Соглашение о взаимодействии между следственным управлением Следственного комитета РФ по Республике Татарстан и Уполномоченным по правам ребенка в Республике Татарстан
Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Республике Татарстан (далее – Следственное управление) в лице исполняющего обязанности руководителя управления Зарипова Марата Наилевича, действующего на основании Положения о следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Республике Татарстан, утвержденного Председателем Следственного комитета Российской Федерации 15 февраля 2011 года, и Уполномоченный по правам ребенка в Республике Татарстан (далее – Уполномоченный) Удачина Гузель Любисовна, действующий на основании Закона Республики Татарстан от 1 августа 2011 года № 59-ЗРТ «Об Уполномоченном по правам ребенка в Республике Татарстан», именуемые далее Сторонами, в целях обеспечения соблюдения прав несовершеннолетних детей заключили Соглашение о нижеследующем:
Предметом настоящего Соглашения является организация взаимодействия Следственного управления и Уполномоченного в установленных сферах деятельности, в том числе в вопросах выявления, предупреждения и пресечения правонарушений и преступлений против несовершеннолетних, информационного обмена между Сторонами по указанным вопросам.
Стороны при организации взаимодействия и координации деятельности руководствуются следующими принципами:
приоритет защиты прав и интересов детей;
взаимное доверие при строгом соблюдении государственной и служебной тайны, в том числе тайны следствия;
самостоятельность в реализации собственных задач и полномочий, в выработке форм и методов использования собственных сил и средств;
законность и профессионализм;
плановость и непрерывность;
обязательность и безупречность исполнения достигнутых Сторонами договоренностей.
3. ПРАВОВЫЕ ОСНОВАНИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
Правовыми основаниями для взаимодействия Сторон являются:
Конвенция ООН о правах ребенка;
Конституция Российской Федерации;
Семейный кодекс Российской Федерации;
Уголовный кодекс Российской Федерации;
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
Федеральный закон от 28.12.2010 № 403-Ф3 «О Следственном комитете Российской Федерации»;
Положение о Следственном комитете Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14.01.2011 № 38 «Вопросы деятельности Следственного комитета Российской Федерации»;
Положение о следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации, утвержденное исполняющим обязанности Председателя Следственного комитета Российской Федерации 30 декабря 2010 года;
Конституция Республики Татарстан;
Семейный кодекс Республики Татарстан;
Закон Республики Татарстан от 01.08.2011 № 59-ЗРТ «Об Уполномоченном по правам ребенка в Республике Татарстан».
4. НАПРАВЛЕНИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
Сотрудничество Сторон в рамках настоящего Соглашения осуществляется по следующим направлениям:
выявление и пресечение преступных нарушений прав несовершеннолетних, а также причин и условий, им способствующих;
выявление и устранение обстоятельств, способствующих совершению несовершеннолетними преступлений;
содействие восстановлению нарушенных прав и интересов детей.
5. ПОРЯДОК, ФОРМЫ И ПРИНЦИПЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
5.1 Стороны в пределах установленной компетенции осуществляют взаимодействие в следующих основных формах:
- взаимный информационный обмен сведениями (в том числе в электронном виде), представляющими интерес для Сторон и непосредственно связанными с выполнением задач и функций, возложенных на них законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан;
- обмен опытом в целях повышении квалификации кадров, в том числе путем проведения совместных семинаров (конференций) и стажировок;
- проведение совместных исследований проблем, связанных с выявлением, предупреждением и пресечением преступлений, совершенных несовершеннолетними и в отношении них;
- участие в разработке нормативных правовых актов, затрагивающих права и интересы детей.
5.2.1. информирует Следственное управление о выявленных фактах нарушений прав и интересов детей, содержащих признаки преступления, а также о должностных лицах, в действиях и решениях которых усматриваются признаки нарушений прав несовершеннолетних;
5.2.2. участвует в проведении занятий по повышению квалификации сотрудников Следственного управления по вопросам защиты прав и интересов несовершеннолетних;
5.2.3. принимает участие в мероприятиях, проводимых Следственным управлением по выявлению и устранению обстоятельств, способствующих совершению преступлений несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних;
5.2.4. по письменному запросу Следственного управления обеспечивает участие специалистов Аппарата Уполномоченного либо принимает личное участие в проводимых следователями Следственного управления проверках.
5.2.5. по письменному запросу Следственного управления организует проведение проверок организаций (учреждений, предприятий) в пределах установленной компетенции.
5.3. Следственное управление:
5.3.1. при поступлении от Уполномоченного материалов, связанных с нарушениями прав несовершеннолетних, рассматривает их на предмет наличия данных о преступлении и оснований для проведения процессуальной проверки;
5.3.2. при наличии признаков преступления поступившие от Уполномоченного материалы рассматриваются в течение срока, установленного уголовно-процессуальным законодательством для проведения проверок в порядке статей 144 и 145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, при отсутствии признаков преступления - в сроки, установленные законодательством Российской федерации для рассмотрения обращений;
5.3.3. в случае отсутствия признаков преступления в поступившем материале возвращает его Уполномоченному с обязательным изложением мотивов принятого решения и обстоятельств, препятствующих проведению проверки в порядке статьи 144 Уголовного процессуального кодекса Российской Федерации;
5.3.4. осуществляет процессуальный контроль за законностью рассмотрения поступивших от Уполномоченного сообщений и материалов и, в случаях возбуждения уголовных дел, – за их расследованием;
5.3.5. в случае необходимости проведения проверки силами специалистов Аппарата Уполномоченного либо участия Уполномоченного в проверках, проводимых следователями в порядке статьи 144 Уголовного процессуального кодекса Российской Федерации, направляет Уполномоченному мотивированный запрос.
5.3.6. о результатах доследственной проверки, расследования уголовных дел, возбужденных по материалам, поступившим от Уполномоченного, информирует последнего в течение 10 дней после окончания проверки или предварительного следствия;
5.3.7. информирует Уполномоченного о выявленных в ходе проверок сообщений о преступлениях и расследования уголовных дел фактах нарушений прав и интересов несовершеннолетних для принятия мер в соответствии с компетенцией Уполномоченного;
5.3.8. по письменному обращению Уполномоченного сотрудники Следственного управления участвуют в работе Экспертного совета и Координационного комитета при Уполномоченном.
Порядок и методы взаимодействия могут утверждаться и изменяться отдельными протоколами, являющимися неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
В целях осуществления мероприятий взаимодействия в перечисленных выше формах и координации совместной деятельности на всех уровнях могут создаваться рабочие группы из числа сотрудников Следственного управления и Аппарата Уполномоченного.
Все обращения, запросы, информации, материалы Уполномоченного направляются в Следственное управление за подписью Уполномоченного.
Все обращения, запросы, информации, материалы Следственного управления и подведомственных ему следственных органов направляются Уполномоченному за подписью руководителя Следственного управления или его заместителя.
Ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, Стороны проводят взаимную сверку направленных материалов проверок и принятых по ним процессуальных решений.
6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
- вступает в силу со дня подписания и действует в течение пяти лет;
- не препятствует Сторонам в определении и осуществлении иных, не предусмотренных настоящим Соглашением, форм сотрудничества;
- может быть расторгнуто по инициативе любой из Сторон, о чем необходимо письменно уведомить другую Сторону не позднее, чем за три месяца до дня его расторжения.
По взаимному согласию Сторон в настоящее Соглашение могут вноситься изменения и дополнения.
Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу - по одному для каждой из Сторон.