Исчисление выслуги лет военнослужащим для назначения пенсии

Пенсионное обеспечение в России разделяется в зависимости от того, к какой группе лиц относится пенсионер. Если пенсионер «гражданский», то он будет получать трудовую пенсию, если мало стажа или его нет совсем — социальную. Отдельно можно выделить граждан, которые служат в вооруженных силах, ФСБ, МВД, противопожарной службе и т.п. Выделяются они тем, что пенсионные взносы за них производит государство, и получают пенсию данные лица по линии своих силовых ведомств.

Соответственно ст. 5 закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 (далее закон № 4468-1) лицам, которые имеют определенный стаж на военной службе, может быть назначена пенсия за выслугу лет.

Выслуга в ситуации со служащими в армии, ФСБ и т.п. — это особый вид трудового стажа на военной (либо другой, приравненной к военной) службе, который применяется при начислении пенсии военнослужащим. Чтобы военный пенсионер мог претендовать на эту выплату, ему необходимо соответствовать одному из следующих условий, определенных в ст. 13 вышеуказанного закона:

• выслуга составляет 20 лет;
• трудовой стаж не меньше 25 лет, из которых 12,5 лет выслуги.

Какие военнослужащие могут получать пенсию по выслуге лет?

Правовые отношения военных пенсионеров регламентирует закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1. Право на этот вид выплаты имеют прапорщики, офицеры, мичманы, рядовые-контрактники, которые служили в силовых структурах России и бывшего Советского Союза.

Понятие «военнослужащий» относится не только к тем лицам, которые имеют прямое отношение к Вооруженным силам. Военная пенсионная система затрагивает и других категорий граждан:

• ФСБ;
• Уголовно-исполнительные службы; ;
• Инженерные и строительные войска;
• Противопожарная служба; ;
• Внешняя разведывательная служба.

Гражданин считается военнослужащим до тех пор, пока он не уйдет в запас в связи с выходом на пенсионный отдых либо по иным причинам. С выходом в запас уволенный получает статус военного пенсионера.

Какие периоды засчитываются в стаж военной службы?

Порядок расчета выслуги для установления военной пенсии определен Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 № 941. В требуемую выслугу входит служба на различных должностях в следующих структурах:

• в органах ФСБ, органах внешней разведки, контрразведки;
• в органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотиков, государственной противопожарной службе;
• федеральных органах правительственной информации и связи;
• войсках гражданской обороны;
• Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств (СНГ), Вооруженных силах РФ и СССР;
• пограничных, железнодорожных, внутренних войсках;
• органах государственной охраны;
• иных воинских формированиях государства.

Постановление № 941 имеет два приложения, в которых указываются конкретное время службы и местности, засчитываемые в выслугу лет для установления военной пенсии на льготных условиях — 1 месяц службы за 2 месяца, а также 1 месяц службы за 1,5 месяца.

Правила включения периодов учебы в высших и средних спец. учреждениях в трудовой стаж и в выслугу лет для установления военной пенсии отличаются в зависимости от того, по какому пункту («а» либо «б») ст. 13 закона № 4468-1 назначается обеспечение. По пункту «а» право на выплату по выслуге могут иметь лица, указанные в ст. 1 закона, которые имеют на день ухода со службы 20 лет выслуги.

Соответственно п. 2 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 941 офицерам, определенным на службу из запаса с учетом приобретенной в гражданском образовательном учреждении (ОУ) специальности, офицерам-женщинам, определенным на службу при указанном условии, не находившимся в запасе, время учебы их до определения на службу в гражданских высших ОУ или в средних специальных ОУ, в которых имелась военная кафедра, в пределах до 5 лет из расчета один год обучения за 6 месяцев засчитываются в выслугу для установления пенсии.

На данных условиях входит в выслугу лет период обучения в гражданских высших ОУ офицеров, которые, являясь студентами, непосредственно из указанных ОУ до их окончания и приняты для продолжения учебы в высшие военно-образовательные учреждения.

Кроме военной службы, в выслугу лет для установления военной пенсии по п. «а» ч. 1 ст. 13 закона № 4468-1 входят следующие периоды (самые распространенные ситуации):

• служба в органах ФСБ, внутренних дел и прочих силовых ведомствах в СССР и России;
• служба в органах безопасности, вооруженных силах и других силовых структурах стран СНГ;
• время нахождения под стражей лиц, которые необоснованно были привлечены к уголовной ответственности;
• перерывы в службе из-за незаконного увольнения.

Отдельные периоды входят в выслугу для начисления военной пенсии в льготном исчислении (один год службы засчитывается в стаж в большем размере, например, 1 год за полтора, 1 месяц за 3 и т.д.). Перечень довольно объемный, чтобы приводить его целиком, поэтому укажем некоторые основания для включения данных периодов при установлении военной пенсии:

1. Служба в высокогорных либо отдаленных районах.
2. Периоды участия в боевых действиях.
3. Особые условия прохождения службы:
   • работы по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС;
   • прыжки с парашютом, летная работа и т.п.;
   • периоды службы, которые связаны с ядерным вооружением (надводные корабли, атомные подводные лодки).

Периоды службы по призыву входят в выслугу для установления военной пенсии календарно либо, в случае участия в боевых действиях — в льготном исчислении.

Назначение пенсии за выслугу лет военнослужащим

Выплата за выслугу устанавливается тем военным, у которых наработан определенный стаж на военной должности. Таким образом, данное обеспечение может быть назначено при соблюдении следующих требований:

• Пенсия устанавливается уволенным со службы, если они имеют специальную выработку не меньше 20 лет.
• При увольнении из-за максимально возможного возраста нахождения на службе — 45 лет, при организационно-штатных мероприятиях либо из-за невозможности по состоянию здоровья продолжать службу, военнослужащий подлежит пенсионному обеспечению по смешанному стажу, если отслужил не меньше 12,5 лет и его общий трудовой стаж 25 лет.

Если эти условия не выполняются, то этот вид выплаты не может быть назначен.

Обеспечение устанавливается с даты увольнения из органов и выплачивается пожизненно или же до повторного выхода на службу.

Назначением занимаются уполномоченные отделы ведомств, в которых гражданин служил перед увольнением, по его заявлению. К заявлению прикладываются необходимые документы, которые дают право на увеличение размера пенсии (о наградах, иждивенцах и т.п.) и подтверждают отсутствие работы (в 3-х месячный срок с даты подачи заявления). После предоставления всех необходимых бумаг в течение 10 дней производится назначение пенсионного обеспечения.

К обеспечению, которое устанавливается лицам, указанным в ст. 1 закона № 4468-1 (исчисленной в минимальной величине в том числе), полагаются надбавки:

1. Военным пенсионерам — инвалидам первой группы или достигшим 80 лет, на уход за ними в величине 100% расчетного размера (РР) военной пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 закона № 4468-1.
2. Неработающим военным пенсионерам, у которых на содержании находятся нетрудоспособные члены семьи:
   • 32% РР военной пенсии — при наличии 1 иждивенца;
   • 64% РР пенсии — 2 иждивенца;
   • 100% РР пенсии — 3 и более иждивенцев.

• 32% РР военной пенсии — не являющихся инвалидами;
• 64% РР военной пенсии — гражданам из их числа, достигшим 80 лет.

Надбавка, предусмотренная п. «в» части первой ст. 17 закона № 4468-1, не назначаются к военным пенсиям, исчисленным с увеличением, предусмотренным ст. 16 вышеуказанного закона.