электрической энергии с наименьшими затратами на добычу и перевоз горючего, а также на использование водных сил и ветряных двигателей вообще и в применении к земледелию (Соч., т. 27, стр. 288—289).

23 января 1920 г. Владимир Ильич в письме к Г. М. Кржижановскому изложил важнейшие положения о политическом или государственном плане как задании пролетариату. Разработку такого плана Ленин считал неотложным делом. Проект такого плана “. надо дать сейчас,—писал Ленин,— чтобы наглядно, популярно, для массы увлечь ясной и яркой (вполне научной в основе) перспективой: за работу-де, и в 10—20 лет мы Россию всю, и промышленную и земледельческую, сделаем электрической.

Повторяю, надо увлечь массу рабочих и сознательных крестьян великой программой на 10—20 лет” (Соч., т. 35, стр. 370).

В докладе на сессии ВЦИК в 1920 г. Владимир Ильич указал на неотложную необходимость разработки единого хозяйственного плана Советской России, предусматривающего перестройку народного хозяйства страны на новой технической основе — на базе электрификации.

По предложению В. И. Ленина ВЦИК в феврале 1920 г. принял историческое решение — о разработке плана электрификации Советской страны. Технической основой этого плана должно было быть строительство сети районных электростанций. В соответствии с этим решением высшего органа Советского государства во второй половине февраля 1920 г. была образована Государственная Комиссия по электрификации России (ГОЭЛРО), приступившая при ближайшем участии и по заданиям Владимира Ильича Ленина к разработке первого перспективного народнохозяйственного плана Советской Социалистической Республики.

Задача этого плана состояла не только в том, чтобы восстановить в кратчайший срок разрушенное империалистической войной и иностранной интервенцией народное хозяйство Советской страны и поднять его на высоту, значительно превосходящую довоенный уровень экономики России, но и в том, чтобы коренным образом реконструировать народное хозяйство страны и построить фундамент социалистической экономики.

Замечательную характеристику этого плана Владимир Ильич дал 18 февраля 1920 г. в ответе на вопросы корреспондента консервативной английской газеты “Daily Express”. Мы, говорил Владимир Ильич, разрабатываем теперь при помощи ряда ученых и техников план электрификации всей России. План этот рассчитан на много лет. Электрификация переродит Россию. Электрификация на почве советского строя создаст окончательную победу основ коммунизма в нашей стране, основ культурной жизни без эксплуататоров, без капиталистов, без помещиков, без купцов (Соч., т. 30, стр. 343).

Необходимость создания перспективного государственного народнохозяйственного плана в условиях наметившегося в начале 1920 г. перехода от военной экономики к широкому мирному хозяйственному строительству и основные идеи построения этого плана были указаны в директивах IX съезда Коммунистической партии. На этом съезде (март—апрель 1920 г.) было обращено особое внимание на вопрос об едином хозяйственном плане, об электрификации всего народного хозяйства.

В резолюции IX съезда партии об очередных задачах хозяйственного строительства были определены ближайшие задачи страны в области промышленности и транспорта и сформулированы в общем виде главнейшие принципиальные установки плана ГОЭЛРО. В резолюции сказано, что основным условием хозяйственного возрождения страны является неуклонное проведение единого хозяйственного плана, рассчитанного на ближайшую историческую эпоху, что при этом во главу угла технической стороны дела надлежит поставить широкое использование электрической энергии.

В качестве основных элементов и этапов проведения единого общехозяйственного плана были указаны:

· · разработка плана электрификации народного хозяйства и осуществление программы-минимум электрификации, т. е. выделение основных пунктов электроснабжения и использование для этой цели существующих электрических станций, а также части строящихся в первоочередном порядке районных централей;

· · постройка основных районных электрических станций первой очереди и основных линий электропередач;

· · сооружение районных станций следующей очереди, дальнейшее раз­витие электрических сетей и последовательная электрификация важнейших производственных процессов;

· · электрификация промышленности, транспорта и земледелия.

В короткий срок — в течение десяти месяцев — в результате напряженной творческой работы большого коллектива видных деятелей науки и техники нашей страны Государственная Комиссия по электрификации России, вдохновляемая и направляемая В. И. Лениным, подготовила единый перспективный государственный хозяйственный план.

Около двухсот крупнейших специалистов и ученых, работая по определенным заданиям, дали конкретные проектировки и расчеты, показывающие, как в минимальные сроки вооружить труд новой техникой на базе электрификации и обеспечить осуществление задания Коммунистической партии и Советского правительства о возрождении народного хозяйства и построении социализма в нашей стране.

Разрабатывая этот план на основе ленинских идей и достижений новейшей научно-технической мысли, ГОЭЛРО использовала опыт и результаты работ различных центральных и особенно местных организаций по выработке проектов электрификации ряда крупных районов страны. Под руководством партийных и хозяйственных органов эти работы широко проводились в нашей стране начиная с 1918 г., несмотря на крайне тяжелые условия того времени. Наиболее значительны были эти работы в Комитете по электрификации Петроградской области, а также в Москве в Комитете по электрификации Центрально-Промышленного района, в Донбассе и на Урале.

В своем докладе на VIII Всероссийском съезде Советов (декабрь 1920 г.) о деятельности правительства, исключительно высоко оценивая разработанный ГОЭЛРО единый государственный хозяйственный план Советской республики, Владимир Ильич сказал:

“На мой взгляд, это — наша вторая программа партии. У нас есть программа партии. Это есть программа политическая, это есть перечень наших заданий, это есть разъяснение отношений между классами и массами. Наша программа партии не может оставаться только программой партии. Она должна превратиться в программу нашего хозяйственного строительства, иначе она негодна и как программа партии. Она должна дополниться второй программой партии, планом работ по воссозданию всего народного хозяйства и доведению его до современной техники. Без плана электрификации мы перейти к действительному строительству не можем”. Эта программа, говорил Владимир Ильич, нам нужна как первый набросок, который перед всей Россией встанет как великий хозяйственный план, рассчитанный не меньше чем на десять лет и показывающий, как перевести Россию на настоящую хозяйственную базу, необходимую для коммунизма. Эта программа партии должна стать основной книжкой, которая должна пойти во все школы. Вы получите в ней, рядом с общим планом проведения электрификации, специальные планы, написанные для каждого района России (Соч., т. 31, стр. 482, 483, 485).

VIII Всероссийский съезд Советов по докладу председателя ГОЭЛРО Г. М. Кржижановского принял постановление, одобряющее разработку плана электрификации России и в особенности работу ГОЭЛРО, оценивая план ГОЭЛРО как “первый шаг великого хозяйственного начинания”. Съезд поручил завершить разработку этого плана и утвердить его в кратчайший срок.

В заключительной части постановления VIII съезда Советов об электрификации сказано: “Съезд выражает непреклонную уверенность, что все советские учреждения, все Советы Депутатов, все рабочие и трудящиеся, и крестьяне напрягут все силы и не остановятся ни перед какими жертвами для осуществления плана электрификации России во что бы то ни стало и вопреки всем препятствиям”.

По предложению В. И. Ленина для всестороннего обсуждения технико-экономических вопросов, связанных с осуществлением плана электрификации России, а также для привлечения широких масс к активному участию в деле электрификации народного хозяйства был созван в октябре 1921 г. VIII Всероссийский электротехнический съезд, в работах которого принимали участие до тысячи представителей центральных и местных учреждений, ученых, инженеров, рабочих. Съезд полностью подтвердил правильность намеченной ГОЭЛРО схемы электрификации страны.

В декабре 1921 г. Советское правительство приняло развернутое по­становление о плане электрификации РСФСР. Этим же постановлением и решением IX съезда Советов на Государственную общеплановую комиссию возложено было общее плановое руководство всем делом электрификации, установление очередности работ, наблюдение за исполнением утвержденного плана электрификации, согласование его с общегосудар­ственным хозяйственным планом и внесение в него вызываемых требованиями жизни изменений и дополнений.

План электрификации был с энтузиазмом воспринят советским народом как боевая программа великих работ, направленная на ликвидацию в минимальный период силами и средствами Советского государства огромной отсталости нашей Родины в хозяйственно-техническом и культурном отношении и на создание фундамента социалистической экономики. Эта программа была построена на принципах марксизма-ленинизма и достижениях новейшей науки и техники.

План ГОЭЛРО был конкретизацией в народнохозяйственных проектировках великой ленинской программы построения социализма в одной, отдельно взятой, стране — в Советской России — на основе крупной машинной индустрии, на базе электрификации. Он был рассчитан на создание в нашей стране собственной мощной тяжелой промышленности как основы индустриализации страны и коллективизации сельского хозяйства.

Обеспечение на базе электрификации ускоренного, преимущественного развития крупной машинной промышленности, и прежде всего тяжелой индустрии как основы социалистической экономики, независимости и обороноспособности Советского государства, было центральной, ведущей линией плана ГОЭЛРО.

Понятно, что враги социализма, левые и правые реставраторы капитализма, оппортунисты всех мастей, разные подголоски злобствующих на Советскую власть империалистов, всячески пытались опорочить глубоко научный план ГОЭЛРО и помешать его проведению. Они пытались противопоставить ему разного рода реставраторские реакционные планы и прожекты, игравшие на руку врагам коммунизма. Вместе со всей иностранной буржуазией они кричали о нереальности, фантастичности плана элек­трификации страны.

Коммунистическая партия, Ленин и Сталин дали сокрушительный отпор всем антипартийным и противонаучным реакционным “критикам” и саботажникам плана ГОЭЛРО. В статье “Об едином хозяйственном плане” (21 февраля 1921 г.) Владимир Ильич писал: “Единственная серьезная работа по вопросу об едином хозяйственном плане есть “План электрификации РСФСР”, доклад VIII съезду Советов от “Гоэлро”.

Никакого другого единого хозяйственного плана, кроме вырабо­танного уже “Гоэлро”, нет и быть не может. Его надо дополнить, раз­вивать дальше, исправлять и применять к жизни на основании указаний практического опыта, внимательно изучаемого” (Соч., т. 32, стр. 114, 120).

И. В. Сталин в письме В. И. Ленину писал в марте 1921 г. относительно труда ГОЭЛРО: “Превосходная, хорошо составленная книга. Мастерский набросок действительно единого и действительно государственного хозяйственного плана без кавычек. Единственная в наше время марксистская попытка подведения под советскую надстройку хозяйственно-отсталой России действительно реальной и единственно возможной при нынешних условиях технически-производственной базы.

Помните прошлогодний “план” Троцкого (его тезисы) “хозяйственного возрождения” России на основе массового применения к обломкам довоенной промышленности труда неквалифицированной крестъянско-рабочей массы (трудармии). Какое убожество, какая отсталость в сравнении с планом Гоэлро!” (Соч., т. 5, стр. 50).

План ГОЭЛРО был первым генеральным планом развития народного хозяйства Советской Социалистической Республики, который имел и сейчас имеет огромное значение как образец составления перспективного государственного народнохозяйственного плана, основанного на глубоком научном знании и великом большевистском дерзании. Он был научным планом, образцом ясности и точности в построении расчетов по отраслям народного хозяйства и районам, а также балансовых связей этих отраслей и районов в перспективном их развитии с учетом реализации новейших достижений науки и техники, и прежде всего электрификации. В. И. Ленин считал большим достижением социалистического планирования тот факт, что в плане ГОЭЛРО был впервые дан “. материальный и финансовый (в золотых рублях) баланс электрификации (около 370 миллионов рабочих дней, столько-то бочек цемента, штук кирпича, пудов железа, меди и проч., такая-то мощность турбогенераторов и т. д.). Баланс рассчитан на увеличение (“по очень грубой оценке”) обрабатывающей промышленности за 10 лет на 80%, а добывающей на 80—100%” (Соч., т. 32, стр. 116). В плане ГОЭЛРО даны элементы топливного баланса, баланса металла и оборудования, строительных материалов и т. д.; Кроме общего баланса топлива были составлены районные балансы топливоснабжения, отличающиеся большой конкретностью расчетов.

Все затраты по реализации плана ГОЭЛРО во всем народном хозяйстве за 10—15 лет определялись огромной по тому времени суммой в 17 млрд. руб. (золотом), предназначавшейся в подавляющей своей массе для развития крупной промышленности и транспорта. По разделу электростроительства расход исчислялся в 1,2 млрд. руб.

В период составления плана электрификации страны народное хозяйство СССР находилось в состоянии тяжелейшей разрухи. Достаточно напомнить, что в 1920 г. чугуна производилось менее 3% от уровня 1913 г., стали выплавлялось всего 4,6%, добыча угля составляла около 30% довоенного уровня, производство сахара упало до 6,7%, хлопчатобумажной пряжи — до 15,1% и т. д. План ГОЭЛРО намечал не только восстановление за 10 лет довоенного уровня развития промышленности, но и удвоение (прирост 80—100%) промышленного производства по сравнению с 1913 г. Чтобы достигнуть этого уровня производства, нужно было увеличить добычу каменного угля более чем в 7 раз по сравнению с 1920 г., производство чугуна — в 70, выработку стали — в 33, добычу железной руды — в 120 раз и т. д.

Задания плана ГОЭЛРО по отдельным важнейшим отраслям промышленности в сопоставлении с уровнем производства 1913 и 1920 гг. видны из следующей таблицы:

План электрификации проектировал наибольший рост отраслей тяжелой индустрии. Так, продукция металлопромышленности должна была по плану ГОЭЛРО возрасти против уровня 1913 г. на 97%, химическая промышленность — на 150 и производство стройматериалов — на 158%. Продукция текстильной и пищевой промышленности за 10 лет должна была возрасти на 47—48% против довоенного уровня.

В плане ГОЭЛРО с большой силой и обоснованностью были намечены задачи в области повышения производительности труда, его широкой механизации и рациональной организации на базе электрификации производства. Авторы плана ГОЭЛРО указывали, что всесторонняя электрификация явится важнейшим фактором роста производительности труда в результате механизации, внедрения автоматики, развития интенсификации и рационализации всего производственного процесса, высокого технического оснащения производства, резкого улучшения условий труда.

Планом ГОЭЛРО предусматривалось, что при удвоении промышленной продукции против уровня 1913 г. число рабочих в промышленности увеличится лишь на 20% при одновременном увеличении расхода топлива на 40% и увеличении количества машин не менее чем на 70%.

Единственный путь для выхода из хозяйственной разрухи, подчеркивалось в плане ГОЭЛРО, это подъем в возможно более короткий срок производительности народного труда с расходом минимума трудовых единиц и материальных ресурсов страны, что может быть обеспечено наиболее надежным способом на базе электрификации народного хозяйства.

План ГОЭЛРО намечал путь коренной социалистической реконструкции сельского хозяйства на основе развития обобществленных форм производства и вооружения сельского хозяйства новейшей техникой. В плане ГОЭЛРО было указано, что “. советская власть должна будет проводить систематическое воздействие на волю и производственную обстановку трудового крестьянства, с разумной последовательностью подводя его ко все более и более высоким типам обобществления сельскохозяйственного труда и высокому уровню сельскохозяйственной техники”.

В плане ГОЭЛРО широко и смело были развернуты задачи механизации и электрификации сельского хозяйства и разработана система меро­приятий по ликвидации отставания сельского хозяйства от потребностей нашей страны. Огромный размах освоения новых земель с помощью тракторов и других видов новейшей техники, развитие государственных хозяйств (совхозов) и кооперативных пригородных хозяйств, вооруженных передовой техникой, уничтожение трехполки и чересполосицы, введение правильных севооборотов, широкое внедрение достижений агротехники и массовое применение химизации — таковы намеченные планом ГОЭЛРО мероприятия для достижения высоких урожаев

В качестве основных технико-экономических установок в области электростроительства план ГОЭЛРО наметил широкое использование для целей энергетики местных низкосортных видов топлива (торф, бурые угли, отбросы и т. п.), энергии водных сил и создание централизованного энергоснабжения экономических районов путем сооружения мощных станций и высоковольтных линий передач с присоединением к ним всех потребителей энергии данного района. Выдвигая на первое место строительство мощных электростанций и проведение централизованного энергоснабжения экономических районов, план ГОЭЛРО придавал большое значение развитию местной электрификации на небольших электроустановках, в особенности для сельского хозяйства и местной промышленности.

По плану ГОЭЛРО намечалось сооружение 20 паровых станций на общую установленную мощность 1110 тыс. кВт и 10 гидростанций мощностью в 640 тыс. кВт. Таким образом, всего необходимо было соорудить 30 районных станций с установленной мощностью в 1 750 тыс. кВт. Кроме этой так называемой программы “Б”, план ГОЭЛРО имел еще программу “А”, намечавшую рационализацию и объединение для совместной работы существующих электростанций в Ленинграде, в Московском районе, Донбассе, на Урале и др.

В области транспорта план электрификации предусматривал в соответствии с расширением производства и товарооборота рост грузооборота на 80—100% по сравнению с 1913 г. Была намечена обширная программа нового железнодорожного строительства и электрификации железных дорог с выделением важнейших направлений, концентрирующих основную массу перевозок (магистрализация транспорта на базе электрификации).

Будучи единым государственным хозяйственным планом Советской республики, план ГОЭЛРО в то же время являлся и планом народнохозяйственного развития районов. В плане дан подробный анализ особенностей отдельных районов и намечены перспективы их дальнейшего развития с учетом максимального использования естественных богатств этих районов. Планом электрификации было выделено восемь экономических районов: Северный, Центрально-Промышленный, Южный, Приволжский, Уральский, Западно-Сибирский, Кавказский и Туркестанский.

В решительной борьбе с троцкистами и правыми реставраторами капитализма, преодолевая огромные трудности на пути осуществления плана электрификации, Коммунистическая партия и Советское правительство положили его в основу всего хозяйственного строительства Советской республики как единственный научно обоснованный перспективный план построения фундамента социалистической экономики.

Выполнение плана ГОЭЛРО было предметом особого внимания Коммунистической партии и Советского правительства, стояло в центре хозяйственного строительства Советского Союза.

При жизни Владимира Ильича партия и страна могли сделать лишь первые шаги в деле осуществления плана электрификации. Выполнение всего плана- ГОЭЛРО и его творческое развитие в дальнейшем социалистическом строительстве СССР осуществлялись по ленинским заветам под руководством Центрального Комитета Коммунистической партии во главе с И. В. Сталиным.

В своей последней работе (“Лучше меньше, да лучше”) Владимир Ильич писал, что при сохранении за рабочим классом руководства над крестьянством мы получим возможность ценой величайшей экономии хозяйства в нашем государстве добиться того, чтобы всякое малейшее сбережение сохранить для развития нашей крупной машинной индустрии, для развития электрификации.

Следуя этим мудрым указаниям, Советское государство, несмотря на огромные трудности хозяйственного строительства в первые годы новой экономической политики, ежегодно отпускало большие по тому времени средства на осуществление плана ГОЭЛРО. Систематически проверяя и направляя выполнение этого плана, Коммунистическая партия и высшие органы Советской власти постоянно подчеркивали ведущую роль тяжелой индустрии и ее технической базы — электрификации в строительстве социалистической экономики и всемерно ускоряли их развитие. XII съезд партии (апрель 1923 г.), отмечая все большее значение планового начала в связи с усилением хозяйственной работы, напоминал, что и в условиях новой экономической политики основной плановой хозяйственной работой на ряд лет остается утвержденный Советской властью план электрификации России, который должен остаться краеугольным камнем всех хозяйственных усилий республики.

В резолюции по отчету Центрального Комитета XIII съезд партии (май 1924 г.) поручил уделять делу электрификации СССР еще большее внимание, дабы сделать все возможное для проведения в жизнь всего плана электрификационных работ, имеющих такое громадное значение для упрочения народного хозяйства и тем самым — для упрочения социализма.

III Всесоюзный съезд Советов (май 1925 г.) в постановлении по докладу Ф. Э. Дзержинского о положении промышленности СССР указал, что во главу угла воссоздания советской промышленности должно быть поставлено выполнение плана электрификации Союза ССР. Выполнение этого плана должно быть ускорено, причем необходимо обратить внимание также на усиление мелкой электрификации для обслуживания сельского хозяйства и кустарной промышленности.

На XIV съезде партии, выдвигая развернутую программу социалистической индустриализации нашей страны, И. В. Сталин особо остановился на успехах выполнения плана электрификации и выразил уверенность, что в 10 лет план электрификации СССР будет осуществлен. Это предвидение полностью оправдалось.

В апреле 1927 г. IV съезд Советов Союза ССР в постановлении по докладу В. В. Куйбышева, отмечая достижения в планомерном осуществлении плана электрификации страны, подчеркнул роль и значение электрификации в деле реконструкции всего народного хозяйства и в первую очередь промышленности, одобрил предпринятое широкое строительство районных электростанций, в особенности приступ к Днепровскому строительству, и предложил впредь предусматривать по бюджету достаточные средства для выполнения плана электрификации.

Завершение восстановительного периода в народном хозяйстве Со­ветского Союза и переход к развернутой социалистической реконструкции его были связаны с большим ускорением электрификации. В 1929 г. в докладах на XVI партийной конференции и на V съезде Советов Союза ,ССР отмечались новые успехи в выполнении плана ГОЭЛРО. В стройке находилось более полутора миллионов киловатт электромощностей. В первом пятилетнем плане было утверждено сооружение 42 районных электростанций (против 30 по плану ГОЭЛРО) и дана развернутая программа создания отраслей собственной мощной тяжелой индустрии как основы реконструкции народного хозяйства.

В июле 1930 г. на XVI съезде Коммунистической партии В. В. Куйбы­шев говорил, что не в 15, а в 10 лет будут получены те итоги, которые в плане ГОЭЛРО предвиделись через 10—15 лет, что энергией рабочего класса нам удалось при очень неблагоприятных условиях, при отсутствии каких бы то ни было иностранных кредитов, добиться собственными усилиями выполнения плана ГОЭЛРО в 10 лет.

В. М. Молотов в марте 1931 г. в отчетном докладе правительства на VI съезде Советов констатировал, что в отношении выработки электроэнергии мы уже достигли полного выполнения плана ГОЭЛРО, что в текущем году мы делаем огромный шаг вперед, почти удваивая мощность районных электростанций. В третьем году первой пятилетки план ГОЭЛРО по электростроительству был выполнен. К 1934 г. установленная мощность районных электростанций составляла 3666 тыс. кВт, что означало превышение плана ГОЭЛРО по электростроительству более чем вдвое.

Предусмотренное планом ГОЭЛРО удвоение довоенного уровня промышленного производства было осуществлено уже в 1930 г.

Подробная характеристика итогов выполнения плана ГОЭЛРО дана была в докладах Серго Орджоникидзе на VII съезде Советов 31 января 1935 г. и на Пленуме ЦК ВКП(б) в декабре 1935 г. В области электростроительства программа “А” плана ГОЭЛРО была полностью выполнена еще в 1926 г. К этому времени электростанции в районах Москвы, Ленинграда, Донбасса и других центров были реконструированы, подвергались значительному расширению и объединению высоковольтными линиями передач для совместной работы на общую сеть. Программа “Б” плана ГОЭЛРО была выполнена немногим позже — в 1930 г., несмотря на бешеную борьбу против социалистического строительства и электрификации страны со стороны вредителей, орудовавших также и в области электропромышленности и элеотростроительства. К концу же 1935 г., т. е. по истечении второго, более длительного, срока (15 лет), на который был рассчитан план ГОЭЛРО, программа электростроительства была в несколько раз перевыполнена, и мощность всех электростанций достигла 6 914 тыс. кВт, в том числе районных — 4 540 тыс. кВт против 1 750 тыс. кВт, намеченных планом ГОЭЛРО для районных станций.

К концу 1935 г., т. е. к 15—летию плана ГОЭЛРО, вместо 30 было построено 40 районных электростанций, на которых вместе с другими крупными промышленными станциями районного значения было введено втрое больше мощности, чем предусматривалось планом ГОЭЛРО. В 1935 г. среди районных электростанций было 13 электроцентралей мощностью в 100 тыс. кВт каждая и выше. До революции мощность самой крупной электростанции России — 1—й Московской — составляла всего 57 тыс. кВт. В дореволюционной России не было ни одной крупной гидроэлектростанции. К началу 1935 г. общая установленная мощность советских гидростанций достигла почти 700 тыс. кВт, и в составе этих станций были такие мощные, как крупнейшая в то время в мире Днепровская ГЭС (434 тыс. кВт при полной мощности в 558 тыс. кВт), Свирская 3—я (72 тыс. кВт при полной мощности в 100 тыс. кВт), Волховская (тогда 58 тыс. кВт), Рионская (48 тыс. кВт) и др.

В соответствии с технической политикой советского электростроительства наиболее высокими темпами шло в СССР развитие мощных районных электростанций и гидроэлектростанций, как имеющих огромные экономические преимущества. Себестоимость 1 кВтч на гидростанциях была в 3—4 раза меньше, чем на тепловых станциях. В годы выполнения плана ГОЭЛРО наряду с быстро возраставшим использованием водной энергии были достигнуты крупные успехи в освоении низкосортных и местных видов топлива. В то время как в электрохозяйстве в дореволюционной России местное топливо почти не применялось и преобладающим топливом были мазут и высококалорийный донецкий и заграничный уголь, в Советском Союзе в топливе электростанций преобладающее место заняли низкосортные и местные виды топлива (бурые угли, торф, штыб).

Весьма высокими темпами в советский период развивалась высоковольтная сеть электропередач, почти отсутствовавшая в дореволюционной России. В середине второй пятилетки общая протяженность высоковольтной сети электропередач составляла 12 207 км, в том числе 240 км с напряжением в 220 киловольт и 244 км с напряжением в 160 киловольт. Быстрый рост высоковольтных сетей позволил создать крупные энергетические системы, охватившие ряд важнейших областей Советской республики. Использование этих сетей, как и электростанций, было у нас гораздо более интенсивным и экономичным, чем в капиталистических странах.

Особенно ярко преимущество плановой социалистической электрификации перед капиталистической выступает в коэффициенте использования установленной мощности электрических станций. В то время как средний коэффициент использования электрической мощности на станциях в досоветской России не превышал 1 920 час. (22%), достигая на наиболее крупных станциях около 2500 час. (28%), средний коэффициент использования мощности районных станций Главэнерго уже в 1934 г. поднялся до 4 тыс. час., причем в отдельных системах были достигнуты еще более высокие показатели (в Мосэнерго —5 200 час., или 59,5%, и в Донэнерго — 4950 час., или 56,5%). В то же самое время средний коэффи­циент использования электрической мощности составил всего 2 527 час. в США, 2 034 час. в Англии и 2 167 час. в Германии.

В 1935 г. Советский Союз в результате объединения электростанций по крупнейшим районам страны располагал уже шестью ведущими электросистемами с годовой производительностью каждая свыше 1 млрд. кВтч, в том числе четырьмя (Московская, Ленинградская, Донецкая и Днепровская) с годовой производительностью каждая свыше 2 млрд. кВтч. Только две районные электроцентрали Московской энергосистемы — Шатура и Кашира — производили в середине второй пятилетки ежегодно свыше 2 млрд. кВтч, больше, чем все электрические станции досоветской России в 1913 г. Общая выработка электроэнергии Советским Союзом в 1935 г. превысила в 13,5 раза производство электроэнергии в 1913 г. и более чем в 52 раза уровень производства в 1921 г.

По важнейшим качественным технико-экономическим показателям электрификации Советская страна уже в 1935 г. вышла на одно из первых мест в мире. При этом увеличенное число годичных часов использования мощностей электростанций, высокая концентрация этих мощностей и глубина внедрения электрического привода и электроэнергии во все виды промышленного производства стали возможными благодаря огромным преимуществам планового социалистического хозяйства перед капиталистической экономикой.

Быстро развивавшаяся в соответствии с планом ГОЭЛРО электрификация Советской страны оказывала глубокое влияние на техническую реконструкцию народного хозяйства, прежде всего и в особенности в области тяжелой промышленности. Электровооруженность рабочего в промышленности СССР уже в середине второй пятилетки возросла в несколько раз, в связи с чем значительно поднялась производительность промышленного труда. По коэффициенту электрификации (процент электроэнергии в общем потреблении тепловой и электрической энергии) советская промышленность уже тогда достигла уровня главных промышленно развитых стран.

Под руководством Коммунистической партии в ходе выполнения плана ГОЭЛРО и последующих хозяйственных планов был построен фундамент социалистической экономики СССР, полностью были разгромлены и ликвидированы эксплуататорские классы, социалистическая собственность и социалистическая система хозяйства стали безраздельно господствующей силой и экономической основой построенного в СССР социалистического общества как первой фазы коммунизма. Были достигнуты всемирно-исторические успехи в обеспечении независимости СССР, огромном росте его политической и экономической мощи, в создании решающих предпосылок для полной победы коммунизма в нашей стране.

В годы первой пятилетки, примерно через 10 лет после составления плана ГОЭЛРО, было осуществлено в основном построение фундамента социалистической экономики. В годы второй пятилетки был построен социализм в СССР и народное хозяйство было коренным образом реконструировано. Из страны аграрной с отсталой, подчас средневековой техникой СССР превратился в мощную, высокоиндустриальную социалистическую державу, независимую от капиталистического мира, в страну первоклассной, передовой промышленности и социалистического, самого крупного в мире механизированного сельского хозяйства.

Путь индустриального развития, для которого главным капиталистическим странам — США, Англии — понадобилось одно-два столетия, СССР прошел менее чем за два десятилетия. В этом видны величайшие преимущества социалистической плановой системы хозяйства.

План ГОЭЛРО был осуществлен не только в более краткие, чем предусматривалось, сроки, но и целиком за счет собственных средств СССР — без привлечения иностранных капиталов, которые в сумме 6 млрд. руб. золотом первоначально предполагалось получить в порядке концессий и кредитных операций.

Выполнение плана ГОЭЛРО по промышленности характеризуется следующими данными: