Судебный департамент при Верховном Суде РФ отмечает 20-летие

В январе 2018 года 20-летний юбилей со дня образования отмечает Судебный департамент при Верховном суде Российской Федерации. За последние два десятка лет этот орган не только справился с кризисом финансирования судов, но и обеспечил независимость судебной власти, создал стабильную, эффективную систему материально-технического, организационного обеспечения деятельности судов.

Создание Судебного департамента осуществлялось в период масштабных социально-экономических преобразований, проходивших в стране. 12 июня 1990 года была принята декларация о государственном суверенитете России, которой провозглашен принцип разделения трех ветвей власти, начался период распада СССР, над страной нависла угроза политического кризиса.

Для многих было очевидно, что российская государственность не сможет состояться без сильной и независимой судебной власти, поэтому в числе приоритетных вопросов рассматривалась проблема организации деятельности судов.

Как отмечает председатель Липецкого областного суда Иван Марков, инициатива создания органа, который занимался бы непосредственно обеспечением финансовой, организационной и материально-технической деятельности судов, исходила из органов судейского сообщества.

– Мы убедились, что создание самостоятельного, независимого органа, который работает внутри судебной системы и для судебной системы, позволило от нищего правосудия прийти к правосудию финансово обеспеченному, эффективному, удобному для граждан. – Подчеркивает Иван Марков. – Расширилась штатная численность судов, появились комфортные здания, суды обеспечены всем необходимым для осуществления правосудия.

Начальник управления Судебного департамента в Липецкой области Анатолий Пахомов вспоминает, что при Минюсте в судах существовала нехватка таких элементарных предметов как бумага и ручки, гражданам приходилось к своим исковым заявлениям прикладывать чистые конверты, так как и они были в дефиците. На всю судебную систему было лишь несколько стареньких компьютеров. Сейчас же суды не только не испытывают нехватки в расходных материалах, транспорте, оргтехнике, но и активно внедряют электронные технологии, делая правосудие более современным и доступным для граждан.

В 1991 году состоялся судьбоносный для судебной системы страны первый Всероссийский съезд судей, по итогам которого были сформулированы основные направления судебной реформы. В частности, были утверждены принципы независимости судебной власти и создания системы гарантий независимости судей.

25 декабря 1993 года вступила в силу Конституция Российской Федерации. Этим документом был провозглашен принцип разделения властей и закреплены гарантии финансовой достаточности функционирования судебной системы. На практике же судебная система оставалась в зависимом положении, так как организационное руководство судами продолжал осуществлять Минюст.

В связи с тем, что в последующие годы ситуация с финансированием деятельности судов только ухудшалась, в декабре 1996 года состоялся IV Всероссийский съезд судей, во время которого была поставлена задача передать функции по обеспечению судебной деятельности от Министерства юстиции Российской Федерации. Был разработан и внесен в Госдуму проект федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации». А 31 декабря 1996 года глава государства подписал закон, впервые вводящий понятие Судебный департамент при Верховном суде Российской Федерации, а также определяющий функции этого нового органа.

Сложный процесс создания принципиально новой системы организационного обеспечения системы судов завершился 8 января 1998 года, когда Президентом РФ был подписан Фзакон «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации».

Судебный департамент при Верховном суде Российской Федерации, а также созданные позднее управления в субъектах РФ приняли на себя полномочия по организационному, информационному, кадровому, финансовому, материально-техническому обеспечению деятельности судов общей юрисдикции. При этом Судебный департамент и его органы неукоснительно соблюдают законодательную норму, согласно которой они не имеют права вмешиваться в процесс осуществления правосудия.

– Самыми сложными в работе управления были первые годы после его создания. – Вспоминает Анатолий Пахомов. – Финансирование было очень ограниченным, а потребностей у судов было крайне много. Все здания нуждались в капитальном ремонте. Не хватало транспорта, канцелярских принадлежностей, элементарной техники.

За короткий срок, несмотря на ограниченность финансирования, все здания судов были отремонтированы. В настоящее время все они находятся в хорошем состоянии. Настоящей гордостью судебной системы является современное и комфортное здание Правобережного районного суда Липецка. Не так давно на новое место перебрался Советский районный суд, продолжается реконструкция здания в Ельце, куда по завершении ремонта переедет Елецкий городской суд.

– За последние 20 лет Судебный департамент при ВС РФ и его органы на местах создали эффективную систему обеспечения судов и организации их работы, – отмечает Иван Марков. – Внимание уделяется не только повседневным потребностям судов, но и таким направлениям как открытость и гласность правосудия, развитие медиации и восстановительных подходов, электронного правосудия.

Действительно, создана эффективная система сайтов, на которых в электронном виде размещается информация о судебных заседаниях, а также публикуются приговоры и решения. Во многих судах при участии управления Судебного департамента в Липецкой области оборудованы комнаты примирения, где медиаторы имеют возможность проводить встречи с гражданами. Ведется работа по развитию электронного документооборота, развиваются другие направления информатизации.

Члены судейского сообщества признают, что решение создать Судебный департамент при Верховном суде РФ и его управления в регионах оправдало себя. За последние 20 лет многое сделано для того, чтобы суды функционировали эффективно, а правосудие становилось все более доступным для граждан. И впереди у ведомства еще много работы и сложных задач, требующих решения.