Незаконное расширение Большой Академической улицы Москва

МЭРу Москвы Собянину,В комитет по архитектуре и градостроительству г.Москвы (Москомархитектура) В комитет г. Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов (Мосгосэкспертиза) В окружную комиссию по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при Правительстве Москвы в Северном административном округе города Москвы.В ГУП "Научно-исследовательский и проектный институт Генерального плана города Москвы" В экологические ведомства гМосквыЯ против проекта планировки участка линейного объекта улично-дорожной сети участок от Ленинградского шоссе до Дмитровского шоссе, поскольку представленные проектные решения нарушают как строительные, так и законодательные нормы:1. Проект на слушания не представлен, имеется только планировочное решение (схематичная карта на старой основе, пояснительная записка) нарушение ст. 68 Градостроительного кодекса г.Москвы;2. Проектные решения нарушают ст. 42 Конституции России, ст. 11 ФЗ 7 от 10.01.2002г. “Об охране окружающей среды”, ст. 47 Градостроительного Кодекса, ст. 11, 12 ФЗ 384 “Технический регламент о безопасности зданий и сооружений”): Нарушается право граждан на приемлемые условия жизни в городе, на благоприятную среду обитания и пр.: магистраль 1 класса пройдет внутри жилой зоны района, в непосредственной близости (в нескольких метрах) от жилой застройки, зоны отдыха и пляжа Большого Садового пруда, особо охраняемой природной территории - Петровско-Разумовский комплексный заказник и зоны культурного наследия; Многократное увеличение интенсивности движения транспортных потоков, не нормативное приближение троллейбусных электролиний к жилой застройке, в разы увеличатся загазованность, шум, вибрация. Дети, инвалиды, старики фактически лишаются возможности доступа в зону отдыха Большой Садовый пруд и свободы передвижения через такую трассу при надземной организации пешеходных переходов.3. В Проекте допущено ряд нарушений действующих строительных и санитарных норм и законодательной базы: В проекте расстояние от жилой застройки до дороги составляет от 2 до 15м. В соответствии с СП 42.13330.2011, п. 11.6 для магистрали 1 класса (класс - с учетом тоннелей, эстакад, количества полос) расстояние от края основной проезжей части до линии регулирования жилой застройки следует принимать не менее 50м, а при условии применения шумозащитных устройств, обеспечивающих требования СП 51.13330, не менее 25м. Указанное требование согласно письма Минрегионразвития РФ от 15.08.2011г. №18529-08/ИП-ОГ является обязательным к исполнению.  Уровень шума, с учетом увеличенной пропускной мощности дороги, превысит допустимые нормы, причем устранить данный негативный фактор заменой окон не удастся, поскольку еще и не соблюдаются необходимые расстояния до жилой постройки. Приземные концентрации вредных веществ кратно увеличатся. Отсутствует оценка влияния реализации проектных решений (устройство тоннелей и эстакад, расширение дороги до 8-12 полос) на окружающую среду, водоемы, недра, что является грубейшим нарушением ст. 41, 42, 58 Конституции России, ст. 3 ФЗ 7 от 10.01.2002г. “Об охране окружающей среды”, законов и нормативных документов Градостроительного законодательства. Не проведена экологическая экспертиза данного проекта в целом.Требую:1. Остановить строительные работы по реконструкции Большой Академической улицы, которые осуществляются в нарушение Законодательства;2. Отклонить представленные планировочные решения (проект планировки участка линейного объекта улично-дорожной сети участок от Ленинградского шоссе до Дмитровского шоссе);3. Выполнить проект реконструкции Большой Академической улицы в соответствии с действующей нормативной и законодательной базой и высказанными замечаниями.4. При разработке проекта учесть требования об исключении ул. Большая Академическая из состава Северо-Западной хорды, с рассмотрением возможности переброса транспортных потоков с организацией движения по нежилой зоне района за малым кольцом МЖД с целью недопущения ухудшения экологии жилой зоны и зоны отдыха жителей района Коптево. Предусмотреть расширение ул. Большой Академической не более 6 полос, исключив смещение дороги в сторону жилой зоны (относительно существующих границ дорог). Предусмотреть подземные и наземные переходы, исключить надземные переходы. Строительные работы на Большой Академической улице начинать после принятия и выдачи разрешения на строительные работы по проекту переброса трассы (северо-западной хорды) за малым кольцом МЖД. 5. Провести государственную и независимую экологические экспертизы проекта по реконструкции Большой Академической улицы (на основании ст. 42 Конституции России, ст. 3, 11 ФЗ 7 от 10.01.2002г. “Об охране окружающей среды”, ст. 11, 12, 19 ФЗ 174 «Об экологической экспертизе». Считаем данное требование официальным заявлением в муниципальные органы о проведении экологической экспертизы.6. Организовать публичные слушания по вопросам реконструкции Большой Академической улицы и строительства Северо-Западной хорды с представлением переработанного Проекта реконструкции с соответствующими заключениями в полном составе (ст. 68 Градостроительного кодекса г.Москвы, ФЗ 131 “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ”), отведя не менее месяца для ознакомления с материалами жителей района. Слушания провести по рассмотрению проекта в целом, а не отдельных его частей. Официально уведомить население не менее, чем за 20 дней о проведении слушаний. Срок проведения слушаний должен составлять не менее двух месяцев.

В Департамент строительства г.Москвы125009, Москва, Никитский пер., д.5, стр.6Руководитель Департамента строительства г. Москвы, г-ну Бочкареву А.Ю.Уважаемый Андрей Юрьевич!Настоящим уведомляю Вас, что планировочные решения по участку линейного объекта улично-дорожной сети участок от Ленинградского шоссе до Дмитровского шоссе, представленные на слушаниях 21.06.2012г. в Коптево САО г.Москвы, не могут быть одобрены, поскольку нарушают как строительные, так и законодательные нормы:1. Проект на слушания не представлен, предложены только планировочные решения от НИПИ Генплана (схематичная карта на старой основе, пояснительная записка на 2 стр.), при этом в объявлениях анонсировалось представление Проекта (нарушение ст. 68 Градостроительного кодекса г.Москвы);2. Проектные решения нарушают ст. 42 Конституции России, ст. 11 ФЗ 7 от 10.01.2002г. “Об охране окружающей среды”, ст. 47 Градостроительного Кодекса, ст. 11, 12 ФЗ 384 “Технический регламент о безопасности зданий и сооружений”): Нарушается право граждан на приемлемые условия жизни в городе, на благоприятную среду обитания и пр.: магистраль 1 класса пройдет внутри жилой зоны района, в непосредственной близости (в нескольких метрах) от жилой застройки, зоны отдыха и пляжа Большого Садового пруда, особо охраняемой природной территории - Петровско-Разумовский комплексный заказник и зоны культурного наследия, фактически отделив жителей от указанной зеленой зоны; Многократное увеличение интенсивности движения транспортных потоков, не нормативное приближение троллейбусных электролиний к жилой застройке, в разы увеличатся загазованность, шум, вибрация. Дети, инвалиды, старики фактически лишаются возможности доступа в зону отдыха Большой Садовый пруд и свободы передвижения через такую трассу при надземной организации пешеходных переходов.3. Допущено ряд нарушений действующих строительных и санитарных норм и законодательной базы: Расстояние от жилой застройки до дороги составляет от 2 до 15м. В соответствии с СП 42.13330.2011, п. 11.6 для магистрали 1 класса (класс - с учетом тоннелей, эстакад, количества полос) расстояние от края основной проезжей части до линии регулирования жилой застройки следует принимать не менее 50м, а при условии применения шумозащитных устройств, обеспечивающих требования СП 51.13330, не менее 25м. Указанное требование согласно письма Минрегионразвития РФ от 15.08.2011г. №18529-08/ИП-ОГ является обязательным к исполнению.  Уровень шума, с учетом увеличенной пропускной мощности дороги, превысит допустимые нормы, причем устранить данный негативный фактор заменой окон не удастся, поскольку еще и не соблюдаются необходимые расстояния до жилой постройки. Приземные концентрации вредных веществ кратно увеличатся. Отсутствует оценка влияния реализации проектных решений (устройство тоннелей и эстакад, расширение дороги до 8-12 полос) на окружающую среду, водоемы, недра, жилую застройку, что является грубейшим нарушением ст. 41, 42, 58 Конституции России, ст. 3 ФЗ 7 от 10.01.2002г. “Об охране окружающей среды”, законов и нормативных документов Градостроительного законодательства. Не проведена экологическая экспертиза данного проекта в целом (с учетом того, что линейные объекты проходят либо вблизи жилой зоны, либо по территории особо охраняемой природной зоны – заказник Петровско-Разумовское).Следует так же отметить, что ведущиеся в настоящее время строительные работы по реконструкции ул. Большая Академическая, с которыми категорически не согласны жители района, проводятся без согласованной и выполненной должным образом документации. Проект так же имеет нарушения в части не только строительных, но и законодательных норм (ст. 41, 42, 58 Конституции России, ст. 4, 33, 44, 67, 68 Градостроительного кодекса г. Москвы, строительных СП 42.13330.2011, санитарных и экологических норм ст. 3 ФЗ 7 от 10.01.2002г. “Об охране окружающей среды”).Проект, согласованный Мосгосэкспертизой (от 31.10.2011 №515-11/МГЭ/477-1/) не проходил слушания. Протокол слушаний от 26 августа 2009 г., приложенный к проекту, не может быть приобщен, поскольку проектные решения были изменены на основании писем и прямых распоряжений (Москомархитектуры (079-02-359/0-1 от 17.09.2010, 079-0222-359/0- от 17.09.2010, 079-02-750/11-1 от 12.10.2011г., 082-03-988/11 от 28.06.2011г.), Департамента строительства (ДС-4916/11 от 23.05.2011г., ДС-6282/11 от 28.06.2011г.) и Мэрии Москвы), составленных в более поздние сроки и кардинально изменивших проект. На основании вышеизложенного требую:1. Остановить строительные работы по реконструкции Большой Академической улицы, с которыми категорически не согласны жители района и которые осуществляются в нарушение Законодательства;2. Отклонить представленные в настоящее время на слушания планировочные решения по участку линейного объекта улично-дорожной сети участок от Ленинградского шоссе до Дмитровского шоссе, поскольку нарушаются нормы строительной и законодательной базы;3. Выполнить проект реконструкции Большой Академической улицы в соответствии с действующей нормативной и законодательной базой и высказанными замечаниями. При разработке проекта учесть требования об исключении ул. Большая Академическая из состава Северо-Западной хорды, с рассмотрением возможности переброса транспортных потоков по нежилой зоне района за малым кольцом МЖД с целью недопущения ухудшения экологии жилой зоны и зоны отдыха жителей района Коптево. Предусмотреть расширение ул. Большой Академической не более 6 полос, исключив смещение дороги в сторону жилой зоны (относительно существующих границ дорог). Предусмотреть подземные и наземные переходы, исключить надземные переходы. Строительные работы на Большой Академической улице начинать после принятия и выдачи разрешения на строительные работы по проекту переброса трассы (северо-западной хорды) вдоль малого кольца МЖД. Восстановить поврежденные и уничтоженные зеленые насаждения в зонах строительства и перекладки коммуникаций.4. Провести государственную и независимую экологические экспертизы проекта по реконструкции Большой Академической улицы (на основании ст. 42 Конституции России, ст. 3, 11 ФЗ 7 от 10.01.2002г. “Об охране окружающей среды”, ст. 11, 12, 19 ФЗ 174 «Об экологической экспертизе».5. Организовать публичные слушания по вопросам реконструкции Большой Академической улицы и строительства Северо-Западной хорды с представлением переработанного Проекта реконструкции с соответствующими заключениями в полном составе (ст. 68 Градостроительного кодекса г.Москвы, ФЗ 131 “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ”), отведя не менее месяца для ознакомления с материалами жителей района. Слушания провести по рассмотрению проекта в целом. Срок проведения слушаний должен составлять не менее двух месяцев.с Уважением

В Коптевскую межрайонную прокуратуру127486, г. Москва, улица Дегунинская, дом 1, корпус 1Прокурору города МосквыСапожникову С.Н.ЗАЯВЛЕНИЕЖители района Коптево столкнулись с игнорированием их законных прав, в ходе реализации Программы города Москвы “Развитие транспортной системы….”. В рамках данной программы началась реконструкция ул. Большая Академическая, осуществляемая силами НПО «Космос», в результате чего выяснилось, что проводимые работы по Проекту (2009-2011г.) и вносимые коррективы в рамках выполняемого Проекта (2012г.) (в настоящее время проходящего публичные слушания) и вызывают протест жителей района, поскольку противоречат нормам законодательства, подвергают опасности здоровье и жизнь людей, угрожают целостности жилых домов.На многократные обращения, возражения и протесты жителей с 2009 года в различные инстанции (префектуру, управу, Москомархитектуру, департамент жилищного строительства) либо нет никакой реакции, либо получены отписки, порой противоречащие друг другу и препятствующие разрешению данной ситуации в соответствии с законодательством.При обсуждении Генерального плана г.Москвы в 2009 году на слушаниях анонсировалось расширение Большой Академической улицы только до 6-ти полос (с проведением 4 транспортного кольца вдоль линии малого кольца МЖД) без возведения на ней каких-либо объектов капитального строительства, с проведением мероприятий по озеленению и замене окон на шумозащитные в домах, выходящих окнами на Б.Академическую. Вопрос включения улицы Большая Академическая в состав Северо-Западной Хорды не выносился на обсуждения.Практически все имевшиеся замечания и возражения жителей Коптево при оформлении протокола слушаний в 2009 году были по формальным признакам исключены, либо по ним были даны формальные отписки, а обещания учесть не были реализованы.Предполагаем, что ведущиеся в настоящее время строительные работы по реконструкции ул. Большая Академическая, проводятся без согласованной и выполненной должным образом документации. Проект реконструкции имеет нарушения в части не только строительных, но и законодательных норм (ст. 41, 42, 58 Конституции России, ст. 4, 33, 44, 67, 68 Градостроительного кодекса г. Москвы, строительных СП 42.13330.2011, санитарных и экологических норм ст. 3 ФЗ 7 от 10.01.2002г. “Об охране окружающей среды).1. Строительство ведется полным ходом (при этом чиновники на обращения отписываются тем, что ведутся только работы по перекладке коллектора) по Проекту реконструкции, принятого с нарушениями как по форме прохождения проектной документации, так и по сути проектных решений. Проект, выполненный ГУП “Мосинжпроект” и согласованный Мосгосэкспертизой (от 31.10.2011 №515-11/МГЭ/477-1/) не выносился на публичные слушания. Протокол публичных слушаний от 26 августа 2009 г., приложенный к проекту, не может быть приобщен к нему, поскольку проектные решения были изменены на основании писем и прямых распоряжений (Москомархитектуры (079-02-359/0-1 от 17.09.2010, 079-0222-359/0- от 17.09.2010, 079-02-750/11-1 от 12.10.2011г., 082-03-988/11 от 28.06.2011г.), Департамента строительства (ДС-4916/11 от 23.05.2011г., ДС-6282/11 от 28.06.2011г.) и Мэрии Москвы), составленных в более поздние сроки и кардинально изменивших проектные решения, при этом общей проработки проекта в ходе выполнения не проводилось, а дорабатывались только отдельные разделы. В соответствии с изменениями, ул. Б. Академическая была включена в состав Северо-западной хорды, что привело к увеличению количества полос до 8-12 (с учетом боковых), строительству эстакад, тоннелей, надземных переходов, и превратило улицу районного значения в общегородскую магистраль 1 класса (при этом проектные организации занижают класс дороги).Проект, после внесенных изменений, судя по всему не проходил процедуру согласования во всех организаций, визирующих (согласовывающих) проектную документацию. Кроме того, вся предпроектная подготовка (в т.ч. инженерно-геологические изыскания, обследования фундаментов домов) так же предполагаю выполнялась для первоначальных проектных решений.2. В Проекте допущено ряд нарушений действующих строительных и санитарных норм и законодательной базы: В проекте расстояние от жилой застройки до дороги составляют от 2 до 15м. В соответствии с СП 42.13330.2011, п. 11.6 для магистрали 1 класса (класс - с учетом тоннелей, эстакад, количества полос и интенсивности движения) расстояние от края основной проезжей части до линии регулирования жилой застройки следует принимать не менее 50м, а при условии применения шумозащитных устройств, обеспечивающих требования СП 51.13330, не менее 25м. Указанное требование согласно письма Минрегионразвития РФ от 15.08.2011г. №18529-08/ИП-ОГ является обязательным к исполнению.  Уровень шума, с учетом увеличенной пропускной мощности дороги, превысит допустимые нормы, причем устранить данный негативный фактор заменой окон не удастся, поскольку еще и не соблюдаются необходимые расстояния до жилой постройки (оценка в проекте выполнена без учета проектируемой категории магистрали). Приземные концентрации вредных веществ кратно увеличиваются. Отсутствует оценка влияния реализации проектных решений (устройство тоннелей и эстакад, расширение дороги до 8-12 полос) на окружающую среду, водоемы, недра, жилую застройку, что является грубейшим нарушением ст. 41, 42, 58 Конституции России, ст. 3 ФЗ 7 от 10.01.2002г. “Об охране окружающей среды”, законов и нормативных документов Градостроительного законодательства.Не в полном объеме в проекте решены вопросы охраны водных ресурсов, нет оценки влияния проектных решений на состояние Большого Садового пруда, на гидрогеологический режим (грунтовые воды) в зоне строительства тоннелей, вопрос отведения загрязненного поверхностного стока в коллекторы рек Жабенка и Лихоборка, непосредственно связанных с Большим Садовым прудом.Проектными решениями предусмотрены восполнение только части уничтожаемых зеленых насаждений, включая травяной покров, с пересадкой части деревьев и кустарников на другие территории района при этом уже сейчас деревья просто вырубаются. Не проведена экологическая экспертиза данного проекта в целом (с учетом того, что линейные объекты проходят вблизи жилой зоны и территории особо охраняемой природной зоны – заказник Петровско-Разумовское).3. Проектные решения нарушают ст. 42 Конституции России, ст. 11 ФЗ 7 от 10.01.2002г. “Об охране окружающей среды”, ст. 47 Градостроительного Кодекса, ст. 11, 12 ФЗ 384 “Технический регламент о безопасности зданий и сооружений”): Нарушается право граждан на приемлемые условия жизни в городе, на благоприятную среду обитания и пр.: магистраль 1 класса пройдет внутри жилой зоны района, в непосредственной близости (в нескольких метрах) от жилой застройки, зоны отдыха и пляжа Большого Садового пруда, особо охраняемой природной территории - Петровско-Разумовский комплексный заказник и зоны культурного наследия, фактически отделив жителей от указанной зеленой зоны; Многократное увеличение интенсивности движения транспортных потоков, не нормативное приближение троллейбусных электролиний к жилой застройке, в разы увеличатся загазованность, шум, вибрация в жилой зоне района. Дети, инвалиды, старики фактически лишаются возможности доступа в зону отдыха Большой Садовый пруд и свободы передвижения через такую трассу при надземной организации пешеходных переходов, школы отрезаются магистралью от жилой зоны.В настоящее время в САО Коптево проходят слушания по “Проекту планировки участка линейного объекта улично-дорожной сети участок от Ленинградского шоссе до Дмитровского шоссе”, который также не может быть одобрен, поскольку в него вошли все вышеуказанные нарушения из предыдущего проекта, а также новые, более значительные нарушения, при этом производится еще и изменение красных линий.Собрание, состоявшиеся 21.06.2012 года с участием представителей проектировщика НИПИ Генплана г. Москвы, Управы района «Коптево» и застройщика НПО «Космос», подтвердили самые наихудшие опасения: представленный на слушаниях концепт строительства реконструкции предполагает приближение автомагистрали к жилым домам на расстояние 2 метров, строительство эстакад и прокладку тоннеля в непосредственной близости к Большому Садовому пруду и жилым домам. При этом компетентного и нормативно обоснованного объяснения безопасности для жителей района строящейся автомагистрали и сохранения благополучия от представителей проектировщика и эколога на слушаниях получено не было.На возражения и протесты жителей реакции нет.Нарушения прав и норм закона, пространные ответы и отписки, порой противоречащие друг другу на многочисленные обращения жителей наращивают возмущение. Законопослушные граждане, желающие заниматься своей работой и семьей, вынуждены проводить митинги и пикеты, чтобы быть услышанными. Во избежание наращивания напряженности, прошу взять на контроль и принять необходимые меры по защите прав граждан и Законов нашей Страны.На основании изложенного,ПРОШУ:Применить меры прокурорского реагирования: обязать ответственных за реконструкцию Большой Академической улицы должностных лиц приостановить все работы, направить в их адрес предостережение о необходимости соблюдения действующего российского законодательства и конституционных прав жителей г. Москвы, истребовать проектную документацию по расширению и реконструкции Большой Академической улицы, выполненную в период с 2009 по 2012 года и оценить её на соответствие действующим правовым, техническим, санитарно-эпидемиологическим и экологическим нормам.