Оставят ли отделение сестринского ухода?

31 марта 2014 года в Мурманскую областную думу на имя депутата Мурманской областной думы Е.В. Никоры поступило коллективное обращение от жителей г. Полярные Зори и н.п. Африканда, обеспокоенных возможным предстоящим закрытием отделения сестринского ухода в Африканде. Особую тревогу граждане высказали по поводу того, что многие пациенты отделения нуждаются в особом уходе, и им необходимо находиться недалеко от родственников, которые могли бы их навещать, и в то же время находиться под присмотром врачей.

Евгений Викторович подготовил и направил запрос в министерство здравоохранения Мурманской области по данному вопросу с целью проверить и уточнить эту информацию и получить сведения о том, как будет вестись работа с пациентами в случае закрытия отделения, куда они будут перераспределены. Также, учитывая просьбы заявителей, он обозначил необходимость размещения тяжелобольных людей недалеко от родственников и попросил делегировать в муниципальное образование специалиста указанного министерства для организации встречи с заинтересованными гражданами, который бы ответил на все волнующие их вопросы.12 мая в областную думу поступил ответ из министерства здравоохранения региона с подробной информацией. В том числе в письме обозначено, что заместитель министра здравоохранения области выразил готовность приехать в г. Полярные Зори и принять участие во встрече с инициативной группой граждан.

Из письма граждан: Уважаемый Евгений Викторович! Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации политика нашего государства направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные гарантии социальной защиты.В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья являются:- соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий;- приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи;- социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья;- ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья;- доступность и качество медицинской помощи;- недопустимость отказа в оказании медицинской помощи;- другие.Согласно Устава Мурманской области и Регламента областной думы в задачи думы входит планирование и утверждение областного бюджета, осуществление правового регулирования вопросов организации местного самоуправления, утверждение программы социально-экономического развития Мурманской области, регулирование иных вопросов, относящихся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Мурманской области к ведению и полномочиям Мурманской области, в том числе и в сфере здравоохранения.На основании нашего доверия, оказанного Вам при избрании депутатом Мурманской областной думы, в связи с имеющейся у Вас компетенцией как члена комитета по охране здоровья, просим урегулировать вопрос, связанный с реорганизацией путем слияния государственного областного бюджетного учреждения здравоохранения «Больница н.п. Африканда» (место нахождения: 184220, Мурманская область, н.п. Африканда, ул. Ленина, д.23) и Кандалакшской ЦРБ.В последнее время через средства массовой информации до граждан нп. Африканда и г. Полярные Зори Мурманской области неоднократно доводились сведения о запланированной на 1 июля 2014 года передаче больницы нп. Африканда в ведение Кандалакшской ЦРБ.Граждан нп. Африканда и г. Полярные Зори беспокоит не сам факт слияния больниц, а возможность закрытия отделения сестринского ухода в связи с отсутствием лицензии на оказание таких услуг, необходимостью ремонта помещений, отсутствием подходящих условий.В настоящее время на лечении в отделении сестринского ухода находится 25 пациентов. Среди пациентов есть больные, имеющие заболевания, содержащиеся в Перечнях социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 г. № 715 (например, психические расстройства и расстройства поведения).Родственники таких пациентов, забрав их из отделения сестринского ухода, не смогут оказывать достаточную помощь для поддержания их здоровья. Кроме того, содержание их в домашних условиях при отсутствии родственников в течение рабочего дня может представлять угрозу жизни и здоровью самим пациентам, за которых мы переживаем.В случае перевода таких больных в другие учреждения области пациенты лишатся возможности получения частых контактов с родственниками, а родственники не смогут оказывать посильную помощь основному персоналу сестринского отделения.Вы имеете возможность вносить на рассмотрение Мурманской областной думы и в министерство финансов Мурманской области предложения по формированию областного бюджета в части финансового обеспечения деятельности министерства здравоохранения Мурманской области, в ведении которого находится больница нп. Африканда, и подведомственных министерству организаций.В связи с вышесказанным убедительно просим Вас:1. Принять меры для оставления отделения сестринского ухода в структуре больницы.2. Внести в Мурманскую областную думу предложения по формированию областного бюджета на следующий период с учетом расходов на ремонт помещений отделения сестринского ухода больницы.От имени граждан (в списке 109 человек) Пархоменко С.В.

Ответ министерства здравоохранения Мурманской областиУважаемый Евгений Викторович!Министерство здравоохранения Мурманской области (далее — министерство) на Ваше обращение в министерство труда и социального развития Мурманской области о закрытии отделения сестринского ухода в н.п. Африканда сообщает.Материально-техническая база отделений сестринского ухода на территории Мурманской области во многих случаях не соответствует санитарно-гигиеническим требованиям и требованиям противопожарной безопасности. Например, помещение отделения сестринского ухода в населенном пункте Зареченск расположено в ветхом деревянном здании, которое подлежит сносу. Более 50 % граждан, находящихся на койках сестринского ухода в регионе, нуждаются в социальной, а не медицинской помощи, и имеют полностью оформленные документы для дома-интерната.Проблема недостаточного количества мест в стационарных учреждениях социального обслуживания — домах-интернатах — имеет высокую социальную значимость для Мурманской области. Министерство здравоохранения совместно с министерством труда и социальной защиты населения Мурманской области предпринимает все возможные усилия для снижения социальной напряженности в регионе, вызванной длительными сроками ожидания мест в стационарные учреждения социального обслуживания, а также нахождением лиц, нуждающихся в социальной помощи, в помещениях, не соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям и требованиям противопожарной безопасности.В 2014 году открыто ГОАУСОН «Алакурттинский психоневрологический интернат» на 155 койко-мест, куда начат перевод части больных с коек сестринского ухода. В июне 2014 года планируется закрытие отделение сестринского ухода в н.п. Зареченск и открытие аналогичного отделения в н.п. Алакуртти с переводом пациентов из н.п. Зареченска и Африканды.К сожалению, помещения отделения сестринского ухода в н.п. Африканда не соответствуют требованиям СанПиН, лицензия на данный вид медицинской помощи у больницы отсутствует. Конструктивные особенности здания не позволяют выполнить капитальный ремонт в объеме, достаточном для приведения здания в соответствие с установленными требованиями.В рамках проведения подготовительных мероприятий по закрытию отделения сестринского ухода проведен анализ структуры пациентов, находящихся в указанном отделении. В настоящее время в отделении находится 19 человек, из них 8 жителей г. Полярные Зори (четверо имеют родственников) и 8 жителей н.п. Африканда и п. Зашеек (трое имеют родственников). Из 7 пациентов, имеющих родственников, трое человек не имеют психических или поведенческих расстройств и не нуждаются в особых условиях содержания. Информация о заболеваниях пациентов отделения сестринского ухода является врачебной тайной и может быть предоставлена лишь с согласия пациентов или их законных представителей.В целях сохранения возможности жителей муниципального образования г. Полярные Зори навещать своих родных, министерством направлено обращение в адрес ФГБУЗ МСЧ № 118 ФМБА России с просьбой рассмотреть возможность выделения нескольких коек для больных, нуждающихся в сестринском уходе, и сообщить о своем решении в адрес министерства в срок до 15.05.2014 года. В случае отрицательного ответа пациенты отделения сестринского ухода больницы н.п. Африканда будут размещены в отделениях сестринского ухода преимущественно находяшгг на территории Кандалакшского района (н.п. Алакуртти, Зеленоборский).Заместитель министра здравоохранения Л.Г. Ушакова готова принять участие во встрече с инициативной группой граждан и ответить на все интересующие вопросы по данной теме.В.Г. Перетрухин, министр здравоохранения Мурманской области