Помощь многодетным семьям в трудной жизненной ситуации

Цель закона — установить материальную помощь в форме единовременной денежной выплаты многодетным малообеспеченным семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, на развитие личного подсобного хозяйства. Согласно принятым изменениям на предоставление материальной помощи имеют право многодетные семьи, проживающие в сельской местности, имеющие четырех и более совместно проживающих детей в возрасте до 18 лет, в том числе усыновленных, пасынков, падчериц, а также приемных, опекаемых, находящихся под попечительством, со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума, установленную на душу населения по соответствующей группе территорий края, находящиеся в трудной жизненной ситуации.

Материальная помощь предоставляется одному из родителей многодетной семьи в виде единовременной денежной выплаты на развитие личного подсобного хозяйства. Размер материальной помощи, предоставляемой многодетным семьям на развитие личного подсобного хозяйства, определяется с учетом оценки индивидуальной нуждаемости многодетной семьи исходя из следующих критериев: уровень среднедушевого дохода семьи, состав семьи, имущественная обеспеченность, а также с учетом размера планируемых многодетной семьей собственных расходов на развитие личного подсобного хозяйства.

Материальная помощь, предоставляемая многодетным семьям на развитие личного подсобного хозяйства, используется на приобретение крупного рогатого скота, других сельскохозяйственных животных, птицы, пчел, кормов для сельскохозяйственных животных и птицы, семян и посадочного материала сельскохозяйственных культур, плодовых, ягодных насаждений, сельскохозяйственной техники, оборудования и инвентаря.

Предельный размер материальной помощи, предоставляемой многодетным семьям на развитие личного подсобного хозяйства, составляет 50 000 рублей. Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) материальной помощи, о ее размере, сроках предоставления принимается по месту обращения гражданина органом местного самоуправления муниципального района или городского округа края по месту жительства гражданина или органом исполнительной власти края в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения с учетом нуждаемости гражданина на основании предложений комиссии по предоставлению материальной помощи гражданам, созданной соответственно органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края или органом исполнительной власти края в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения.

Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) материальной помощи многодетной семье на развитие личного подсобного хозяйства, о ее размере, сроках предоставления принимается органом исполнительной власти края в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения с учетом нуждаемости многодетной семьи на основании предложений комиссии по предоставлению материальной помощи гражданам, созданной органом исполнительной власти края в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения.

Порядок и условия предоставления материальной помощи, перечень документов, необходимых для ее получения, методика оценки индивидуальной нуждаемости многодетной семьи, порядок учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи для определения права многодетной семьи на получение материальной помощи, предоставляемой на развитие личного подсобного хозяйства, порядок рассмотрения заявлений на получение материальной помощи, предоставляемой многодетным семьям на развитие личного подсобного хозяйства, основания для принятия решения об отказе в предоставлении материальной помощи на развитие подсобного хозяйства определяются долгосрочной целевой программой, утверждаемой Правительством края.

Экспертно-правовое управление Законодательного Собрания подготовило замечания к законопроекту. В них, в частности, указывается, что проектом закона не предусматривается период действия, в течение которого предполагается оказывать материальную помощь многодетным семьям на развитие личного подсобного хозяйства. В проекте нет указаний о том, что нормы по предоставлению материальной помощи многодетным семьям устанавливаются на один год. Как срок действия закона края, так и срок действия ДЦП «Социальная поддержка населения Красноярского края» завершается в 2013 году. Пояснения о том, предусматривается ли оказание материальной помощи многодетным семьям на развитие личного подсобного хозяйства в дальнейшем, не представлены. Предлагаемые проектом меры, реализуемые через ДЦП, должны иметь срочный характер.

Напомним, что законом края «О краевом бюджете на 2013 год и плановый период 2014—2015 годов» учтены средства на реализацию предлагаемого проектом нового расходного обязательства края по предоставлению материальной помощи малоимущим многодетным семьям на развитие личного подсобного хозяйства в сумме 5 млн рублей только на 2013 год. Источник нового вида расходных обязательств не определен.

Заместитель председателя Законодательного Собрания края Алексей Клешко обратил внимание коллег на то, что документ также не предусматривает методику эффективности ведения личного подсобного хозяйства. Парламентарии приняли это к сведению. Законопроект в целом был одобрен.