Пенсии по выслуге лет сотрудникам ФСИН
Пенсией за выслугу лет принято называть пенсию, которая устанавливается при наличии соответствующего длительного специального трудового стажа независимо от возраста и фактического состояния трудоспособности.
Теоретически введение пенсий за выслугу лет объясняется, главным образом, специ- фикой определенной деятельности, службы. После длительной, напряженной и ответ- ственной работы возможность дальнейшего ее выполнения по различным причинам не всегда возможна и целесообразно (например,в связи с возрастными изменениями, психо- логической и эмоциональной перегрузкой, накопившейся за многие годы и т.д.). Цель пенсии за выслугу лет – освободить таких граждан от необходимости продолжать свою прежнюю работу, и в значительной степени компенсировать им утраченный заработок в
связи с переходом на другую, как правило, нижеоплачиваемую работу, либо с полным прекращением трудовой деятельности. Пенсии за выслугу лет типичны для кадровых во- енных, сотрудников различных правоохранительных органов и других.
Получая пенсию по выслуге лет сотрудники ФСИН как правило, продолжают рабо- тать, учитывая молодой возраст выхода на пенсию и экономическую ситуацию в стране.
Если пенсионер ФСИН продолжает работать в гражданской организации, при этом работодатель выплачивает взносы с суммы заработка в Пенсионный фонд РФ и он имеет не менее пяти лет страхового стажа, то при достижении общего пенсионного возраста ( 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин) ему положена пенсии по старости.
травмы, родителям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погиб- ших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы, участники Великой Отечественной войны, участники боевых действий, граждане, награжденные знаком «Жителя блокадного Ленинграда» и др.
Работающие в гражданских организациях пенсионеры ФСИН неоднократно обраща- лись в органы Пенсионного фонда о назначении им страховой пенсии, так как они выпла- чивают обязательные страховые взносы, но пенсию по старости не получают. В итоге, эту ситуацию было решено вынести на рассмотрение в Конституционный суд РФ. На заседа- нии было решено, что запрет на предоставление пенсионерам права на получение наряду с пенсией за выслугу лет трудовой пенсии по старости, которая заработана ими с учетом требуемого для ее назначения страхового стажа и уплачиваемых обязательных страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, нарушает конституционные права работающих пенсио-
неров и противоречит закону. В результате прошедшего заседания было указано, что в це- лях обеспечения реализации социальных прав работающих по трудовому договору воен- ных пенсионеров следует разработать новый правовой механизм, обеспечивающий им помимо выплаты пенсии по государственному пенсионному обеспечению возможность получать страховую часть трудовой пенсии с учетом взносов, которые находятся на их лицевых счетах в Пенсионном фонде [4, ст.3]. Следствием этого, был принят Федераль- ный закон № 156-ФЗ от 22.07.2008 г. «О внесении изменений в отдельные законодатель- ные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения»,вступивший в силу с 25.07.2008 г.
Данным законом внесены изменения в Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсион- ном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотиче-
ских средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
Итак, сейчас установлено пенсионеры правоохранительных органов, при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости имеют право на одновременное по- лучение пенсии за выслугу лет и трудовой пенсии по старости (за исключением фиксиро- ванного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливае- мой в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федера- ции" [5, ст.1,2].
Кроме этого, Законом № 156-ФЗ рассмотрено право государственных служащих, имеющих не менее пяти лет страхового стажа, на получение страховой части трудовой пенсии, устанавливаемой к пенсии за выслугу лет, которую они получают в соответствии с Законом государственном пенсионном обеспечении [6, cт.3].
Понятие страхового стажа означает учитываемую при рассмотрении права на трудовую пенсию общую сложенную продолжительность периодов работы и иной
деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также других периодов, учитываемых в страховой стаж.
Федеральным законом от 22.07.2008 N 156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения" определено право работающих военных пенсионеров не просто на еще одну пенсию, а именно на страховую часть трудовой пенсии. То есть, на ту часть трудовой пенсии по ста- рости, которую они заработали и выплатили обязательные взносы в пенсионный фонд по- сле выхода на пенсию. Эта часть прямо зависит от размера их заработанной платы, стра- ховых взносов, перечисленных работодателем и записанных на индивидуальных лицевых счетах граждан в Пенсионном фонде.
По моему мнению, проще и актуальнее было бы не вносить обязательные взносы в пенсионный фонд РФ, а дать возможность пенсионерам открывать счета в коммерческих банках, на которые бы поступали взносы от заработной платы и на которые бы начислялись проценты.
Таким образом, пенсионная система – это развивающийся институт. Он нуждается в постоянном контроле со стороны государства и совершенствования. Пенсионное законодательство должно оперативно изменяться с учетом обстоятельств, затрагивающих те или иные вопросы реализации пенсионных прав российских граждан.
Список использованных источников
1. Григорьев И.В. Право социального обеспечения: краткий курс лекций / – М.:
Издательство Юрайт, 2012. – 203с.
2. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О государствен- ном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»/ СПС Консультант плюс.
5. Федеральный закон от 22.07.2008 № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения»/ СПС Консультант плюс.
6. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О государствен- ном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»/ СПС Консультант плюс.