Новосибирск учится не продавать сигареты несовершеннолетним

27 мая в Новосибирске прошла пресс-конференция, посвященная предотвращению продажи табачных изделий несовершеннолетним. Директор Общественного совета "Твой выбор" Татьяна Маркичева рассказала журналистам о результатах работы программы, включающей в себя проведение опросов продавцов по исполнению Закона РФ "Об ограничении курении табака", семинары и обучающие тренинги для работников розничной торговли.

Федеральный Закон "Об ограничении курения табака" вступил в силу в 2002 году. 4 статья Закона посвящена запрету на розничную продажу табачных изделий лицам, не достигшим 18 лет. Нарушение статьи влечет за собой наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 до 15 МРОТ, на должностных лиц от 10 до 30 МРОТ, на юридических от 100 до 300 МРОТ (статья 14.15 кодекса РФ об административных правонарушениях).

"Однако исполнение закона оставляет желать лучшего, – рассказывала Татьяна Маркичева. – Прежде всего, до сих пор не проработаны соответствующие санкции за нарушение закона. К сожалению, правоприменительная практика по статье 14.15 ничтожна мала. Поэтому мы сосредоточились на предотвращении продаж несовершеннолетним. В 2004 году в 7 регионах, среди которых был и Новосибирск, прошла наша программа. И везде при помощи местных агентств мы проводили опрос работников розничной торговли на предмет исполнения Федерального Закона".

Сокращение "неразумных" продавцов

В этом году "Твой выбор" провел повторный мониторинг в нашем городе и оценил динамику изменения уровня продаж табачных изделий несовершеннолетним. По словам Татьяны Маркичевой, на сегодняшний день 93 % опрошенных продавцов Новосибирска ответили, что не продают сигареты несовершеннолетним. 7 % отвечали весьма уклончиво, намекая, что ни один разумный человек не станет говорить, что нарушает закон. Видимо, в 2004 году таких "неразумных" было на порядок больше, ведь 5 лет назад 17 % опрошенных открыто признавали факты продажи.

Также в 2004 году на вопрос: "Легко ли совершеннолетним купить сигареты в вашем городе", – 63 % продавцов сообщили, что "легко, в любой торговой точке". Радует, что в этом году таких ответов было всего 21 %.

Интересный момент: 5 лет назад вопрос: "На каком основании вы можете продать табачные изделия подросткам", – вызывал самые разные варианты. Затруднялись ответить, ссылались на невозможность определить истинный возраст подростков, продавали, говоря, что все равно где-нибудь купят. Также считали достаточным основанием записку от родителей (чаще всего написанную тем же подростком) – повод, неизменно ставящий в тупик зарубежных коллег по борьбе с курением среди несовершеннолетних. Про закон, запрещающий продажу сигарет до 18 лет, никто даже не вспоминал. Только 54 % опрошенных в то время знали об административной ответственности, а 31 % "что-то такое слышали".

Сейчас уже 97% продавцов знают о штрафах за продажу сигарет детям. Результаты опроса обнадеживают. Наши продавцы, наконец-то, узнали и запомнили формулировку "запрещено Законом". Осталось научиться сообщать об этом подросткам.

Отказать корректно

"С 2005 года мы проводим тренинги для работников розничной торговли, обучающие навыкам корректного отказа в продаже сигарет подросткам, – рассказывала Татьяна Маркичева. – В Москве наш тренинг уже включен в обязательный инструктаж персонала в крупных магазинах торговых сетей при приеме на работу. 26 мая такой тренинг прошел и в Новосибирске. На него пришли многие. Впервые в группе было 50 человек, вместо обычных 20-30! Присутствовали крупные торговые сети: Лента, Холидей, Быстроном и другие магазины, а также большое количество точек мелкой розничной торговли, где чаще всего и происходит нарушение закона".

По словам Татьяны Маркичевой, тренинг включает себя просмотр видеоматериалов и разбор наиболее распространенных ситуаций, возникающих при попытке подростка купить табачные изделия. Здесь и заявления: "мне уже есть 18 лет, а паспорт я не обязан показывать", и неизменные просьбы "продать для больного папы", и агрессивное поведение, и многое другое… Главное, корректно отказать, ссылаясь на закон, без оскорбительного и рискованного "иди, иди подальше".

Крупным магазинам, где есть охрана, ссылаться на закон проще, нежели молодой девушке в киоске, вынужденной объясняться с группой накачанных несовершеннолетних, частенько еще и подвыпивших.

Что делать, если вам не все равно?

В управление Роспотребнадзора жители Новосибирска звонят постоянно. Жалуются на магазины, продавцов, завышение максимальной розничной цены. И только с жалобами по факту продажи сигарет несовершеннолетним никаких заявлений в 2008- 2009 гг. не поступало.

"При таком обилие обращений по разным вопросам, по части продажи сигарет детям – полная тишина, – сообщила Валентина Миронова, начальник отдела защиты прав потребителей управления Роспотребнадзора по Новосибирской области. – С одной стороны, исполнение федерального закона у нас сейчас на более высоком уровне, чем 5 лет назад. Но, не вызывает сомнения и другой факт: частенько люди видят продажу табачных изделий подросткам и закрывают на нее глаза. Либо не знают, что делать. Роспотребнадзор работает по обращениям, а получается, что жители неравнодушны, только если с них возьмут на 1 рубль больше, чем цена сигарет на пачке…"

Обратиться в Роспотребнадзор по факту продажи сигарет несовершеннолетним может каждый, кто был свидетелем подобного случая. Можно воспользоваться электронной почтой или просто позвонить в общественную приемную по телефону 201 08 59. Необходимо описать правонарушение, сообщить свое имя, фамилию и контактный телефон. Жалоба будет рассмотрена, и управление Роспотребнадзора будет обязано провести проверку и сообщить вам о полученных результатах.

Фото с пресс-конференции автора, картинка сверху из открытых источников