Начальник управления по жилищным вопросам мэрии Новосибирска: главное — открытость

Основные задачи управления по жилищным вопросам мэрии города Новосибирска: 1. Формирование основных направлений и проведение единой жилищной политики на территории города Новосибирска. 2. Обеспечение проживающих в городе Новосибирске и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жильем, участие в организации строительства муниципального жилищного фонда, осуществлении иных полномочий мэрии в соответствии с жилищным законодательством. 3. Создание социально-экономических, правовых и организационно-технических условий для реализации жилищных прав граждан.

Рыбалко Дмитрий Иванович — начальник управления по жилищным вопросам мэрии города Новосибирска. Родился в 1969 году в Новосибирске. В 1990-м окончил Новосибирское высшее военно-политическое общевойсковое училище (ныне НВВКУ). До 1993 года служил в Вооруженных Силах СССР, затем — до 2011-го — в органах внутренних дел РФ. С 2012 года работал в мэрии города Новосибирска, с 2013-го — в администрации губернатора Новосибирской области и правительства Новосибирской области. В 2014-м — начальник отдела по организационному обеспечению деятельности первого заместителя мэра города Новосибирска. С сентября 2014 года назначен начальником управления по жилищным вопросам мэрии города Новосибирска.

Ива Аврорина: Добрый день, уважаемые зрители, слушатели и читатели НГС. Сегодня мы поговорим в прямом эфире НГС с начальником управления по жилищным вопросам мэрии города Новосибирска Дмитрием Рыбалко.

Ива Аврорина: Чем занимается управление по жилищным вопросам мэрии?

Ответ:Управление занимается реализацией жилищной политики муниципалитета, реализацией прав граждан на жилище, программами расселения ветхого и аварийного жилья и обеспечением жильем различных категорий граждан, в том числе социально незащищенных. Кроме того, мы затрагиваем вопросы содержания муниципального жилищного фонда, его ремонта и его документальное сопровождение, юридическое сопровождение.

Ива Аврорина: Расселение ветхого жилья в муниципальный фонд имеется в виду?

Ответ: В программу расселения ветхого аварийного жилья заложено соответствующее финансирование. Работают как федеральная программа 185-ФЗ, так и областная программа и наши 2 городские программы: расселение ветхого аварийного жилья и программа по развитию территорий (вторичная урбанизация, это как раз подразумевает снос и вторичную застройку освободившихся земельных участков). Наша задача в данном случае при наличии финансирования, инвесторов обеспечить расселение граждан с технической точки зрения, т.е. в равнозначное по площади, пригодное для проживания помещение на территории г. Новосибирска. Часть квартир муниципалитет для этих целей строит своими силами, силами департамента строительства и управления по капитальному строительству мэрии, часть мы приобретаем на свободном рынке жилья для этих программ.

Валентин: Добрый день! А как обстоят дела с пропавшими у Вашего предшественника 1500 квартир? Их вернули мэрии?

Ответ:Сейчас идет по данному вопросу следствие, уголовное дело расследуется следственным комитетом. Учитывая данное обстоятельство, я этот вопрос комментировать воздержусь. Будет принято процессуальное решение по итогам расследования уголовного дела, будут какие-то решения приняты в отношении нынешних фигурантов. Я это оставлю для следователей и для дальнейшего разбирательства.

Ива Аврорина: Если говорить сейчас не про фигурантов, а про сами квартиры — они вернутся в собственность мэрии?

Ответ: Если данные факты будут доказаны, если документально это все будет подтверждено, естественно, мэрией будут приняты меры по возвращению их в свою собственность, под свою юридическую ответственность. Но я подчеркиваю, что это возможно только при принятии соответствующих процессуальных решений по завершении уголовного дела. Сейчас я считаю преждевременным что-то на эту тему говорить.

Ива Аврорина: Губернатор Владимир Городецкий говорил, что да, продавали, потому что это способ заработать деньги на другие нужды. Но непонятно тогда, зачем продавать одни квартиры, чтобы купить другие, по сути дела.

Ответ: Такая практика существовала, были соответствующие нормативные документы изданы мэрией. Но на сегодня то, что касается текущей жизнедеятельности, эти все процессы приостановлены.

Ива Аврорина: То есть продажа вообще не ведется сейчас, только покупка?

Ответ: Никакой продажи. С моим приходом, уже почти год будет, мы ничего не продаем, и все идет на решение социальных задач, т.е. это квартиры всем нуждающимся, очередникам, кому положено, расселение ветхого аварийного жилья по тем программам, которые я только что озвучил. Продажи, как мы считаем, в данной ситуации вести некорректно, пока ведется следствие, пока не будет вынесено какого-то решения.

Ива Аврорина: Сколько всего квартир в муниципальном жилищном фонде?

Ответ: В нашем управлении сейчас порядка 45 тыс. объектов находится.

Ива Аврорина: Я так понимаю, какая-то их часть идет в муниципальный наем, а какая-то — в коммерческий. Каково соотношение?

Ответ: Соотношение в мегапользу социального найма, потому что на сегодня у нас лишь 300 договоров по коммерческому найму заключено. Все остальные объекты — это находящиеся именно по социальным программам. Здесь даже говорить о каком-то сравнении не приходится.

Ива Аврорина: Право коммерческого найма у кого есть?

Ответ: То, что касается жилищного фонда коммерческого использования. Последнее время эти полномочия находились у районных администраций. С 1 июля эти полномочия переданы напрямую управлению по жилищным вопросам. На сегодня нами завершен процесс принятия этих дел. Проводится ревизия фонда коммерческого использования вплоть до поквартирного обхода. Мы изучаем все договоры от и до. Цены очень невысокие на коммерческое использование: от 500 руб. в месяц до нескольких тысяч рублей в месяц.

Ива Аврорина: Кто право имеет этим воспользоваться?

Ответ: Очень ограниченный круг лиц имеет на это право. Это прежде всего самые незащищенные слои населения: инвалиды, многодетные семьи, ветераны различных войн, кампаний, чернобыльцы, лица, по роду службы имеющие преференции. У нас этот перечень специальным постановлением мэра утвержден. К каждой из этих категорий применяется свой понижающий коэффициент. Эта цифра, в 500 руб. или 10 тыс. руб., берется не с потолка, а обсчитывается индивидуально, исходя из личности участника данного договора, при наличии подтверждающих его право на эти льготы документов. Наша задача здесь — не зарабатывание денег, а дополнительная социальная нагрузка. Потому что, к сожалению, есть у нас проблемы: иногда дома у нас горят, взрываются газовые баллоны, и нам приходится в оперативном порядке как-то на это реагировать, порой используя такие инструменты, потому что в них тоже проживают люди данных категорий: и многодетные, и незащищенные. В этом случае этот инструмент используется как временное решение. Это лишь временный инструмент до того, как мы сможем обеспечить помощь.

Ива Аврорина: Сколько у нас в год получают квартир по соцнайму?

Ответ: Абсолютной цифры, наверное, нет. Она у нас в последние годы варьировалась от 80 до 100 квартир в зависимости от каких-то субъективных факторов. Потому что нашим очередникам не всем положены квартиры.

Ива Аврорина: Если они очередники, значит, они уже подходят под все категории необходимые. Как при этом им не положены квартиры?

Ответ: У очередников есть разная нуждаемость — кто-то нуждается в улучшении жилья на 5 кв. м, кто-то — на 15. Не всегда мы имеем в наличии подходящее под эти критерии жилье. Поэтому у нас есть такие достаточно длительные временные периоды ожидания, к сожалению.