Статья 8. Личное дело государственного служащего, реестр государственных служащих. 1. Прохождение государственной службы отражается в личном деле государственного служащего. Личное дело государственного служащего ведется кадровой службой соответствующего государственного органа и при переводе государственного служащего на новое место государственной службы передается по указанному месту государственной службы. Ведение нескольких личных дел одного государственного служащего не допускается.

2. Сведения о государственных служащих, в том числе сведения о государственных служащих, включенных в резерв на выдвижение на вышестоящие государственные должности государственной службы, вносятся в федеральный реестр государственных служащих и реестры государственных служащих субъектов Российской Федерации. Порядок ведения личных дел и реестров государственных служащих осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Сбор и внесение в личные дела и реестры государственных служащих сведений об их политической и религиозной принадлежности, о частной жизни запрещаются.Комментарий к статье 8Комментируемая статья касается кадрового делопроизводства. Личное дело - это основной документ учета государственных служащих, содержащий: а) документ - основание возникновения служебных отношений (приказ компетентного органа или должностного лица при замещении должности, путем назначения; заключение - рекомендация конкурсной комиссии при комплектовании государственных должностей по конкурсу; трудовой договор с государственным служащим и т.д.); б) документы, характеризующие претендента на должность (автобиография, анкета, листок по учету кадров, копии документов об образовании, трудовая книжка, послужной список и т.д.); в) документы, подтверждающие отсутствие противопоказаний для назначения на должность. Материалы личного дела содержат документы о наличии образования, прохождения переподготовки, повышения квалификации, стажировки, стаже работы и зарубежных командировках. Ведет личное дело кадровая служба соответствующего государственного органа. Работники этой службы несут ответственность за полноту и адекватность фактическим данным информации, содержащейся в личном деле. Запрещается ведение дубликатов (нескольких экземпляров) личных дел на одного государственного служащего. Личное дело по официальному запросу может направляться в другой государственный орган для ознакомления с его материалами при решении вопросов о переходе государственного служащего на иное место. При переводе на новое место государственной службы личное дело пересылается в соответствующую кадровую службу. Все сведения о государственном служащем, вносимые в федеральный реестр государственных служащих и реестры государственных служащих субъектов Федерации, должны быть идентичны информации личного дела. Личные дела ведутся кадровыми службами в порядке, установленном законом и другими нормативными актами. Закон в соответствии со ст. 12 Всеобщей декларации прав человека, ст. ст. 23, 24 Конституции РФ и ст. 11 Федерального закона от 25 января 1995 г. "Об информации, информатизации и защите информации" <*> запрещает сбор, внесение и хранение в личных делах государственных служащих информации об их политической, религиозной принадлежности и частной жизни. Политическая принадлежность является одной из форм проявления права на объединение и свободы деятельности общественных объединений, цель которых обеспечить возможность участия всех в политической и общественной жизни. Однако это право и запрет на сбор и хранение информации о политической и религиозной деятельности не являются абсолютными и могут быть определенным образом ограничены в связи с нахождением гражданина на государственной службе. -------------------------------- <*> СЗ РФ. 1995. N 8. Ст. 609.Часть 5 ст. 13 Конституции РФ, уголовное законодательство запрещают создание и деятельность общественных объединений, имеющих целью насильственное изменение конституционного строя, нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание незаконных вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной розни, а также религиозных объединений, деятельность которых сопряжена с причинением вреда здоровью граждан, посягательствами на личность и права граждан, с побуждением населения либо к отказу исполнить гражданские обязанности, либо совершить иные противозаконные действия, а равно руководство такими объединениями (ст. ст. 72, 143.1 УК РСФСР). Такого рода деятельность несовместима с занятием государственной должности государственной службы. Уголовный кодекс РСФСР, утв. ВС РСФСР 27.10.1960 утратил силу с 1 января 1997 года в связи с принятием Федерального закона от 13.06.1996 N 64-ФЗ "О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации". Законы РФ устанавливают ограничение прав на политическую деятельность определенных категорий государственных служащих, например, работников милиции (ст. 20 Закона РСФСР "О милиции") и т.п. Информация о нарушении этих запретов может собираться и содержаться в личных делах таких категорий государственных служащих. Что касается данных о частной жизни, сбор и помещение которых в личное дело запрещается законом, то к ней относятся сведения о семейных, бытовых, личных, интимных отношениях, не подлежащих контролю со стороны государства и являющихся исключительно личным делом человека. Эта особая отделенная от государства сфера жизни государственного служащего может быть ограничена только в целях борьбы с преступностью, защиты здоровья граждан и др. Порядок ведения реестра государственных служащих и характер вносимой в них информации содержится в комментарии к ст. 1 Закона.Глава III. Основы правового положения государственного служащего