Выдача удостоверения инвалидам Чернобыльской АЭС

Пострадавшие от радиационного воздействия, полученного вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, а также работ по ликвидации ее последствий могут оформить удостоверение для получения различных мер социальной поддержки, например, ежемесячной денежной компенсации.

Полное наименование:

Результат предоставления

Принятие решения администрации района Санкт-Петербурга (Администрация) о выдаче удостоверения (дубликата удостоверения) либо об отказе в выдаче удостоверения.

Срок предоставления

Не более 1 месяца со дня подачи заявления и документов.

Стоимость

Заявители

I. Получатели государственной услуги:

Граждане Российской Федерации:

1. Получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
2. Инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа:
   • граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;
   • военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения;
   • граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации;
   • граждан, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, независимо от времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга, и времени развития у них в этой связи инвалидности.
3. Дети и подростки в возрасте до 18 лет, страдающие болезнями вследствие чернобыльской катастрофы или обусловленными генетическими последствиями радиоактивного облучения одного из родителей, а также последующих поколений детей в случае развития у них заболеваний вследствие чернобыльской катастрофы или обусловленных генетическими последствиями радиоактивного облучения одного из родителей.
4. Члены семей, потерявших кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, а также семей умерших инвалидов, на которых распространились меры социальной поддержки, указанные статье 14 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244‑1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

II. Заявители, обращающиеся за предоставлением государственной услуги:

1. Граждане, имеющие право на получение государственной услуги в соответствии с пунктом I.
2. Представители граждан, имеющих право на получение государственной услуги, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Законный представитель (опекун, попечитель) граждан, имеющих право на получение государственной услуги.

Комментарий: Государственная услуга не предоставляется лицам, перечисленным в пп. 1 и 2 п. I, в случае если они являются работающими или проходящими военную (приравненную к ней) службу в федеральных органах исполнительной власти, в которых законодательством РФ предусмотрена военная (приравненная к ней) служба, находящихся в их ведении учреждениях, организациях и территориальных органах, а также получают пенсионное обеспечение в этих органах или членами их семей.

Порядок действий

1. Лично либо через представителя обращается в подразделение Санкт‑Петербургского государственного казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (МФЦ).
2. Подает необходимые документы и заявление:
   • по форме — в случае обращения лиц, указанных в пп. 1 — 3 п. I;
   • по форме — в случае обращения лиц, указанных в пп. 4 п. I.
3. В случае принятия Администрацией положительного решения:
   • получает копию распоряжения Администрации о выдаче удостоверения (дубликата удостоверения);
   • обращается в Администрацию для получения удостоверения (дубликата удостоверения).
4. В случае принятия Администрацией решения об отказе — получает письмо об отказе.

Основание для отказа в предоставлении государственной услуги — непредставление в Администрацию всех необходимых документов и заявления о предоставлении государственной услуги.

I. Прием заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также подготовка документов для рассмотрения Комиссией

Специалист подразделения МФЦ, осуществляющий прием документов:

1. Определяет предмет обращения.
2. Проводит проверку полномочий лица, подающего документы.
3. Проводит проверку соответствия документов предъявляемым требованиям.
4. Осуществляет сканирование представленных документов.
5. При обнаружении несоответствия документов перечню необходимых документов, возвращает их заявителю для устранения выявленных недостатков.
6. По окончании приема документов специалист выдает заявителю расписку о приеме документов.
7. Формирует электронное дело, все документы которого связываются единым уникальным идентификационным кодом, позволяющим установить принадлежность документов конкретному заявителю и виду обращения за государственной услугой.
8. Заверяет электронное дело своей электронной цифровой подписью (ЭЦП).
9. Направляет копии документов и реестр документов в Администрацию:
   • в электронном виде (в составе пакетов электронных дел) в течение 1 рабочего дня;
   • на бумажных носителях (в случае необходимости обязательного предоставления оригиналов документов) — в течение 3 рабочих дней.

Специалист отдела социальной защиты населения (ОСЗН) Администрации:

1. Получает копии документов и реестр документов из МФЦ:
   • в электронном виде (в составе пакетов электронных дел получателей государственной услуги);
   • на бумажных носителях (в случае необходимости обязательного представления оригиналов документов).
2. Проводит сверку реестра документов с представленными документами.
3. Проверяет сведения в ЭСРН.
4. Пополняет представленный комплект документов (в случае необходимости) сведениями из АИС ЭСРН.
5. Определяет необходимость осуществления межведомственных запросов, о чем на заявлении делается соответствующая запись.
6. В случае необходимости обеспечивает подготовку и направление межведомственных запросов в исполнительные органы государственной власти (организации) Санкт‑Петербурга, исполнительные органы государственной власти (организации) субъектов РФ, федеральные органы исполнительной власти (организации), местные администрации муниципальных образований (в том числе иных субъектов РФ) о предоставлении необходимых сведений (документов), а также получение ответов на них.
7. Фиксирует факт приема документов в журнале регистрации.
8. Формирует комплект документов для принятия решения Администрацией.
9. Передает комплект документов заявителя для принятия решения специалисту ОСЗН, ответственному за подготовку распоряжения о выдаче удостоверения (о выдаче дубликата удостоверения).

II. Принятие решения Администрации о выдаче удостоверения (дубликата удостоверения) либо об отказе в выдаче удостоверения (дубликата удостоверения) Специалист ОСЗН, ответственный за подготовку проекта решения о выдаче удостоверения (дубликата удостоверения) (по согласованию с начальником ОСЗН):

1. Формирует комплект документов с учетом информации, полученной в результате межведомственных запросов.
2. Проводит проверку сведений, представленных в комплекте документов.
3. В случае принятия решения об отказе в выдаче удостоверения (дубликата удостоверения):
   • готовит проект письма в адрес заявителя об отказе в выдаче удостоверения (дубликата удостоверения) (письмо об отказе);
   • после подписания главой Администрации направляет письмо об отказе заявителю.
4. В случае принятия решения о выдаче удостоверения (дубликата удостоверения):
   • готовит проект распоряжения Администрации о выдаче удостоверения (дубликата удостоверения) (распоряжение);
   • после подписания главой Администрации направляет копию распоряжения заявителю;
   • направляет в Комитет по социальной политике Санкт‑Петербурга комплект документов и распоряжение Администрации, а также заявку на выдачу бланков удостоверений гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы, для формирования заявки в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации на выдачу бланков удостоверений.

III. Выдача удостоверения (дубликата удостоверения) заявителю

Специалист ОСЗН, ответственный за выдачу удостоверения (дубликата удостоверения):

Заполняет бланк удостоверения (дубликата удостоверения).

Все реквизиты бланка удостоверения (дубликата удостоверения) подлежат обязательному заполнению черными чернилами. Внесение исправлений в удостоверение (дубликат удостоверения) не допускается. Удостоверение с внесенными исправлениями считается недействительным.

При получении удостоверения другим лицом (законным представителем гражданина) в ведомость вносятся паспортные данные этого лица, а также реквизиты доверенности на получение удостоверения (дубликата удостоверения), оформленной в установленном порядке. В этом случае в ведомости расписывается лицо, получившее оформленное удостоверение (дубликат удостоверения).

Документы

I. Обязательные документы:

1. Заявление о выдаче удостоверения по форме.
2. Паспорт гражданина Российской Федерации.
3. Свидетельство о рождении — для детей, не достигших 14‑летнего возраста (за исключением документов, выданных на территории Санкт‑Петербурга).
4. Свидетельство об усыновлении — для детей, не достигших 14‑летнего возраста (за исключением документов, выданных на территории Санкт‑Петербурга).
5. Удостоверение или справка установленного образца, подтверждающие факт проживания (прохождения военной или приравненной к ней службы) в зоне радиоактивного загрязнения, эвакуации или переселения из зоны радиоактивного загрязнения.
6. Удостоверение установленного образца, подтверждающее факт участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
7. Заключение межведомственного экспертного совета или военно‑врачебной комиссии о причинной связи развившихся заболеваний и инвалидности с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы (в случае отсутствия соответствующих сведений в Федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр инвалидов» (ФГИС ФРИ)).
8. Справка федерального государственного учреждения медико‑социальной экспертизы, подтверждающая факт установления инвалидности — для инвалидов.
9. В случае обращения услуги членов семьи, потерявших кормильца, дополнительно предоставляются:
   • удостоверение получившего или перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; ставшего инвалидом, на умершего гражданина, выданное ранее;
   • свидетельство о смерти (за исключением документов, выданных на территории Санкт‑Петербурга);
   • свидетельство о браке (за исключением документов, выданных на территории Санкт‑Петербурга):
   • документы, подтверждающие факт совместного проживания (при необходимости).

II. Дополнительные документы (при обращении представителя гражданина, имеющего право на получение государственной услуги):

1. Документ, удостоверяющий личность:
   • паспорт гражданина Российской Федерации;
   • документы, предусмотренные международными договорами Российской Федерации (в случае если заявителями выступают иностранные граждане, беженцы, лица без гражданства), Федеральным законом от 25.07.2002 №115‑ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в случае если заявителями выступают иностранные граждане, беженцы, лица без гражданства), указами Президента Российской Федерации от 21.12.1996 №1752 «Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации», от 14.11.2002 №1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации», от 13.04.2011 №444 «О дополнительных мерах по обеспечению прав и защиты интересов несовершеннолетних граждан Российской Федерации»;
   • документы, предусмотренные международными договорами Российской Федерации (в случае если заявителями выступают иностранные граждане, беженцы, лица без гражданства), Федеральным законом от 25.07.2002 №115‑ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в случае если заявителями выступают иностранные граждане, беженцы, лица без гражданства), указами Президента Российской Федерации от 21.12.96 №1752 «Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации», от 14.11.2002 №1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации», от 13.04.2011 №444 «О дополнительных мерах по обеспечению прав и защиты интересов несовершеннолетних граждан Российской Федерации».
2. Документ, подтверждающий полномочия, оформленный в соответствии с действующим законодательством, и подтверждающий наличие у представителя прав действовать от лица заявителя, и определяющий условия и границы реализации права на получение государственной услуги, либо документ, подтверждающий полномочия законного представителя (родителя, опекуна, попечителя).

Может быть предоставлена доверенность, составленная в простой письменной форме и не требующая дополнительного удостоверения, при условии обязательного предъявления оригинала или нотариальной копии документа, удостоверяющего личность получателя услуги.

III. Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:

1. Свидетельство о смерти — в случае если документ выдан на территории Санкт‑Петербурга.
2. Свидетельство о браке — в случае если документ выдан на территории Санкт‑Петербурга.
3. Свидетельство о рождении (для детей, не достигших 14‑летнего> возраста) — в случае если документ выдан на территории Санкт‑Петербурга.
4. Свидетельство об усыновлении (для детей, не достигших 14‑летнего возраста) — в случае если документ выдан не на территории Санкт‑Петербурга;
5. Справка, подтверждающая, что утраченное удостоверение не найдено — в случае утраты удостоверения и подачи документов для получения дубликата.
6. Сведения об инвалидности, полученные с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в Пенсионном фонде РФ, являющемся оператором ФГИС ФРИ.

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, действующим законодательством Российской Федерации и Санкт‑Петербурга не предусмотрены.

Организации, участвующие в предоставлении

Порядок обжалования

Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) Администрацией, должностными лицами, государственными гражданскими служащими Администрации, в ходе предоставления государственной услуги. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является:

• нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
• нарушение срока предоставления государственной услуги;
• требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, для предоставления государственной услуги;
• отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, для предоставления государственной услуги у заявителя;
• отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
• затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
• отказ Администрации, предоставляющей государственную услугу, должностного лица Администрации, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Администрацию.

Жалоба может быть направлена по почте, через подразделение Санкт‑Петербургского государственного казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (МФЦ), с использованием информационно‑телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Администрации Санкт‑Петербурга (www.gov.spb.ru), федерального Портала (www.gosuslugi.ru) либо Портала (www.gu.spb.ru), а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии). Администрация и ее должностные лица обязаны предоставлять заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если не имеется установленных федеральным законодательством ограничений на доступ к информации, содержащейся в этих документах, материалах. При этом документы, ранее поданные заявителями в Администрацию, и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, выдаются по их просьбе в виде выписок или копий.

В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.

В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

• оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
• оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
• копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

Жалоба должна содержать:

• наименование Администрации, должностного лица Администрации либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
• фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
• сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Администрации, должностного лица Администрации либо государственного служащего;
• доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Администрации, должностного лица Администрации либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Жалоба, поступившая в Администрацию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Администрации, должностного лица Администрации, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

По результатам рассмотрения жалобы Администрация принимает одно из следующих решений:

• удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Администрацией, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга, а также в иных формах;
• отказывает в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Администрация отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

• наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
• подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
• наличия решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

Администрация вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

• наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
• отсутствия возможности прочитать какую‑либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

В случае если предметом жалобы (претензии) заявителя являются действия сотрудника подразделения МФЦ, жалоба (претензия) направляется в адрес Администрации Губернатора Санкт‑Петербурга:

• 191060, Смольный, Администрация Губернатора Санкт‑Петербурга;
• E‑mail: ukog@gov.spb.ru;
• Телефон: (812) 576‑70‑42.

В случае если предметом жалобы (претензии) заявителя являются действия оператора Портала, жалоба (претензия) направляется в адрес Комитета по информатизации и связи:

• 191060, Смольный, Комитет по информатизации и связи;
• E‑mail: kis@gov.spb.ru;
• Телефон: (812) 576‑71‑23.

В случае если предметом жалобы (претензии) заявителя являются действия государственных гражданских служащих Администрации (Отдел социальной защиты населения (ОСЗН), предоставляющей государственную услугу, жалоба (претензия) может быть направлена в адрес главы Администрации.

В случае если предметом жалобы (претензии) заявителя являются действия главы Администрации (ОСЗН), жалоба (претензия) может быть направлена в Правительство Санкт‑Петербурга и вице‑губернатору Санкт‑Петербурга, координирующему и контролирующему деятельность Администрации.

Для получения информации о должностных лицах исполнительных органов государственной власти Санкт‑Петербурга, ответственных за регистрацию и рассмотрение жалоб на нарушение порядка предоставления государственной услуги, перейдите по ссылке.