Участники АТО: статус и льготы

Черные тучи событий на Востоке страны призвали к выполнению благородного долга защиты Отечества тысячи ее граждан. Стремясь содействовать в реализации законных прав и интересов этих мужественных людей, членов их семей, газета "Все о бухгалтерском учете" предлагает вашему вниманию в этом руководстве рассказ об их правовом статусе и льготах, установленных действующим законодательством Украины.

При подготовке использованы нормативно-правовые акты по состоянию на 03.04.15 г.

Мобилизация: права мобилизованных

Согласно ч. 1 ст. 22 Закона о мобилизации граждане обязаны являться по вызову в военные комиссариаты для постановки на воинский учет и определения назначения на военное время. При этом военнообязанные СБУ являются с указанной целью по вызову Центрального управления или регионального органа СБУ .

Во время мобилизации граждане (кроме проходящих службу в военном резерве) обязаны явиться в воинские части или на сборные пункты военкоматов в сроки, указанные в полученных ими документах (мобилизационных распоряжениях, повестках или распоряжениях соответствующих должностных лиц). Резервистов на военную службу при объявлении мобилизации призывают командиры воинских частей, в которых они проходят службу в военном резерве.

Те граждане, которые пребывают в запасе и которых не призвали на военную службу либо не привлекли к выполнению обязанностей во время мобилизации по должностям, предусмотренным штатами военного времени, при мобилизации могут быть в соответствии с законом привлечены к выполнению работ, которые имеют оборонительный характер.

Да, призыв женщин на военную службу во время мобилизации предусмотрен при условии потребности и наличия должностей, на которых возможно содержать военнослужащих-женщин с соответствующими военно-учетными специальностями. Речь идет о женщинах, которые:

• являются гражданами Украины;
• имеют возраст от 20 до 50 лет;
• находятся на воинском учете в военных комиссариатах;
• признаны военно-врачебными комиссиями годными для прохождения военной службы по состоянию здоровья;
• не проходили военную службу и получили соответствующие военно-учетные специальности;
• проходили военной службы, но в соответствии с образованием или специальностью получили соответствующие военно-учетные специальности;
• не имеют права на отсрочку от призыва на военную службу во время мобилизации, предусмотренного ст. 23 Закона о мобилизации.

Как показывает практика, в первую очередь мобилизуют тех женщин, которые самостоятельно изъявили желание проходить военную службу. Представительницы прекрасного пола, как правило, проходят военную службу на медицинских должностях (санинструктор, врач), а также в подразделениях связи и логистики.

Соответствующие категории озвучивает ст. 23 Закона о мобилизации. Прежде всего речь идет о лицах, "забронированных" на период мобилизации и военное время за органами власти или юрлицами. Конечно, не наденут форму те, кого сочли по заключению военно-врачебной комиссии временно негодными к военной службе по состоянию здоровья [2] . Кроме того, не подлежат мобилизации:

• мужчины, на иждивении которых находятся пять и более детей в возрасте до 16 лет [3];
• женщины, на содержании которых находятся дети в возрасте до 16 лет [3];
• занятые постоянным уходом за лицами, которые в нем нуждаются, в случае отсутствия других лиц, которые могут осуществлять такой уход;
• народные депутаты Украины, депутаты ВР АРК ;
• другие лица в предусмотренных законодательством случаях.

С 15.04.15 г. благодаря Закону № 259 (комментарий к нему читайте в газете "Все о бухгалтерском учете" № 41 за 2015 г., стр. 17) не подлежат призыву на военную службу во время частичной мобилизации на протяжении шести месяцев со дня увольнения с военной службы военнообязанные среди граждан, проходившие военную службу по призыву во время мобилизации и уволенные со службы в запас. Таких лиц в указанный период могут призвать на военную службу с их согласия (ч. 3 ст. 23 Закона о мобилизации).

Это ограничение не действует относительно уволенных в запас военнослужащих, которых зачислили на службу в военном оперативном резерве первой очереди (такое исключение действует с 06.06.15 г. согласно Закону № 413).

С 26.04.15 г. благодаря Закону № 277 на военную службу во время мобилизации на особый период не призываются студенты, аспиранты и докторанты, которые обучаются на дневной форме (ч. 2 ст. 23 Закона о мобилизации). До указанной даты речь шла лишь о студентах и аспирантах, которые грызли гранит науки "на стационаре".

Кроме того, законодатели установили: с военной службы увольняют военнослужащих — студентов, аспирантов или докторантов дневной формы обучения, которых призвали на военную службу по призыву во время мобилизации, на особый период. Такие лица могут продолжать военную службу, если они изъявили такое желание (п. 1 ч. 8 ст. 26 Закона о военной обязанности).

С 14.05.15 г. благодаря Закону № 339 Закону № 339 не подлежат призыву на военную службу во время мобилизации военнообязанные женщины и мужчины, на содержании которых находится ребенок-инвалид подгруппы А в возрасте до 18 лет (абз. 6 ч. 1 ст. 23 Закона о мобилизации).

По общему правилу п. 3 ч. 1 ст. 36 КЗоТа призыв или поступление работника на военную службу, направление на альтернативную (невоенную) службу будут основанием для прекращения трудового договора. Однако та же норма предусматривает: когда речь идет о призыве работника на военную службу по призыву во время мобилизации, на особый период, но не более одного года, то он не будет уволен со своего "гражданского" места работы.

Это правило уточняет норма ч. 3 ст. 119 КЗоТа. Ее действие распространяется на работников, призванных на военную службу по призыву во время мобилизации, на особый период или принятых на такую службу по контракту в случае возникновения кризисной ситуации, угрожающей национальной безопасности, объявления решения о проведении мобилизации и(или) введения военного положения. Для них предусмотрено сохранение места работы и должности. Более того, за счет бюджетных средств им компенсируют средний заработок на предприятии (в учреждении или организации), где они работали, на время призыва. Продолжительность сохранения работы и выплаты компенсации — до окончания особого периода или объявления решения о демобилизации, но не более одного года. При этом не важна форма собственности соответствующего юрлица: это правило действует как для государственных или коммунальных, так и частных предприятий.

Кстати, не начисляют на выплаты и не удерживают из них единого взноса, налога на доходы и военного сбора. Их компенсируют из бюджета в пределах среднего заработка работников, призванных на военную службу по призыву во время мобилизации, на особый период.

Аналогичную норму содержит абз. 1 ч. 2 ст. 39 Закона о воинской обязанности. Он же предусматривает сохранение на равнозначный срок за мобилизованным места учебы в учебном учреждении независимо от подчинения и форм собственности и обучения.

А вот если указанные мобилизованные работники продолжают военную службу в связи с принятием на военную службу по контракту, место работы (должность) и средний заработок на предприятии за ними сохраняют более чем на один год (ч. 4 ст. 119 КЗоТа).

С 11.06.15 г. благодаря Закону № 433 изменили ч. 3 ст. 119 КЗоТа. Отныне она действует относительно работников, призванных на срочную военную службу, военную службу по призыву во время мобилизации, на особый период или принятых на военную службу по контракту в случае возникновения кризисной ситуации, угрожающей национальной безопасности, объявления решения о проведении мобилизации и (или) введения военного положения. В действующей редакции указанная норма предусматривает, что за такими работниками сохраняются место работы, должность и компенсируется из бюджета средний заработок на предприятии, в учреждении, организации, в которых они работали на время призыва, независимо от подчинения и формы собственности, на срок до окончания особого периода или до дня фактической демобилизации.

Кроме того, за работниками, призванными во время мобилизации, на особый период и которые подлежат увольнению с военной службы в связи с объявлением демобилизации, но продолжают военную службу по контракту (но не больше срока заключенного контракта) сохраняются место работы, должность и компенсируется из бюджета средний заработок работодателям, у которых они работали на время призыва (ч. 4 ст. 119 КЗоТа).

Обратите внимание: гарантии, предусмотренные ч.ч. 3-4 ст. 119 КЗоТа, сохраняются также за работниками, которые во время прохождения военной службы получили ранения (другие повреждения здоровья) и находятся на лечении в медзаведениях, а также попали в плен или признанные без вести пропавшими. Указанные гарантии действуют до дня, следующего за днем взятия указанных лиц на военный учет в военкоматах после их увольнения с военной службы в случае окончания ими лечения в медзаведениях (независимо от срока лечения), возвращения из плена, появления их после признания без вести пропавшими или до дня объявления судом их умершими. Соответствующее правило заработало 15.04.15 г. благодаря Закону № 259, комментарий к которому можно найти в газете "Все о бухгалтерском учете" № 41 за 2015 г., стр. 17.

Пенсионерам из числа военнослужащих и лиц, получающих пенсию по Закону № 2262, выплата пенсий на время военной службы не прекращается. Речь идет о случаях призыва их на военную службу во время частичной или всеобщей мобилизации, на особый период или принятия на военную службу по контракту в случае возникновения кризисной ситуации, угрожающей нацбезопасности, объявления решения о проведении мобилизации и(или) введения военного положения на срок до окончания особого периода или объявления решения о демобилизации (ч. 3 ст. 2 Закона № 2262).

После увольнения со службы вышеупомянутых лиц выплату им пенсий осуществляют с учетом дополнительной выслуги лет со времени повторного принятия их на службу до дня демобилизации или увольнения. Если новый размер пенсии этих лиц будет ниже размера, который они получали до повторного принятия их на службу, выплату им пенсий осуществляют в размере, который они получали до призыва или принятия на службу в связи с мобилизацией, на особый период.

В то же время возникает вопрос о пенсионном обеспечении работающих пенсионеров, которые принимают участие в АТО. Соответствующее разъяснение дал, со ссылкой на письмо Пенсионного фонда Украины от 24.03.15 г. № 18289/02-30, Департамент социальной и гуманитарной политики МОУ . Итак, процентное ограничение относительно выплаты пенсий работающим пенсионерам, предусмотренное Законом № 213, НЕ применяют в течение особого периода к пенсиям (ежемесячному пожизненному денежному содержанию), назначенным лицам, которые:

• проходят военную службу или находятся на должностях в МОУ , ГУР , MBД , Аппарате СНБОУ , ГССТ , СБУ , СВР , ГПС , УГО , ГПтС , ГСЧС , НГУ , органах военной прокуратуры;
• участвуют в АТО, осуществлении мероприятий по обеспечению правопорядка на государственной границе, отражении вооруженного нападения на объекты, которые охраняют военнослужащие, освобождении этих объектов в случае захвата, отражении попыток насильственного завладения оружием, военной техникой.

При этом подтверждением прохождения военной службы или работы на должностях в вышеупомянутых органах будут трудовые книжки, справки (выписки из приказов), в том числе имеющиеся в материалах пенсионных дел. При необходимости такие документы предоставляют дополнительно.

Что касается лиц, участвующих в АТО или вышеназванных мероприятиях, то подтверждение указанных фактов осуществляется на основании справок, выданных органом, в составе которого лицо привлечено к выполнению указанных задач. При этом выплачивают пенсии в полном объеме на период участия в указанных выше мероприятиях, подтвержденный соответствующими документами.

Нет, в отношении граждан Украины, которые проходят военную службу по призыву во время мобилизации, на особый период, не прекращается госрегистрация предпринимательской деятельности физлиц-предпринимателей (ч. 3 ст. 39 Закона о воинской обязанности). При этом в случае неведения ими предпринимательской деятельности в период проведения мобилизации начисления налогов и сборов таким физлицам-предпринимателям не осуществляют.

Да, время пребывания граждан Украины на военной службе будет зачислено в их страховой стаж, стаж работы, стаж работы по специальности, стаж государственной службы (п. 2 ч. 1 ст. 8 Закона о защите военнослужащих).

Время прохождения срочной военной службы, а также время прохождения военной службы в особый период, объявленный в соответствии с Законом об обороне, засчитывают в стаж работы, дающий право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях. Но при условии что на момент призыва лицо училось по специальности в профессионально-техническом учебном заведении, работало по профессии или занимало должность, которая дает право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях. При этом время указанного обучения и прохождения военной службы, которое засчитывают в стаж работы, дающий право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях, не должно превышать имеющегося стажа работы, дающего право на такую пенсию.

Как разъяснило Минобороны, по желанию военнослужащего по призыву во время мобилизации перечисление (выплату) средств членам семей можно осуществить путем:

• выдачи наличных денег из кассы воинской части, по месту его постоянного расположения, по доверенностям военнослужащих;
• перечисления средств на указанный военнослужащим счет или почтовым переводом с оплатой этих услуг за счет военной части.

Кроме того, военнослужащие могут самостоятельно перечислить средства членам своих семей при помощи услуги дистанционного обслуживания банковских счетов с использованием систем "телефонный банкинг", "клиент — Интернет — банк".

С гражданами, которые добровольно вступают на военную службу, заключают контракт о прохождении военной службы, в котором, среди прочего, определяют права и обязанности военнослужащего, срок действия контракта. На военную службу по контракту принимают граждан, которые прошли профессионально-психологический отбор и соответствуют требованиям, установленным ст. 20 Закона о воинской обязанности.

Скажем, на военную службу по контракту лиц рядового состава могут принять лиц рядового состава, которые проходят срочную военную службу или военную службу по призыву во время мобилизации, на особый период. Аналогичные контракты вправе заключать граждане призывного возраста, имеющие высшее, профессионально-техническое, полное или базовое среднее образование, военнообязанные, резервисты, не имеющие воинских званий сержантского, старшинского и офицерского состава, и женщины с соответствующим образованием в возрасте от 18 до 40 лет.

Благодаря недавним изменениям законодательства теперь разрешено:

• принятие на военную службу по контракту военнослужащих по призыву во время мобилизации;
• заключение краткосрочного контракта на прохождение военной службы до окончания особого периода или объявления решения о демобилизации, заключение длительных контрактов на 3 или 5 лет;
• принятие на военную службу по контракту лиц, которые имеют базовое среднее образование;
• принятие на военную службу по контракту лиц до получения результатов специальной проверки (при кризисной ситуации) или без проведения специальной проверки (во время мобилизации и(или) введения военного положения).

Подробнее порядок прохождения военной службы в ВСУ регулируют Закон о воинской обязанности и Положение № 1153. Служба по контракту в других воинских формированиях регламентирована другими нормативными актами аналогичного содержания. Ну а гарантии социальной защиты контрактников предоставлены нормами Закона о защите военнослужащих.

АТО: ее участники

Согласно приказу № 33 определены следующие районы проведения АТО и сроки ее проведения:

• Донецкая и Луганская области — с 07.04.14 г.;
• Харьковская область — с 07.04.14 г. по 14.09.14 г.

Распоряжением № 1053 был утвержден перечень населенных пунктов, на территории которых осуществлялась АТО. Впрочем, действие этого нормативного акта было остановлено уже вскоре после его появления, а именно — 05.11.14 г.

Также существует утвержденный распоряжением № 1085 перечень населенных пунктов, на территории которых органы государственной власти временно не осуществляют или осуществляют не в полном объеме свои полномочия. Но это, скорее, список тех населенных пунктов, где украинские органы власти временно не осуществляют полномочий, тогда как зона АТО — более обширное понятие.

При условии что они защищали независимость, суверенитет и территориальную целостность Украины и принимали непосредственное участие в АТО, обеспечении ее проведения и находились непосредственно в районах проведения такой операции, ее участниками являются:

• военнослужащие (резервисты, военнообязанные) и работники ВСУ , НГУ , СБУ , СВР , ГПС ;
• лица рядового, начальствующего состава, военнослужащие, работники MBД , УГО , ГСССЗИ , других, созданных в соответствии с законами Украины воинских формирований.

Кроме того, участниками АТО являются работники предприятий, учреждений, организаций, которые привлекались и принимали непосредственное участие в операции в районах ее проведения в порядке, установленном законодательством.

С 18.03.14 г. военнослужащим, проходящим военную службу по призыву во время мобилизации, на особый период, денежное обеспечение выплачивают в порядке и размерах, установленных для лиц офицерского состава, лиц рядового сержантского и старшинского состава, которые проходят военную службу по контракту (см. постановление № 111).

Такие граждане также используют весь комплекс гарантий социальной и правовой защиты, установленных законодательством для военнослужащих. Подробнее о соответствующих правах и льготах расскажем далее.

В настоящее время им является справка из воинской части (органа, подразделения) или от предприятий, учреждений, организаций, учреждений, в ведении которых находились воинские части (органы, подразделения), учреждения и заведения, в составе которых проходили службу или работали лица — участники АТО. Формы такой справки установлены приложениями 1 и 2 к Порядку № 413. Эта справка является основанием для предоставления лицу статуса участника боевых действий, о чем мы расскажем далее.

В Единый реестр участников АТО включают сведения о лицах, которые защищали независимость, суверенитет и территориальную целостность Украины и принимали непосредственное участие в АТО, обеспечении ее проведения (п. 2 Порядка № 114).

Информация попадает в указанный реестр на основании предоставленной его держателю, то есть ГСДВВ , информации в бумажной и электронной формах.

Относительно работников юрлиц данные в Единый реестр участников АТО подают руководители соответствующих предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности. Пример заполнения соответствующей формы приведем ниже (см. образец 1).

IНФОРМАЦІЯ, що надається для внесення відомостей до Єдиного реєстру учасників антитерористичної операції

№ з/п П.І.Б. Стать Дата народження Серія та номер паспорта Реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності) Категорія учасника АТО 1 2 3 4 5 6 7 1 Іванов Ігор Петрович чоловік 03.02.1977 АТ 346789 2897611534 працівник підприємства 2 Юрченко Петро Іванович чоловік 19.11.1982 МН 249861 2981534901 працівник підприємства Місце проживання Контактний телефон Військове (спеціальне) звання Район АТО Період участі в АТО Документи, що підтверджують участь в АТО Примітки [*] 8 9 10 11 12 13 14 Житомирська обл., м. Бердичів, вул. Семена Горука, 15, кв. 14 (091) 786-22-01 – м. Біла Вежа, Луганська обл. 11.01.2015–03.03.2015 Наказ АТЦ при СБУ від 03.01.2015 р. № 34, наказ ТОВ "Бердичівспецбуд" від 04.01.2015 р. № 22/2015, посвідчення про відрядження Потребує санаторно-курортного лікування Житомирська обл., м. Бердичів, вул. Івана Коссака, 29, кв. 96 (091) 564-31-58 – м. Біла Вежа, Луганська обл. 11.01.2015–03.03.2015 Наказ АТЦ при СБУ від 03.01.2015 р. № 34, наказ ТОВ "Бердичівспецбуд" від 04.01.2015 р. № 22/2015, посвідчення про відрядження Потребує поліпшення житлових умов Директор ТОВ "Бердичівспецбуд" (голова та секретар комісії чи керівник підприємства, установи, організації) Кирильчук (підписи/підпис) С. І. Кирильчук (ініціали та прізвища/ініціали та прізвище) М. П. (за наявності)

Во-вторых С начала и до окончания особого периода (с момента призыва во время мобилизации и до окончания особого периода) штрафных санкций, пени за невыполнение обязательств перед предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности, в том числе банками, и физическими лицами, а также процентов за пользование кредитом не начисляют (ч. 15 ст. 14 Закона о защите военнослужащих).

В-третьих Военнослужащие и правоохранители, которые участвовали в АТО и получили ранения, контузии или иные повреждения здоровья, имеют право на бесплатное медицинское обслуживание (лечение, медицинскую реабилитацию и т.д.) в Клинической больнице "Феофания" Государственного управления делами. Все медицинские учреждения должны оказывать медицинскую помощь участникам АТО безотлагательно (см. постановление № 1286).

Кроме того, дополнительные льготы и гарантии участникам АТО могут быть установлены решениями органов местного самоуправления. Скажем, в Киеве предусмотрен следующий соцпакет:

• выплата ежегодной единовременной материальной помощи участникам АТО (вне зависимости от предоставления статуса участника боевых действий) в сумме 2500 грн (см. решение Киевсовета от 09.10.14 г. № 271/271);
• покрытие расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг участникам АТО и членам их семей (независимо от предоставления статуса участника боевых действий) в зависимости от количества проживающих: 1 человек — 340 грн; 2 человека — 604 грн; 3 человека — 850 грн; 4 и более человек — 1083 грн (см. решения Киевсовета от 09.12.14 г. № 525/525 и от 04.03.15 г. № 164/1029);
• выплата единовременной материальной помощи членам семей участников АТО на погребение (вне зависимости от предоставления статуса участника боевых действий) в сумме 2500 грн (см. решения Киевсовета от 09.10.14 г. № 271/271 и от 09.12.14 г. № 525/525);
• компенсация расходов на дорогостоящее лечение и сложное протезирование (вне зависимости от предоставления статуса участника боевых действий) по отдельному решению комиссии по решению вопросов предоставления помощи киевлянам — участникам АТО (см. решения Киевсовета от 09.10.14 г. № 271/271, от 09.12. 14 г. № 525/525, от 25.12.14 г. № 736/736 и от 04.03.15 г. № 164/1029).

Также в столице реализуют проект по предоставлению раненым участникам АТО и членам семей погибших участников этой операции земельных участков для малоэтажного жилищного строительства.

С 29.04.15 г. благодаря Закону № 324 за работниками милиции, захваченными в плен или заложниками, или признанными в установленном законом порядке без вести пропавшими, сохраняют денежное и другие виды обеспечения. Семьям указанных работников милиции ежемесячно выплачивают денежное обеспечение, в т.ч. его дополнительные и другие виды, в размерах, установленных работнику на день захвата его в плен или заложником, или признания без вести пропавшим (ст. 19 Закона о милиции).

К тому же будут выплачивать денежное обеспечение членам семей до полного выяснения обстоятельств захвата в плен (заложниками), или освобождения милиционеров или признания без вести пропавшими или объявления умершими. Во всех случаях выплачивают денежное обеспечение не дольше чем до дня исключения работника милиции из кадров МВД .

Это правило действует и в отношении милиционеров, которые до 29.04.15 г. в связи с выполнением служебных обязанностей находились на территории проведения АТО и были захвачены в плен или заложниками, или признаны в установленном законом порядке без вести пропавшими.

Участники боевых действий: статус и льготы

Кроме того, статус участника боевых действий вправе получить работники предприятий, учреждений, организаций. Основание — их привлекали и они принимали непосредственное участие в АТО в районах ее проведения в порядке, установленном законодательством. Речь идет прежде всего о сотрудниках строительных, спасательных, транспортных, общественного питания и других предприятий, если соответствующий работодатель официально был привлечен к осуществлению АТО.

Документы следует подать в месячный срок после завершения лицами выполнения задач АТО в районах ее проведения

Отказ в предоставлении статуса можно обжаловать в судебном порядке

Военнослужащие и работники воинских формирований, служащие правоохранительных и специальных органов

Работники предприятий, учреждений и организаций, вовлеченных в АТО

Кто подает документы на присвоение статуса участника боевых действий

командиры (начальники) воинских частей (органов, подразделений)

руководители предприятий, учреждений, организаций

На чье рассмотрение подают документы о присвоении статуса участника боевых действий

комиссии по вопросам рассмотрения материалов о признании участниками боевых действий, образованной министерством или другим органом власти

межведомственной комиссии по вопросам рассмотрения материалов о признании участниками боевых действий, созданная ГСДВВ

Кто выдает лицу удостоверение и знак участника боевых действий

органы соответствующего министерства или ведомства (уволенным со службы — военкоматы)

С 19.06.15 г. благодаря Закону № 291 (комментарий к нему читайте в газете "Все о бухгалтерском учете" № 45 за 2015 г., стр. 15) изменений претерпел п. 19 ч. 1 ст. 6 Закона о ветеранах войны. Теперь статус участника боевых действий вправе получать в связи с участием в АТО:

• военнослужащие (резервисты, военнообязанные) и работники ВСУ , НГУ , СБУ , СВР , ГПС , ГССТ ;
• военнослужащие военных прокуратур;
• лица рядового, командного состава, военнослужащие, работники МВД , УГО , ГСССЗИ , ГСЧС , ГПтС , других созданных согласно законам Украины воинских формирований.

Условия для получения этого статуса указанным лицам остались предыдущие: защита независимости, суверенитета и территориальной целостности Украины, непосредственное участие в АТО, обеспечении ее проведения, находясь непосредственно в районах этой операции в период ее проведения.

Также теперь на статус участника боевых действий вправе претендовать лица, которые в составе добровольческих формирований, созданных или самоорганизованных для защиты независимости, суверенитета и территориальной целостности Украины, принимали непосредственное участие в АТО, обеспечении ее проведения, находясь непосредственно в районах операции в период ее проведения (п. 20 ч. 1 ст. 6 Закона о ветеранах войны). Для них этот статус станет реальностью при условии, что в дальнейшем такие добровольческие формирования включили в состав ВСУ , МВД ,НГУ или других созданных в соответствии с законами Украины воинских формирований и правоохранительных органов.

Вместе с тем Закон № 291 лишил права получить статус участника боевых действий работников юрлиц, привлеченных к АТО. Теперь такие работники вправе получить статус участника войны (п. 13 ст. 9 Закона о ветеранах войны).

Кроме того, Закон № 291 дополнил перечень лиц, которых признают инвалидами войны, теми, кто стал инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных во время непосредственного участия в АТО, обеспечении ее проведения, находясь непосредственно в районах операции в период ее проведения. К их числу относятся (п.п. 11-14 ч. 2 ст. 7 Закона о ветеранах войны):

• военнослужащие (резервисты, военнообязанные), работники и другие лица, указанные в п. 19 ч. 1 ст. 6 Закона о ветеранах войны;
• работники юрлиц, которые привлекались к обеспечению проведения АТО;
• добровольцы, названные в п. 20 ч. 1 ст. 6 Закона о ветеранах войны;
• добровольцы из формирований, которые не вошли в ВСУ или другие воинские формирования и правоохранительные органы, но выполняли во взаимодействии с ними задачи АТО;
• лица, которые добровольно обеспечивали (или добровольно привлекались к обеспечению) проведение АТО.

К тому же право получить статус инвалида войны имеют также участники АТО среди уже указанных лиц (кроме последней категории, то есть волонтеров), признанных инвалидами до 19.06.15 г.

Решение о предоставлении статуса участника боевых действий участникам АТО принимают (п. 5 Порядка № 413):

• комиссии по вопросам рассмотрения материалов о признании участниками боевых действий, созданные в министерствах и ведомствах [4], — в отношении военнослужащих и правоохранителей;
• межведомственная комиссия по вопросам рассмотрения материалов о признании участниками боевых действий —относительно работников юрлиц, которых привлекали и которые принимали непосредственное участие в АТО в районах ее проведения.

Ведомственные комиссии в случае необходимости могут заслушать объяснения лиц, в отношении которых поданы бумаги, свидетелей. На это им отвели месячный срок.

В то же время межведомственная комиссия будет рассматривать спорные вопросы признания участниками боевых действий военнослужащих, правоохранителей и приравненных лиц. Проще говоря, она является своеобразной апелляционной инстанцией для ведомственных комиссий.

Время старта для процедуры получения статуса участника боевых действий — месячный срок после завершения соответствующими лицами выполнения задач АТО в районах ее проведения. Вряд ли пропуск этого срока могут расценивать как основание для отказа в предоставлении статуса УБД. Однако его определение в Порядке № 413 дает, по нашему убеждению, участнику АТО право обжаловать затягивание дела с подачей документов относительно него в суд, прокуратуру или должностному лицу (органу) высшего уровня, чем его непосредственный командир (руководитель).

С 25.06.15 г. благодаря правительственному постановлению № 425 решение о предоставлении статуса участника боевых действий принимают:

• комиссии по вопросам рассмотрения материалов о признании участниками боевых действий, созданными в Минобороны, МВД , НГУ , СБУ , других министерствах и ведомствах;
• межведомственная комиссия по вопросам рассмотрения материалов о признании участниками боевых действий, созданная ГСДВВ , — в случае возникновения спорных вопросов, требующих межведомственного урегулирования.

Для предоставления указанного статуса командиры (начальники) воинских частей (органов, подразделений) или другие руководители учреждений, заведений в месячный срок после завершения лицами выполнения заданий АТО в районах ее проведения (после издания соответствующего приказа руководителя АТЦ ) обязаны предоставить на рассмотрение ведомственной комиссии справки по форме согласно приложению 1 к Порядку № 413 и подтверждающие документы.

В свою очередь, для предоставления статуса участника боевых действий лицам рядового и командного состава, работникам органов и подразделений внутренних дел, принимавшим участие в АТО, создана единая комиссия МВД . Она работает согласно Положению № 368 (вступило в силу 28.04.15 г.).

Документы, которые послужат основанием для предоставления лицам статуса УБД, перечислены в п. 4 Порядка № 413. Обратите внимание: они зависят от формы участия в АТО — было физлицо там в силу службы в ВСУ , других воинских или правоохранительных формированиях, или работало на обеспечение проведения АТО непосредственно в районах последней.

Также основанием для статуса участника боевых действий станут другие официальные документы, выданные госорганами. Главное — чтобы они содержали достаточные доказательства о непосредственном участии лица в выполнении задач АТО в районах ее проведения.

С 25.06.15 г. благодаря правительственному постановлению № 425 основанием для предоставления лицам статуса участника боевых действий служат документы о непосредственном привлечении к выполнению заданий АТО в районах ее проведения, направление (прибытие) в командировку в районы проведения операции, пребывание в таких районах с целью выполнения заданий по защите независимости, суверенитета и территориальной целостности Украины путем непосредственного участия в АТО, обеспечении ее проведения. Такими документами могут быть извлечения из:

• приказов руководителя АТЦ о привлечении к проведению АТО;
• директив, распоряжений, командировочных удостоверений, оперативных заданий;
• журналов боевых действий, боевых донесений, дислокаций, книг нарядов, графиков несения службы, отчетов, сводок, донесений;
• материалов специальных (служебных) расследований по фактам получения ранений.

Также для предоставления указанного статуса послужат другие официальные документы, выданные государственными органами, содержащие достаточные доказательства о непосредственном участии лица в выполнении заданий АТО в районах ее проведения.

Как известно, статус участника боевых действий могут получить и работники предприятий, учреждений или организаций, которые привлекались и принимали непосредственное участие в АТО в районах ее проведения. То есть речь идет о гражданских лицах, которые не проходят военную службу. Так, например, к участию в АТО по решению ее руководства могут быть привлечены юрлица независимо от подчиненности и формы собственности, их должностные лица, а также граждане с их согласия (ч. 6 ст. 4 Закона о борьбе с терроризмом).

Итак, для получения гражданским лицом статуса участника боевых действий руководитель соответствующего юрлица подает пакет документов в межведомственную комиссию по вопросам рассмотрения материалов о признании участниками боевых действий. Последняя создана ГСДВВ . Срок такого представления — месяц после завершения соответствующим работником выполнения задач АТО в районах ее проведения.

Указанной комиссии подают на каждое лицо отдельно оригинал справки по форме согласно приложению 2 к Порядку № 413 и другие документы, которые являются основанием для предоставления лицам статуса участника боевых действий [5] . Последними будут бумаги, свидетельствующие о непосредственном привлечении к выполнению задач АТО в районах ее проведения или направления (прибытия) в командировку для непосредственного участия в АТО в районах ее проведения. Такими документами могут быть выписки из приказов, распоряжений, командировочных удостоверений, книг нарядов, материалов специальных (служебных) расследований по фактам получения ранений. Также межведомственной комиссии предоставляют документы, которые были основанием для принятия руководителем юрлица решения о направлении лиц в такую командировку. Как правило, это выписка из приказа АТЦ о непосредственном привлечении юрлица или отдельных работников к выполнению задач АТО в районах ее проведения.

Также понадобятся заявление лица о предоставлении статуса участника боевых действий с указанием места его проживания, согласие на сбор и обработку персональных данных, копия страниц 1 и 2 и раздела "Место жительства" паспорта физического лица, копия справки о присвоении лицу регистрационного номера учетной карточки плательщика налогов (идентификационного кода), информационная карточка лица, принимавшего участие в антитеррористической операции.

Ниже приведены образцы заполнения согласия на сбор и обработку персональных данных (образец 2) и информационной карточки лица (образец 3).

Я, Капустянський Микола Іванович (народився 07 липня 1980 року, паспорт серії АК № 829071 ), підписуючи цей текст, відповідно до Закону України "Про захист персональних даних" надаю згоду Державній службі України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції на обробку моїх особистих персональних даних у паперових носіях та/або за допомогою інформаційно-телекомунікаційних систем для вивчення Державною службою України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції документів щодо надання мені статусу учасника бойових дій та для ведення Державною службою України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції єдиного реєстру учасників антитерористичної операції з метою реалізації державної політики у сфері соціального захисту ветеранів війни та учасників антитерористичної операції відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 р. № 413 та Положення про Державну службу України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2014 р. № 416.

Зобов'язуюсь при зміні моїх персональних даних надавати в найкоротший термін відповідальній особі уточнену інформацію та подавати оригінали відповідних документів для внесення моїх нових особистих даних до єдиного реєстру учасників антитерористичної операції.

10 березня 2015 року Капустянський Особу та підпис Капустянського М. І. перевірено Відповідальна особа (____________________) М. П.

Я, Капустянський Микола Іванович , посвідчую, що отримав повідомлення про те, що інформація про мене буде внесена до єдиного реєстру учасників антитерористичної операції з метою реалізації Державною службою України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції державної політики у сфері соціального захисту ветеранів війни та учасників антитерористичної операції відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 р. № 413 та Положення про Державну службу України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2014 р. № 416, а також відомості про мої права, визначені Законом України "Про захист персональних даних", і про осіб, яким мої дані надаються, для виконання зазначеної мети.

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ (лінія відриву) _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

Повідомляємо, що надані Вами відомості будуть включені до єдиного реєстру учасників антитерористичної операції, який ведеться Державною службою України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції з метою реалізації державної політики у сфері соціального захисту ветеранів війни та учасників антитерористичної операції відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 р. № 413 та Положення про Державну службу України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2014 р. № 416.

Як суб'єкт персональних даних Ви маєте права, передбачені ст. 8 Закону України "Про захист персональних даних".

С 19.06.15 г. благодаря Закону № 291 (комментарий к нему читайте в газете "Все о бухгалтерском учете" № 45 за 2015 г., стр. 15) работники юрлиц, привлеченных к АТО, не смогут получить статус участника боевых действий. Теперь такие работники вправе получить статус участника войны (п. 13 ст. 9 Закона о ветеранах войны). Вместе с тем тех из них, кто до 19.06.15 г. уже получил статус участника боевых действий, не могут этого статуса лишить.

Да, согласно п. 8 Порядка № 413 комиссия или межведомственная комиссия лишает такого статуса в случае:

• наличия обвинительного приговора суда, вступившего в законную силу, за совершение лицом умышленного тяжкого или особо тяжкого преступления в период участия в АТО;
• выявления факта подделки документов об участии в АТО (в обеспечении ее проведения) или предоставления недостоверных данных о личности;
• предоставления лицом заявления о лишении его статуса участника боевых действий.

Для вашего удобства мы свели сведения о соответствующих льготах в таблицу.

Интересно, что некоторые дополнительные льготы могут быть установлены для участников боевых действий региональными или локальными актами. Например, отмена платы за услуги, которые предоставляют пассажирам на автостанциях (приказ ОАО "Сумыоблавтотранс" от 25.12.03 г. № 77), бесплатное оформление регистрационных документов в библиотеке (например, приказ Хмельницкой государственной областной библиотеки для юношества от 04.01.2000 г. № 1) и др.

18.04.15 г. вступил в силу Порядок № 200, предусматривающий обеспечение за бюджетные средства санаторно-курортным лечением лиц, которые пострадали во время проведения АТО и которым установлен статус участника боевых действий или инвалида войны согласно п. 19 ч. 1 ст. 6, п. 1 ч. 2 ст. 7 Закона о ветеранах войны. По акту структурные подразделения по вопросам соцзащиты населения райгосадминистраций и исполнительные органы городских советов обеспечивают указанных лиц бесплатными путевками в санаторно-курортные заведения на основании этого Порядка согласно медицинским рекомендациям в порядке очередности по мере поступления путевок:

1) участников боевых действий — ежегодно сроком на 18 — 21 день;

2) инвалидов войны — вне очереди ежегодно на 18 — 21 день;

3) инвалидов с заболеваниями нервной системы (с последствиями травм и заболеваниями позвоночника и спинного мозга) — согласно медицинским рекомендациям, из них:

• I и II групп — в санатории спинального профиля с лечением сроком на 35 дней;
• III группы — в санатории неврологического профиля с лечением сроком на 18 — 21 день.

Для получения такой путевки лица должны состоять на учете в органах соцзащиты населения по зарегистрированному месту жительства (переселенцы с временно оккупированной территории или районов проведения АТО – по фактическому месту жительства). Для взятия на учет надо подать заявление, медицинскую справку медицинского учреждения по форме № 070/об, копию удостоверения участника боевых действий или инвалида войны и документ, подтверждающий непосредственное привлечение лица к выполнению заданий АТО в районах ее проведения.

С 06.06.15 г. благодаря Закону № 426 участникам боевых действий, инвалидам войны, статус которых определен Законом о статусе ветеранов войны, предоставляют дополнительный отпуск с сохранением заработной платы продолжительностью 14 календарных дней в год (ст. 77 2 КЗоТа, п. 12 ст. 12 и п. 17 ст. 13 Закона о ветеранах войны, ст. 16 2 Закона об отпусках). До указанной даты лица этих категорий имели право на получение дополнительного отпуска без сохранения зарплаты сроком до двух недель в год. То есть для них дополнительные отпуска "за свой счет" заменили оплачиваемыми.

В свою очередь, участники войны, лица, на которых распространяется Закон о ветеранах войны, получили право на отпуск без сохранения зарплаты, который предоставляется работнику в обязательном порядке, продолжительностью до 14 календарных дней ежегодно (п. 4 ч. 1 ст. 25 Закона об отпусках).

Подробнее об отпускных новациях читайте в газете "Все о бухгалтерском учете" № 56 за 2015 г., стр. 22.

С 05.07.15 г. благодаря Закону № 425 государство должно обеспечивать участников боевых действий, указанных в п. 19 ч. 1 ст. 6 Закона о ветеранах войны (то есть участников АТО среди военнослужащих и правоохранителей), государственной целевой поддержкой для получения профессионально-технического или высшего образования в государственных и коммунальных учебных заведениях (ст. 44 1 Закона о профтехобразовании, ст. 44 Закона о высшем образовании). Эту помощь предоставляют в виде, в частности:

• полной или частичной оплаты обучения за счет бюджетных средств;
• льготных долгосрочных кредитов для получения образования;
• социальной стипендии;
• бесплатного обеспечения учебниками;
• бесплатного доступа к сети Интернет, системам баз данных в государственных и коммунальных учебных заведениях;
• бесплатного проживания в общежитии;
• других мероприятий , утвержденных Кабмином.

Указанные участники боевых действий получили также право на особую социальную защиту в области профессионально-технического образования (ст. 41 Закона о профтехобразовании).

Во-первых Площадь жилья, на которую предоставляют скидку, установленную п. 5 ч. 1 ст. 12 Закона о ветеранах войны, при расчетах платы за отопление составляет 21 кв.м отапливаемой площади на каждого человека, постоянно проживающего в жилом помещении (доме) и имеющего право на скидку платы, и дополнительно 10,5 кв.м на семью. Для семей, состоящих только из нетрудоспособных лиц, предоставляют 75%-ю скидку за пользование газом для отопления жилья на двойной размер нормативной отапливаемой площади (42 м 2 на каждого человека, имеющего право на скидку платы, и 21 м 2 на семью).

Во-вторых Площадь жилья, на которую начисляют 75% скидку платы, предусмотренную п.п. 4 и 5 ч. 1 ст. 12 Закона о ветеранах войны, определяют в максимально возможном размере в пределах общей площади жилого помещения (дома) согласно нормам пользования (потребления), установленным этими пунктами, независимо от наличия в составе семьи лиц, не имеющих права на скидку платы. Если в составе семьи есть лица, имеющие право на скидку платы в размере меньше чем 75%, сначала вычисляют в максимально возможном размере 75-процентную соответствующую скидку (ч. 3 ст. 12 Закона о ветеранах войны).

В-третьих Участников боевых действий, получивших ранения, контузию или увечье во время участия в боевых действиях или при исполнении обязанностей военной службы, обеспечивают жилой площадью в течение двух лет со дня взятия на квартирный учет (п. 14 ч. 1 ст. 12 Закона о ветеранах войны).

В свою очередь, п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона № 3334 говорит, что право первоочередного получения квартир или усадебных (одноквартирных) жилых домов из жилищного фонда социального назначения, при наличии у них права на получение такого жилья, имеют участники боевых действий и лица, приравненные к ним законом.

Если же участники боевых действий получили ранения, контузию или увечье во время участия в боевых действиях или при исполнении обязанностей военной службы, то получить указанное жилье они должны в течение двух лет со дня взятия на социальный квартирный учет.

В-четвертых Льготы по плате за жилье, коммунальные услуги и топливо, установленные п.п. 4—6 ч. 1 ст. 12 Закона о ветеранах войны, предоставляют участникам боевых действий и членам их семей, проживающих вместе с ними, независимо от вида жилья или формы собственности на него (ч. 2 ст. 12 Закона о ветеранах войны).

В-пятых Займы, о которых говорится в п. 15 ч. 1 ст. 12 Закона о ветеранах войны, должны предоставлять в порядке, определяемом КМУ. На сегодняшний день этот вопрос урегулирован постановлением № 483 и принятым в его исполнение Положением № 59/82/129.

Прежде всего укажем: п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона о ветеранах войны распространяет действие этого нормативного акта (а следовательно, и предусмотренные им льготы) в семье участников боевых действий, указанных в ст. 6 этого Закона, погибших (пропавших без вести) или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите Родины или выполнении других обязанностей военной службы (служебных обязанностей), а также вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте или полученного в период прохождения военной службы.

К членам семей погибших (пропавших без вести) военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных во время участия в АТО, относятся:

• иждивенцы погибшего или того, кто пропал без вести, которым в связи с этим выплачивается пенсия;
• родители;
• один из супругов, который не женился вторично, независимо от того, выплачивают ему пенсию или нет;
• дети, не имеющие (и не имели) своих семей;
• дети, имеющие свои семьи, но стали инвалидами до достижения совершеннолетия;
• дети, оба родителя которых погибли или пропали без вести.

Также льготы, предусмотренные Законом о ветеранах войны, будут действовать для:

• жен (мужей) умерших участников боевых действий, признанных при жизни инвалидами от общего заболевания, трудового увечья и по другим причинам, которые не женились во второй раз;
• детей умерших участников боевых действий, которые учатся на дневной форме обучения в вузах I—IV уровней аккредитации и профессионально-технических учебных заведениях, до окончания этих учебных заведений, но не дольше чем до достижения ими 23 лет.

Кстати, в силу нормы пп. 281.1.4 НКУ указанные члены семей участников боевых действий освобождены от уплаты земельного налога.

Кроме того, на жен (мужей), если они не вступили в повторный брак, и родителей военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, умерших (погибших) в период прохождения военной службы (выполнения служебных обязанностей) либо после увольнения с службы, но вследствие ранения, контузии, увечья, полученных при исполнении соответствующих обязанностей, распространяется право на назначение досрочной пенсии по возрасту, установленное абз. 6 п. 3 р. XV Закона № 1058.

Еще одна льгота касается медобслуживания. Члены семей военнослужащих, погибших (умерших), пропавших без вести, ставших инвалидами во время прохождения военной службы или пострадавших в плену в ходе боевых действий (войны), если эти лица прослужили в Вооруженных силах или других воинских формированиях и правоохранительных органах не менее 20 календарных лет, имеют право на медицинское обслуживание в учреждениях Минобороны Украины, других военных формирований и правоохранительных органов (абз. 2 п. 2 ст. 11 Закона о защите военнослужащих).

12.06.15 г. вступил в силу Порядок № 348. Он предусматривает предоставление из государственного бюджета местным бюджетам субвенции. Последние направляют на приобретение жилья в принятых в эксплуатацию новопостроенных жилых домах (на первичном рынке) и на вторичном рынке для семей погибших военнослужащих, принимавших непосредственное участие в АТО, а также для инвалидов I — II групп среди военнослужащих, принимавших участие в указанной операции и нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно п. 13 этого Порядка допускается софинансирование приобретения жилья семьям военнослужащих и инвалидам за счет средств местных бюджетов, средств семей военнослужащих и инвалидов, которым предоставляется жилье, или других источников, не запрещенных законодательством.

С 19.06.15 г. благодаря Закону № 291 (комментарий к нему читайте в газете "Все о бухгалтерском учете" № 45 за 2015 г., стр. 15) действие Закона о ветеранах войны распространяется на семьи лиц, которые:

• добровольно обеспечивали (или добровольно привлекались к обеспечению) проведение АТО (в том числе осуществляли волонтерскую деятельность) и погибли (пропали без вести), умерли в результате ранения, контузии или увечья, полученных во время обеспечения проведения АТО, находясь непосредственно в районах операции в период ее проведения;
• находясь в составе добровольческих формирований, созданных или самоорганизованных для защиты независимости, суверенитета и территориальной целостности Украины, погибли (пропали без вести), умерли вследствие ранения, контузии или увечья, полученных во время непосредственного участия в АТО, обеспечении ее проведения, находясь непосредственно в районах операции в период ее проведения. При этом указанные добровольческие формирования должны быть включены в состав созданных в соответствии с законами Украины воинских формирований и правоохранительных органов или взаимодействовать с ними во время выполнения заданий АТО.

Обратите внимание: право на получение статуса лица, на которое распространяется Закон о ветеранах войны, имеют и члены семей указанных лиц, погибших (пропавших без вести), умерших до 19.06.15 г.

Также Закон № 291 прямо распространил действие Закона о ветеранах войны на семьи:

• военнослужащих (резервистов, военнообязанных), работников и других лиц, указанных в п. 19 ч. 1 ст. 6 Закона о ветеранах войны, которые погибли (пропали без вести), умерли в результате ранения, контузии или увечья, полученных во время непосредственного участия в АТО, обеспечении ее проведения, находясь непосредственно в районах АТО;
• работников юрлиц, которые привлекались к обеспечению проведения АТО и погибли (пропали без вести), умерли в результате ранения, контузии или увечья, полученных во время обеспечения проведения АТО непосредственно в районах и в период ее проведения.

С 05.07.15 г. благодаря Закону № 425 государство должно обеспечивать детей участников боевых действий, указанных в п. 19 ч. 1 ст. 6 Закона о ветеранах войны (то есть детей участников АТО среди военнослужащих и правоохранителей), государственной целевой поддержкой для получения профессионально-технического и высшего образования в государственных и коммунальных учебных заведениях (ст. 19 Закона об охране детства, ст. 44 1 Закона о профтехобразовании, ст. 44 Закона о высшем образовании).

Указанную поддержку предоставляют как, в частности:

• полную или частичную оплату обучения за счет бюджетных средств;
• льготные долгосрочные кредиты для получения образования;
• социальную стипендию;
• бесплатное обеспечение учебниками;
• бесплатный доступ к сети Интернет, системам баз данных в государственных и коммунальных учебных заведениях;
• бесплатное проживание в общежитии;
• другие мероприятия, утвержденные Кабмином.

Эта поддержка распространяется и на тех детей, которые учатся по дневной форме в профессионально-технических и высших учебных заведениях, — до окончания таких заведений, но не дольше чем до достижения ими 23 лет.

Такие дети участников боевых действий также получают до окончания учебных заведений, но не дольше чем до достижения ими 23 лет, право на особую социальную защиту в области профессионально-технического образования (ст. 41 Закона о профтехобразовании).

Денежные вознаграждения участникам АТО

Механизм и условия выплат вознаграждений за непосредственное участие в АТО устанавливает Порядок № 49. Согласно его п. 4 р. I выплату вознаграждений и дополнительных вознаграждений военнослужащим осуществляют по месту прохождения службы на основании приказов командиров (начальников) органов военного управления (военных частей, заведений, учреждений, организаций), руководства военных формирований и органов государственной власти.

Такая выплата предусмотрена за непосредственное участие в АТО, осуществлении мероприятий по обеспечению правопорядка на государственной границе, отражении вооруженного нападения на объекты, охраняемые военнослужащими, осовбождении таких объектов в случае их захвата или попытки насильственного завладения оружием, военной техникой.

Военнослужащих считать такими, которые принимают непосредственное участие в АТО, в случае одновременного соблюдения следующих условий, если они:

• привлечены к проведению АТО [6];
• подчинены (выполняют задание) руководства штаба АТО;
• находятся в районе проведения АТО.

Размер вознаграждения определяется, исходя из размера должностного оклада, оклада по воинскому (специальному) званию, ежемесячных дополнительных видов месячного денежного обеспечения постоянного характера, премии и должен составлять не менее 3000 грн в месяц. При этом берут время со дня фактического начала участия военнослужащих в АТО до дня завершения такого участия, о чем указано в соответствующих приказах командиров (штаба АТО) [7] .

Вознаграждение выплатят также при непрерывном пребывании на стационарном лечении в учреждениях здравоохранения после полученных ранений (контузии, травмы, увечья) во время непосредственного участия в АТО, других мероприятиях в условиях особого периода.

Кроме общего АТОшного вознаграждения, нормы р. III Порядка № 49 предусматривают дополнительные вознаграждения военнослужащим за выполнение отдельных задач:

• за успешное выполнение боевого задания [8];
• за непосредственное участие в боевых действиях;
• за успешное выполнение задач по уничтожению (захвату) техники [9].

Конкретный размер дополнительных вознаграждений определяет приложение 2 к постановлению № 24.

Кстати, в приказы о выплате дополнительных вознаграждений, определенных в р. III Порядка № 49, включают также военнослужащих, которые во время выполнения отдельных задач погибли, захвачены в плен или заложники, а также интернированы в нейтральные государства или без вести отсутствуют. При этом дополнительные вознаграждения выплачивают жене(мужу) военнослужащего. В случае отсутствия такого родственника дополнительные выплаты выплачиваются равными долями: