"Великая украинская": во сколько правительству обойдется стена на границе с РФ

Предложенная несколько месяцев назад губернатором Днепропетровской области Игорем Коломойским идея строительства вдоль украино-российской границы стены, похоже, вдохновила Кабинет Министров. Правда, воплотить ее в жизнь правительство предлагает в несколько измененном обличье. 5 сентября правительство презентовало собственный проект защитного сооружения — "Стена". Но пока предложение Коломойского выглядит куда более проработанным, нежели у Кабмина, проект которого совсем уж сырой. Впрочем, примерную сумму, которую правительство собирается потратить на защиту границ, прикинуть уже можно. Во сколько Украине обойдется "Великая антироссийская стена" и реально ли построить ее за обещанные полгода?

12 июня 2014-го председатель Днепропетровской областной государственной администрации Игорь Коломойский предложил Президенту Украины Петру Порошенко построить укрепленную стену вдоль украино-российской границы на Востоке, чтобы "защитить себя от Путина". Проект предусматривал установку в течение 5 — 6 месяцев сплошного металлического забора из высокопрочной стали с колючей проволокой. По данным чиновника, стоимость установки металлического забора на протяжении 1 920 километров государственной границы составит около 50 млн евро ($64,74 млн по курсу ЕЦБ). Общая стоимость инженерных работ по созданию такого заграждения составит не более 100 млн евро ($129,48 млн). Традиционно планировалось, что все работы будут осуществлены силами украинских предприятий. Тогда эта идея была воспринята с некоторой иронией.

Но спустя полтора месяца власти вспомнили о строительстве стены. Премьер-министр Украины Арсений Яценюк 3 сентября представил на заседании Кабмина план действий "Восстановление Украины", в котором предусмотрено в течение 6 месяцев строительство и оборудование надежной укрепленной границы между Украиной и Россией — так называемый проект "Стена". И если Коломойский предлагал "обнести" границу с РФ сплошным металлическим забором из высокопрочной стали с колючей проволокой, по которому будет проходить электрический ток, то "Стена" Яценюка будет более высокотехнологичной — ее планируют оборудовать различными системами оптико-электронного наблюдения, сигнализационными комплексами и фортификационными сооружениями.

Кроме высоких технологий, на страже госбезопасности будут и более традиционные защитные элементы. Заместитель главы Госпогранслужбы Павел Шишолин на пресс-конференции 5 сентября сообщил, что основными элементами инженерного обустройства украинско-российской госграницы на сухопутном участке будут контрольно-световые полосы, земляные рвы, которые будут препятствовать движению транспортных средств и автомобилей с территории РФ. На "Стене" будет и свой дозор: смотровые вышки будут находиться на расстоянии 20 км друг от друга, а через 100 метров будут установлены камеры.

Согласно озвученному 5 сентября проекту, украинско-российская граница будет обустраиваться в несколько этапов. Как пояснил Delo.UA начальник отдела по вопросам взаимодействия со СМИ Госпогранслужбы Олег Слободян, сначала строительство будет проходить в незахваченных террористами областях (в Сумской, Харьковской и Черниговской области). Особенность конструкции заключается в том, что первый этап предусматривает строительство только сторожевых вышек (без цельного забора), которые будут находиться на расстоянии 20 км.

Свежие новости

Что касается второго этапа, то его строительство может быть начато после окончания боевых действий на востоке страны (часть Луганской и Донецкой областей). Донецкую и Луганскую область хотят отгородить железным забором, через каждые 100 метров снабженном камерами. Впрочем, с окончательным внешним видом власти пока не определились.

Как и с ценой. Глава Минфинансов Александр Шлапак на прошлой неделе сообщил, что пока у ведомства нет расчетов стоимости реализации проекта, вместе с тем глава Государственной казначейской службы Украины Татьяна Слюз констатировала, что изменения в госбюджет-2014 для обустройства границы с РФ будут приняты отдельным решением Кабмина.

В Мининфраструктуры, Минрегионстрое и непосредственно в Кабмине оценить стоимость "Стены" также затруднились, как и рассказать, сколько государство готово выделить на него из госбюджета. В профильных министерствах комментировать эти вопросы отказались, а пресс-секретарь Премьер-министра Украины уточнила, что вопрос пока прорабатывается, и в "ближайшее время" стоимость "Стены" будет озвучена самим Арсением Яценюком.

В госпогранслужбе оказались более разговорчивыми. "На реализацию проекта предусмотрены средства как из бюджета, так и внебюджетные деньги, а также будет привлекаться международная техническая помощь. Пока сказать, во сколько обойдется стена сложно, но уже известно, что и финансирование будет проходить в несколько этапов. Кабмин уже решил, какая сумма будет выделена на проект из госбюджета. Но назвать ее я не могу пока", — говорит Олег Слободян.

Эксперты сходятся во мнении, что проект пока еще очень сырой, говорить о его реальной стоимости без ТЭО — рано. Но аналитики все же смогли назвать примерную стоимость сооружения с учетом цельного забора по всей территории и вышек без инфраструктуры: заграждение обойдется в $70-90 млн в зависимости от колебания цен на металл. Что касается оборудования для слежения, директор проектной компании АИММ-ГРУП Анна Искиэрдо отмечает, что существуют более современные технологии, которые можно использовать на "Стене": технологии слежения, датчики движения, тепловые датчики с высокой дальностью видения.

Затрудняются оценить проект и "электронщики". Эксперты компании "Центурион" — интегратора и дистрибьютора систем безопасности — отмечают, что без элементарных указаний количества камер и датчиков движения и других приборов, указать хотя бы примерную цену невозможно (она может составить до $230 млн). В добавок, для строительства стены (и работы ее в любое время суток) нужно оборудование, которое в Украине не производится, а из-за колебания цены доллара могут меняться ежедневно. Впрочем, эксперт не уточнил, какое оборудование для стены может импортироваться. Да и чтоб иметь начальное представление о стоимости проекта, необходимо минимум неделю поездить по границе и посмотреть ее ландшафтные особенности.

Вызывает вопросы у экспертов и заявленный срок, ведь закончить строительство на протяжении шести месяцев в нынешних условиях — нереально. "За полгода могут вырыть рвы и сделать фундамент. Нужно продумать, откуда нужно взять питание на всю конструкцию, а для этого нужны отдельные линии с электростанций", — говорят в "Центурионе".

Впрочем, и озвученные намерения оснастить стену огромным количеством камер выглядят странным. Эксперт ООО "ВАТЕК", занимающейся электронными системами безопасности, уверяет — анонсированное размещение на каждые 100 м периметра стены две камеры "бессмысленно и заоблачно дорого". "Ставить большое количество камер по периметру можно, но крайне затратно. Наибольшего количества денег потребуют построение каналов связи, а также запись и обработка информации. Речь идет об огромных потоках информации. Если брать видеонаблюдение, у нас у компании есть система из 1 тыс. камер, где на ЦОД (центр обработки данных — ред.) были потрачены миллионы гривень. Предположим, если каждые 100 метров устанавливать по две камеры, то на весь участок в почти 2 тыс. км это получится около 40 тыс. камер", — констатируют в "ВАТЕК". При этом, эксперты обращают внимание и на ландшафт: на некоторых участках камеры придется ставить через каждые 10 м или 50 м.

Эксперты отмечают, что гораздо экономичнее и удобнее оборудовать стену тепловизорами. В США или в Израиле есть участки, где стоят тепловизоры на каждые 1,5-2 км. "Если брать пример с США, то оборудовать стену тепловизорами можно за примерно 500 млн грн ($39 млн по курсу НБУ на 9 сентября)", — говорят в "ВАТЕК".

Но однозначно говорить о стоимости проекта "Стена" рано, хотя некоторые СМИ уже успели оценить обустройство границы с Россией по технологиям, применяемым в Израиле, в $4 млрд. Действительно, Украина не новатор в строительстве стен с враждующим государством, и, как показывают имеющиеся примеры, такая практика себя оправдывает. Подобные проекты реализовали в нескольких странах с высокой террористической либо миграционной активностью, что помогло избавиться от ряда проблем. К примеру, строительство стены между Израилем и Палестиной (730 км, время возведения — около 10 лет, стоимость — несколько миллиардов долларов) помогло снизить количество жертв от терактов. К схожим с предложенными в Украине технологиям прибегали и при строительстве Сеутской стены — системы пограничных сооружений, отделяющих испанский полуанклав Сеута от королевства Марокко, Берлинской стены, а также стены на границе США и Мексики.